Применение геоинформационных технологий в интересах

ПРИМЕНЕНИЕ ГЕОИНФОРМ АЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИНТЕРЕСАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.
ООО «ИНФОРМАП ТЕХНОЛОДЖИ»
Т. И. Жагуло, кандидат экономических наук
А. М. Слепцов, кандидат технических наук
Эффективное управление — основа
экономического развития региона
Принципиально важными моментами для успешного развития региона и страны в
целом является грамотное планирование развития территорий, совершенствование
кадастра, увеличение доходной части бюджета, реализация социальных программ и
программ электронного правительства, как в части межведомственного взаимодействия,
так и в части оказания электронных услуг населению.
Эффективная реализация этих задач невозможна без комплексного подхода, без
изменения сложившихся устарелых методов, без внедрения инновационных технологий.
И в первую очередь требуется детальное, достоверное и однозначное территориальное и
объектовое описание региона, что означает необходимость создания географических
информационных систем национального масштаба. Геоинформационные системы,
выполненные по передовым стандартам (одним из которых является объёмное,
трёхмерное представление информации), способны обеспечить исчерпывающим и
авторитетным описанием знаний нации, причём не только географических, но и
всесторонне охватывающих все области нашей жизнедеятельности.
Использование подобных технологий и создание 3D-ГИС особенно важно при
управлении развитием территорий, в решении транспортных задач, в обеспечении
безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера.
Разработанные системы, кроме того, эффективно используются при разработке
генерального плана развития территории и его актуализации, совершенствования
управления в сфере архитектуры и градостроительства, направленное на комплексное и
эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, развития
социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, сохранение исторического и
культурного наследия, природного ландшафта. Такие системы будут способствовать
созданию комфортной и безопасной среды жизнедеятельности, повышению
инвестиционной привлекательности Российской Федерации, сохранению историкокультурного наследия, проведению мониторинга земель по целевому назначению.
По нашим расчётам при создании и внедрении 3D-ГИС в регионах уже в первые
два года следует ожидать следующих результатов:
 Уменьшение экономических потерь, связанных с использованием различных
исходных картографических материалов — 10–15%
 Повышение эффективности учета земель и объектов недвижимости — 15–20%







Увеличение налоговых поступлений с земли и недвижимости, а также
налогоплательщиков — 20–50%
Сокращение бюджетных средств за счет сокращения дублирующих функций
существующих систем — 15–25%
Снижение аварийности на автомобильных дорогах — 5–15%
Снижение затрат от оптимизации маршрутов и сокращения времени в пути
общественного и прочего городского и муниципального транспорта, служб
экстренного реагирования — 10–20%
Повышение скорости и эффективности принятия управленческих решений,
снижение количества ошибочных решений — 20–40%
Снижение экономического ущерба от техногенных аварий и катастроф — 10–
25%
Повышение эффективности межведомственного взаимодействия — 10–35%
Также весьма важным аспектом для эффективного развития региона является
создание привлекательной инвестиционной среды и реализация на территории области
крупных инвестиционных проектов.
Очевидно, что для достижения наибольшего эффекта от реализации каждого
инвестиционного
проекта
необходимо
предварительно
провести
сложный
многофакторный анализ, учитывающий не только сухие показатели проекта (такие как
количество квадратных метров жилья или производственные мощности завода), но также
где именно и как будет реализован проект: учесть наличие и мощности существующих
коммуникаций, развитость транспортной и социальной инфраструктуры, влияние на
экологическую обстановку, потенциал наличия рабочей силы для обеспечения
деятельности предприятия и т. д.
Однако, для проведения комплексного анализа и оценки необходимо, в первую
очередь иметь комплексное и детальное описание самого региона, что, к сожалению,
является слабым местом всех регионов России. Таким образом, эффективное развитие
инвестиционной деятельности возможно только после проведения полной, комплексной
инвентаризации и описания самого региона. Причем описания не только табличного, но и
учитывающее местоположение объектов. Другими словами речь идет о необходимости
создании единой трехмерной геоинформационной системы региона.
Наличие трехмерной ГИС системы региона позволит принимать обоснованные
решения по реализации тех или иных инвестиционных программ, исключит ошибочные
решения, связанные с нехваткой или неправильностью исходных данных и
предположений.
В то же самое время, наличие более комплексной, достоверной, четко
структурированной информации о территории и её объектах существенно повысит
интерес инвесторов к региону за счет снижения рисков при анализе и принятии решений.
Открытость
и
полнота
информации
будет
способствовать
снятию
административных барьеров, ускорению принятия решения о реализации проектов,
прозрачности всех этапов реализации инвестиционного контракта — от проведения
торгов до реализации и сдачи объекта.
Возможность получения полной информации, а также осуществления контроля за
реализацией проекта принципиально важна также и самому исполнителю
инвестиционного контракта, т. к. позволят представить кредитующим его организациям
все необходимые данные для расчета эффективности и рисков реализации проекта,
обеспечить простой и эффективный инструмент контроля использования кредитных
средств.
Таким образом, развитие упомянутых технологий позволят принимать
компетентные управленческие решения на основании использования достоверной,
разнохарактерной и наглядной информации, улучшить инвестиционный климат региона,
получить дополнительные бюджетные средства для реализации важных социальных
программ и решения насущных и злободневных проблем, а в конечном итоге, по-новому
выстроить развитие всей страны.