Отчёт главы Администрации Родинского района о результатах

Отчёт главы Администрации Родинского района о результатах своей
деятельности и деятельности Администрации района за 2013 год
Задачи, которые стояли перед Администрацией района в 2013 году,
были ориентированы на комплексное развитие муниципального образования,
которое обеспечивается слаженными производственными процессами и
созданием современных рабочих мест, занятостью трудоспособного
населения и ростом реальных доходов, оказанием поддержки участникам
малого и среднего бизнеса. Следствием решения поставленных задач
является обеспечение наполнения собственного бюджета, а это послужит
сохранению и нормальному функционированию объектов социальной сферы.
Для этого необходимо было объединить и ориентировать на достижение
конечной цели отчетного периода участников экономического процесса и
социальной сферы, органы местного самоуправления и общественные
организации, активных жителей района.
Бюджетная политика в 2013 году была направлена на повышение
эффективности государственного и муниципального управления, рост
качества и условий предоставления государственных услуг.
Расходы бюджета в 2013 году использовались для поддержки отраслей
социальной сферы.
Параметры бюджета на 2013 год рассчитывались на основе прогноза
основных показателей социально-экономического развития Родинского
района на 2013 год и сценарных условий развития экономики на период 2013
до 2016 года.
Консолидированный бюджет по доходам в 2013 году исполнен в
объеме 283410,0 тыс.руб., из которых 109723,0 тыс.руб. собственные доходы
и 173688,0 тыс.руб. безвозмездные поступления из других бюджетов.
Общий объем расходов консолидированного бюджета за 2013 год
исполнен в размере 288400,0 тыс.руб.
Структура исполнения расходов в разрезе разделов классификации
характеризуется в следующих показателях:
Наименование расходов
Объем средств Уд.вес в общей
сумме расходов
Общегосударственные расходы
40521922
14,1
Национальная оборона
898900
0,3
Национальная безопасность
и
1716013
0,6
правоохранительная деятельность
Национальная экономика
4863639
1,7
Жилищно-коммунальное хозяйство
9574161
3,3
Образование
189942761
65,9
Культура, кинематография
17622703
6,1
Здравоохранение
186000
0,1
Социальная политика
Физическая культура и спорт
Средства массовой информации
Обслуживание внутреннего долга
Всего расходов
21964779
417914
255913
434875
288399579
7,6
0,1
0,1
0,1
100
Основную долю расходов составляют расходы по образованию – 65,9%,
общегосударственные расходы составляют 14,1%, культура – 6,1%.
По исполнению консолидированного бюджета по бюджетной
классификации в разрезе статей расходов, удельный вес в общей сумме
расходов
–по оплате труда и начислениям составляет 62,2 %;
- по коммунальным услугам 8 %;
-работы, услуги по содержанию имущества 4 %;
- прочие расходы 6%;
-социальное обеспечение 7,3 %;
-увеличение стоимости основных средств 1,6 %;
-увеличение стоимости материальных запасов 6,2 % .
Внеплановые расходы произведены на оплату исполнительного листа
ООО «Кузбассразрезуголь» в размере 3401 тыс.руб. за потребленный уголь
прошлых лет.
По состоянию на 01.01.2014 года просроченная кредиторская
задолженность составила
3474,8 тыс. руб. Основная задолженность – это
коммунальные услуги, услуги по содержанию и налог на имущество. По
заработной плате и начислениям задолженности нет. Задолженность
сохраняется и по незавершенному строительству в части софинансирования
районного бюджета, по ЦРБ 1014,0 тыс.руб. и по гидротехническому
сооружению на реке Кучук 1280 тыс.руб.
Муниципальный долг на 01.01.2014 составляет 12890,0 тыс.руб. – это
кредиты полученные в 2012 и 2013 годах на расходы по коммунальным
услугам.
В целях
повышения эффективности использования бюджетных
средств, целевого их использования было проведено 14 проверок и ревизий
в т.ч. в 10 МУПах района. В ходе ревизий в 2013 году выявлены финансовые
нарушения на общую сумму 569,4 руб.
В ходе ревизий выявлены такие финансовые нарушения как превышение
предельного фонда оплаты труда, завышение ставок (окладов) при
составлении штатных расписаний; излишне начисленная заработная плата,
незаконность выплат командировочных расходов недостача материалов и
мебели и т.д.
В течение 2013 года комитетом по экономике и управлению
муниципальным имуществом Администрации района проводилась работа по
составлению и согласованию с Главэкономикой годовых и ежеквартальных
показателей социально-экономического развития района. Разработаны
основные показатели прогноза социально-экономического развития района на
2014-2016 годы.
