ПРОЕКТ внесен депутатом Е.М. Шепелевым

ПРОЕКТ
внесен депутатом
Е.М. Шепелевым
Законодательное Собрание Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об
Обращении
Законодательного
Собрания Ростовской области «К Председателю
Правительства
Российской
Федерации
Д.А. Медведеву о необходимости внесения
изменений в постановление Правительства
Российской Федерации «Об утверждении
методики
распределения
по
субъектам
Российской Федерации средств федерального
бюджета на осуществление социальных выплат
для
приобретения
жилья
гражданам,
выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей»
Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской
области «К
Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву о необходимости внесения изменений в постановление
Правительства Российской Федерации «Об утверждении методики
распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального
бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья
гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей».
2.
Направить указанное Обращение Председателю Правительства
Российской Федерации Д.А. Медведеву.
3.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по
строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту
и связи (Е.М. Шепелев).
4.
Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
5.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Ростовской области
В.Е. Дерябкин
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
К Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву о необходимости внесения изменений в постановление
Правительства Российской Федерации «Об утверждении методики
распределения по субъектам Российской Федерации средств
федерального бюджета на осуществление социальных выплат для
приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области выражают
крайнюю обеспокоенность в связи с реализацией в регионе подпрограммы
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий
граждан,
установленных
федеральным
законодательством»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы в части
обеспечения жильем граждан, выезжающих (выехавших) из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Федеральным
законом
от
25
октября
2002
года
№
125-ФЗ
«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон)
установлено, что право на получение жилищных субсидий реализуется
гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей, в следующем порядке: в первую очередь жилищные
субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп,
а также инвалидам с детства; во вторую очередь - пенсионерам; в третью
очередь - гражданам, признанным в установленном порядке безработными; в
четвертую очередь - работающим гражданам.
По состоянию на 1 января 2014 года в Ростовской области на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 150 семей граждан
указанных категорий, в составе которых 18 инвалидов I и II групп, 113
пенсионеров, 1 безработный, 18 работающих.
В 2012 году Ростовской области на указанные цели из средств
федерального бюджета было выделено 2 529,0 тыс. рублей, в 2013 году 1 738,8 тыс. рублей, в 2014 году - 1 854,9 тыс. рублей, что позволило выдать
гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей, в 2012 году 2 государственных
сертификата, в 2013 и 2014 годах - по 1 сертификату.
Таким образом, средства федерального бюджета, выделяемые бюджетам
субъектов Российской Федерации на предоставление жилищных субсидий на
приобретение
или
строительство
жилых
помещений
гражданам,
выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей, фактически предоставляются только гражданам, имеющим
право на получение жилищной субсидии в первую очередь, в то время как
остальные очередные могут ждать ее получения десятилетиями.
Предусмотренное Федеральным законом право органов государственной
власти субъекта Российской Федерации направлять до тридцати процентов
средств федерального бюджета, выделенных на предоставление жилищных
субсидий, гражданам, имеющим право на их получение во вторую четвертую очереди, не решает данную проблему, поскольку указанные
суммы настолько малы, что не позволяют обеспечить реализацию права на
получение жилищной субсидии даже одного такого гражданина.
При этом количество граждан, имеющих право на получение жилищной
субсидии в первую очередь, постоянно растет вследствие признания
инвалидами лиц, имеющих право на ее получение во вторую - четвертую
очереди.
Указанные
обстоятельства
вызывают
социальное
недовольство
населения, рост числа жалоб граждан и недоверие к органам государственной
власти, что отрицательно сказывается на итогах государственной жилищной
политики.
С учетом изложенного Законодательное Собрание Ростовской области
просит Вас рассмотреть возможность внесения изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 года № 433
«Об утверждении методики распределения по субъектам Российской
Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных
выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в
соответствии с которыми размер средств федерального бюджета, ежегодно
выделяемых субъекту Российской Федерации на предоставление социальных
выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должен
обеспечивать возможность предоставления не менее трех жилищных
субсидий.
Полагаем, что при таких обстоятельствах будет обеспечена реальная
возможность реализации установленного Федеральным законом права
органов государственной власти субъекта Российской Федерации направлять
до тридцати процентов выделяемых средств на предоставление жилищных
субсидий гражданам, относящимся к следующей по порядку очереди, а также
улучшения итогов реализации государственной политики, проводимой в
отношении такой категории граждан, как переселенцы из районов Крайнего
Севера.