i. общие положения - Официальный сайт Администрации ЗАТО г

Приложение № 1
к постановлению Администрации
ЗАТО г. Железногорск
от 07.02. 2012 № 219
Порядок
определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного
образования детей детско-юношеской спортивной школой по спортивным играм
«Смена» и нормативных затрат на содержание имущества муниципального
бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей
детско-юношеской спортивной школы по спортивным играм «Смена»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения нормативных
затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание
недвижимого и особо ценного движимого имущества, находящегося у
муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного
образования детей детско-юношеской спортивной школы по спортивным играм
«Смена» (далее - Учреждение) на праве оперативного управления, или
приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества.
1.2. Нормативные затраты на оказание Учреждением муниципальной услуги
на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются для
муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга) – «Предоставление
дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности».
1.3. Объем затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом
периоде недвижимого и особо ценного движимого имущества, находящегося у
Учреждения на праве оперативного управления, рассчитывается в соответствии с
перечнем недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного за Учреждением учредителем, или приобретенного Учреждением
за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.
1.4. В целях утверждения размера нормативных затрат на очередной
финансовый год и плановый период Учреждение направляет в срок до 1 декабря
текущего финансового года в Администрацию ЗАТО г.Железногорск расчет
нормативных затрат с предоставлением исходных данных и результатов расчетов
объемов нормативных затрат на оказание Учреждением муниципальных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества Учреждения на очередной
2
финансовый год и плановый период по форме согласно Приложению № 1 к
настоящему Порядку.
II. МЕТОДИКА РАСЧЕТА УДЕЛЬНОЙ РАСЧЕТНОЙ СТОИМОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ОЧЕРЕДНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ И ПЛАНОВОМ
ПЕРИОДЕ ЕДИНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Удельная расчетная стоимость предоставления в очередном
финансовом году и плановом периоде единицы муниципальной услуги (далее нормативные затраты на оказание муниципальной услуги) рассчитывается по
следующей формуле:
1
N = SUM Gj ,
j
где:
Ni - нормативные затраты на оказание i-ой муниципальной услуги в
соответствующем финансовом году;
Gj - нормативные затраты, определенные для j-oй группы затрат на
единицу (объем) муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.
Состав групп затрат определяется с учетом особенностей оказания
соответствующей муниципальной услуги.
2.2. При определении состава нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды Учреждения, за
исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на
содержание имущества - в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты,
которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,
непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к затратам на
содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества.
III. РАСЧЕТ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
3.1. При расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
используется нормативный метод, при котором определяется структура затрат на
оказание услуги и производится расчет каждой составляющей нормативных
3
затрат, исходя из требований к качеству и условиям оказания услуги (далее нормативный метод).
3.2. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием
муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
1) нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по
оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании
муниципальной услуги, которые рассчитываются в соответствии с установленной
штатной численностью и системой оплаты труда;
2) нормативные затраты на командировочные расходы и расходы,
связанные со спортивно-массовыми мероприятиями, профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников
Учреждения,
принимающих
непосредственное
участие
в
оказании
муниципальной услуги;
3) нормативные затраты на приобретение материальных запасов,
непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги;
4) иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
муниципальной услуги.
3.3. В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды
выделяются следующие группы затрат:
1) на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат,
отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с
разделом IV настоящего Порядка);
2) на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за
Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного
Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение
такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у Учреждения
на
основании
договора
аренды
или
безвозмездного
пользования,
эксплуатируемого в процессе оказания муниципальной услуги;
3) на содержание объектов особо ценного движимого имущества,
закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет
средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
4) на приобретение услуг связи;
5) на приобретение транспортных услуг;
6) на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников
Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании
муниципальной услуги (административно-управленческого, административнохозяйственного, вспомогательного и иного персонала);
7) прочие затраты на общехозяйственные нужды.
4
3.4. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по
оплате труда работников учреждения, принимающих непосредственное участие в
оказании муниципальной услуги, рассчитываются как произведение средней
стоимости единицы их рабочего времени на количество единиц рабочего времени,
необходимого для оказания муниципальной услуги.
3.5. Средняя стоимость единицы рабочего времени определяется с учетом
норм труда в соответствии с действующей системой оплаты труда.
3.6. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов,
непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги,
определяются исходя из фактических объемов потребления материальных запасов
за год, предшествующий текущему финансовому году (далее - отчетный год), в
стоимостном выражении с учетом прогнозного индекса роста цен и/или на
основании норм в натуральных показателях согласно учетной политике
учреждения, пересчитанных в стоимостное выражение в среднерыночных ценах,
с учетом прогнозного индекса роста цен.