Регулярно проводились заседания экономического, общественного
Советов по развитию предпринимательства, мониторинг цен на социальнозначимые товары по району и др. мероприятия.
Услугами
информационно
–
консультационного
центра
воспользовались 165 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ведется работа по формированию реестра хозяйствующих субъектов,
осуществляющих торговую деятельность, получены данные от 46 субъектов,
внесено в реестр 83 объекта торговли.
Оказывалась практическая помощь в составлении бизнес - проектов для
участия в краевом конкурсе на получение гранта начинающим
предпринимателям. В течение года проводились заседания комиссии по
рассмотрению бизнес-планов безработных граждан, открывающих
собственное дело.
Разработаны и утверждены муниципальные целевые программы
«Развитие потребительского рынка в Родинском районе на 2013-2016 годы»;
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Родинском
районе на 2013-2015 годы».
В течение года проведено 4 открытых аукциона, на которых выставлено
17 лотов. В результате было продано с аукциона 4 объекта недвижимого
имущества и 3 единицы движимого имущества на общую сумму 14 829 000
рублей.
Проведён открытый аукцион по продаже права аренды здания цеха
по ремонту комбайнов в с.Ярославцев Лог. Договор заключён сроком на 5
лет. Сумма поступлений за 2013 год по всем арендной платы составила 91248
рублей.
Закреплено на праве оперативного управления в 47 учреждениях
района 222101 единица муниципального имущества на сумму 255889 тыс.
рублей и на праве хозяйственного ведения в 5 муниципальных предприятиях
– 231 единица на сумму 20583 тыс. рублей.
Оформлены правоустанавливающие документы и зарегистрировано
право собственности на 6 объектов и 2 земельных участка (здания ДЮСШ,
ДШИ, Дома культуры, склада материального, топливного склада и др.).
Оформлена техническая документация для регистрации права собственности
на 9 земельных участков (ФАПы, котельная и гараж в с. Яр.Лог).
В течении года проводилась работа по оформлению и передаче
земельных участков населенных пунктов в собственность, сумма
поступлений от продажи составила 836 тыс.руб.
В отчетном году в бюджет района поступило доходов, полученных в
виде арендной платы за земельные участки населенных пунктов в размере
1329 тыс.руб., за земли сельскохозяйственного назначения в размере 17662
тыс.руб., в том числе за земли районного фонда перераспределения 17661
тыс.руб. задолженность составляет 14671 тыс.руб.
В ходе претензионной работы в адрес неплательщиков арендной платы
за землю предъявлено 22 претензии на сумму 8291 тыс.руб., погашена
задолженность по претензиям в сумме 678 тыс.руб.
Поступило по удовлетворенным искам 815 тыс.руб. Всего в результате
претензионно - исковой работы поступило 1493 тыс.руб. арендной платы за
земельные участки.
Отрасль сельского
хозяйства
в
районе представлена 10
сельхозпредприятиями и 59 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности в 2013 году
приобретено 15 зерноуборочных комбайнов и другая сельскохозяйственная
техника на общую сумму 197 105 тыс.руб.
Активно ведется работа по оформлению земельных долей, согласно
Закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
За 2013 год предприятия, занимающиеся производством молока,
получили субсидии на 1 литр реализованного товарного молока в размере
9583 тыс.руб. Оказана поддержка сельхозтоваропроизводителям в области
растениеводства в размере 69229 тыс.руб., были получены субсидии на
поддержку племенного животноводства в размере 1856 тыс.руб.
По программе «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае»
получил грант в размере 1500 тыс.руб. ИП Дедов Д.Д.
В течение 2013 года комитетом по строительству, архитектуре, ЖКХ и
энергетике Администрации района выдано 92 разрешения на строительство,
реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию, из них 15 разрешений на
строительство индивидуальных жилых домов и 8 объектов социального
назначения (7 магазинов, пристройка к гостинице).
Жилищные условия в рамках федеральной целевой программы
«Социальное развитие села до 2013 года» улучшили 8 семей. Всего в 2013
году в рамках данной программы освоено 3439,903 тыс. руб. средств
федерального бюджета и 1898,532 тыс. руб. средств краевого бюджета.
В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем
молодых семей в Алтайском крае на 2011-2015 годы» жилищные условия
улучшили 3 молодые семьи, возраст супругов не превышает 35 лет. Освоено
241,3 тыс.руб. средств федерального бюджета, 277,7 тыс.руб. средств
краевого бюджета и 277,7 тыс.руб. средств районного бюджета. На 1 января
2014 года в списках нуждающихся числиться еще 5 молодых семей.
