Распорядителям_про_энергоэффективность_0

Руководителям главных
распорядителей средств бюджета
Санкт-Петербурга
от 29.06.2011
№ 11/10552
Об использовании норм законодательства
Российской Федерации при закупке товаров,
работ и услуг с учетом требований
энергетической эффективности к продукции
В целях организации работы по реализации положений Федерального
закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» государственным заказчикам
Санкт-Петербурга
и
бюджетным
учреждениям
Санкт-Петербурга
(далее – Заказчикам) при приобретении товаров, работ, услуг (далее – продукция)
в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд» необходимо руководствоваться
следующими нормами законодательства Российской Федерации.
1. Правилами установления требований энергетической эффективности
продукции,
утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 31.12.2009 № 1221 «Об утверждении Правил установления
требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение
заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных
нужд» (далее – Правила).
1.1. При установлении Заказчиками в документации (технических заданиях)
требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо
учитывать, что согласно Правилам требования энергетической эффективности
установлены в отношении следующих видов товаров:
 товаров, предусмотренных в приложении к Правилам – продукции
тяжелого, энергетического, транспортного, а также нефтяного и химического
машиностроения, например, газовых горелок, машин электрических (двигателей,
электрокалориферов, светильников, обогревателей и т.п.), изделий автомобильной
промышленности (автомобилей, мотоциклов и т. д.) и др.;
2
 товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти определены классы энергетической
эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации от 09.03.2011 № 88, приказ Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации от 07.09.2010 № 769).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс
энергетической эффективности не ниже класса «А». Исключение составляют
бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности
которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов
(подпункт «а» пункта 7 Правил);
 товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий,
строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих
на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования
энергетической
эффективности,
утвержден
приказом
Министерства
экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 № 229
«О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для
создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе
инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую
эффективность зданий, строений, сооружений». Указанным перечнем,
в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь
на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи
радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические
краны), а входные двери в здание – дверной доводчик (за исключением
карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых
возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным
приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров,
результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических
ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от
светодиодов, при размещении государственным (муниципальным) заказчиком
государственных (муниципальных) заказов на поставки осветительных приборов
для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения
в объеме, превышающем 500 единиц в год, не должна превышать 95% от общего
объема таких заказов (в натуральном выражении).
1.2. При подготовке Заказчиками технических заданий на проектирование
строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений
и сооружений необходимо учитывать, что требования к составу разделов
проектной документации и к их содержанию установлены постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 № 235 «О внесении
изменений в положение о составе разделов проектной документации
и требованиях к их содержанию».
В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства
Российской Федерации с 01.05.2010 проектная документация должна содержать
раздел 10(1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований
энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений
3
и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов».
В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться,
в частности:
 перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных
требований энергетической эффективности;
 обоснование выбора оптимальных архитектурных, функциональнотехнологических,
конструктивных
и
инженерно-технических
решений
и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции
и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям
энергетической эффективности;
 перечень требований энергетической эффективности, которым
должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение
определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны
содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства
(в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых
энергетических ресурсов.
2. Заказчикам следует учитывать, что в соответствии с частью 11 статьи
9.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
размещение заказов на поставку продукции для государственных нужд,
не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических
лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Обращаем Ваше внимание, что изложенная в настоящем письме
информация является отражением позиции Комитета по данному вопросу.
Прошу Вас копию настоящего письма направить в адрес государственных
учреждений Санкт-Петербурга, контроль за деятельностью которых
Вы осуществляете.
С уважением,
Первый заместитель
председателя Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
Петрова О.П.
314-37-04
А.А. Никонов