3.7. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются
обособленно по видам энергетических ресурсов, с учетом требований
обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, установленных тарифов и
объемов потребления коммунальных услуг согласно лимитов потребления,
утвержденных постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск, с учетом
прогнозного индекса роста цен, и включают в себя:
нормативные затраты на холодное водоснабжение;
нормативные затраты на горячее водоснабжение;
нормативные затраты на водоотведение;
нормативные затраты на химически-очищенную воду;
нормативные затраты на теплоснабжение;
нормативные затраты на электроснабжение.
3.8. Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются с
учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего
объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема
затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
3.9. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества
определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном году, в
стоимостном выражении, с учетом прогнозного индекса роста цен, и включают
следующие группы затрат:
5
нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и
противопожарной безопасности;
нормативные затраты на техническое обслуживание и ремонт
вентиляционных систем, электросетей и электрооборудования, сантехнического
оборудования и внутренних тепловых сетей;
нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов
недвижимого имущества;
нормативные затраты на содержание помещений и прилегающих
территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами.
IV. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ
В ОЧЕРЕДНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ И ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ
НЕДВИЖИМОГО И ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. Объем затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом
периоде недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения (далее
- нормативные затраты на содержание имущества учреждения) рассчитывается с
учетом затрат: на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от
общего объема затрат учреждения на оплату указанного вида коммунальных
платежей;
на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов от общего объема
затрат учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым
признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за
учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных учреждению
учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
Нормативные затраты на содержание имущества учреждения определяются
по следующей формуле:
Nи = Nэ + Nо + Nн ,
где:
Nи - нормативные затраты на содержание имущества учреждения;
Nэ - нормативные затраты на электроснабжение;
Nо - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Nн - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по
которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество,
закрепленное за учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных
учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе
земельные участки.
6
4.2. Нормативные затраты на потребление электрической энергии
определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов
потребления электрической энергии по следующей формуле:
Nэ = Tэ x Vэ x 0,1,
где:
Nэ - нормативные затраты на электроснабжение;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий
финансовый год;
Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в
соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению
энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение
состава используемого движимого и недвижимого имущества.
4.3. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии определяются
исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой
энергии по следующей формуле:
Nо = Tо x Vо x 0,5,
где:
Nо - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Tо - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на
соответствующий финансовый год;
Vо - объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем
финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению
энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение
состава используемого недвижимого имущества.
4.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества
или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением
учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему
учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание
соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не
учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
V. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ И
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УТВЕРЖДЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ
ЗАТРАТЫ
5.1. Нормативные затраты на оказание учреждением муниципальных услуг
и нормативные затраты на содержание имущества на очередной финансовый год
7
и плановый период (далее – нормативные затраты) утверждаются постановлением
Администрации ЗАТО г.Железногорск.
5.2. Изменение нормативных затрат осуществляется в случаях:
- внесения изменений в нормативные правовые акты органов местного
самоуправления ЗАТО Железногорск, на основании которых было сформировано
муниципальное задание;
- изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении
Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск о бюджете ЗАТО Железногорск на
очередной финансовый год и плановый период для финансового обеспечения
выполнения муниципального задания.
5.3. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
осуществляется в 20-дневный срок после официального опубликования
нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО
Железногорск, в соответствии с которыми вносятся изменения в нормативные
правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное
задание
учреждения,
изменяется
объем
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск о бюджете
ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период для
финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
5.4. Пункт 5.4. является заключительным пунктом настоящего Порядка.
8
Приложение 1
к Порядку определения нормативных затрат на
оказание муниципальным бюджетным
образовательным учреждением
дополнительного образования детей детскоюношеской спортивной школой по спортивным
играм «Смена» муниципальной услуги и
нормативных затрат на содержание имущества
муниципального бюджетного образовательного
учреждения дополнительного образования
детей детско-юношеской спортивной школы по
спортивным играм «Смена»
Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальным бюджетным
образовательным учреждением дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школой по
спортивным играм «Смена» муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования физкультурноспортивной направленности» и нормативных затрат на содержание его имущества
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Наименование
муниципальной
услуги
Нормативные
затраты,
непосредственно
связанные с
оказанием
муниципальной
услуги, тыс.
руб.
Итого
Итого
нормативные
нормативные
Нормативные
затраты на
Объем
затраты на
Затраты на
затраты на
оказание
муниципа
оказание
содержание
общехозяйственные
единицы
льной
муниципальной имущества,
нужды, тыс.
муниципальной
услуги,
услуги,
тыс. руб.
руб.
услуги,
ед.
тыс. руб. (гр. 4 х
тыс. руб. (гр. 2
гр.5)
+ гр. 3)
Сумма
финансового
обеспечения
выполнения
муниципального
задания,
тыс. руб.
(гр. 6 + гр. 7)
9
1
Предоставление
дополнительного
образования
физкультурноспортивной
направленности
Итого за
очередной
финансовый год
Итого за первый
год планового
периода
Итого за второй
год планового
периода
2
3
4
5
6
7
8