Кроме того, в 2013 году жилищные условия улучшили 3 гражданина,
относящихся к категории ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детейинвалидов. Ими приобретены жилые помещения для постоянного
проживания на вторичном рынке жилья. Освоено 1614, 316 тыс.руб. средств
федерального бюджета.
Были обеспечены жильем 6 граждан, относящихся к категории
инвалидов, участников Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны,
согласно Федеральному закону «О ветеранах» и Указа Президента
Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов». Средства федерального бюджета в
размере 6494,580 тыс.руб. освоены в полном объеме.
В районе сегодня проживает 20232 человека, из них большая часть
нуждается в социальной помощи. Учитывая спад в вопросах финансовохозяйственной деятельности отдельных хозяйствующих субъектов и
предприятий, с целью снижения социальной напряженности среди слабо
защищенных категорий граждан,
Управлением социальной защиты
населения по Родинскому району совместно с Администрацией Родинского
района принимались дополнительные меры в плане их социальной защиты и
поддержки.
В основу работы в данном направлении была положена районная
комплексная целевая программа «Адресная социальная помощь малоимущим
гражданам, семьям с детьми» на 2012-2013г.г. В ходе реализации программы
на цели социальной поддержки населения из различных источников
финансирования в 2013 году было выделено 35988,11 тыс.руб. Из указанной
суммы средств районного бюджета 205,43 тыс.руб., краевого 33526,18
тыс.руб., федерального 1234,0 тыс.руб., из внебюджетных источников –
1022,5 тыс.руб.
В 2013 году из числа поставленных на учет в Управлении 14142
человек, получили различные виды помощи 8376, что составляет 59,2 % от их
общей численности. Средний размер помощи на 1 человека составил 332,76
рублей.
Экономическое состояние муниципального образования служит
основой всей жизни района, а социальная сфера, её наличие, значимость в
удовлетворении потребностей населения, является восстановительным
инструментом духовных и трудовых ресурсов человека.
Бюджетная политика Алтайского края и нашего района, носит
социальную направленность. Администрация Алтайского края уделяет очень
много внимания реформированию объектов образования, здравоохранения,
культуры и спорта. Меняются внешние облики зданий и внутреннее
наполнение отраслей: специалистами, современными техническими
средствами, современными технологическими приемами в работе.
Лечебно-профилактические
учреждения
Родинского
района
обслуживают 16370 человек взрослого населения и 3863 ребенка.
В состав сети лечебных учреждений района входит поликлиника на 500
посещений в смену, которая оказывает медицинскую помощь по 22
специалистам, стационарная помощь – 99 круглосуточных коек и 50 коек
дневного стационара. В течение 2013 года не сокращено ни одно лечебное
учреждение или отделение.
По структуре заболеваемости среди взрослого населения ведущие места
занимают, болезни органов дыхания, системы кровообращения, органов
пищеварения и костно-мышечной системы. Не снижается регистрация
больных венерическими заболеваниями, что соответствует тенденции в целом
по краю. Продолжают оставаться на достаточно высоком уровне показатели
наркологической заболеваемости. Стала обыденной ситуация в отношении
роста числа ВИЧ- инфицированных в нашем районе.
В 2013 году по всей стране стартовала программа по диспансеризации
взрослого населения и периодическим осмотрам несовершеннолетних. Было
осмотрено более 7 тыс. человек нашего района.
Участие в краевых ведомственных целевых программах помогло
освоить более 5,5 млн. руб. дополнительных средств, которые были
направлены на укрепление материально-технической базы – частично
отремонтировано инфекционное отделение, пищеблок, поликлиника, гараж,
поставлены два новых автомобиля скорой помощи.
«Особой строкой» стоит капитальный ремонт главного корпуса
районной больницы, детского и акушерского отделений в рамках
Губернаторской программы «75х75». Из запланированных 39,8 млн.руб. не
освоенными остаются 704 тыс.руб. по монтажу светильников в акушерском
отделении и кислородопровода.
Законченные работы в апреле 2013 года с оценкой «хорошо» принимал
Губернатор Алтайского края А.Б.Карлин. В дополнение к данному проекту, в
рамках программы «Модернизация здравоохранения»,
удалось еще и
произвести поставку медицинского оборудования, обновить медицинскую и
бытовую мебель на сумму более 8 млн.руб.
В сентябре 2013 года в районе работал краевой автопоезд «Здоровье».
Бригада, укомплектованная 9 краевыми, 8 районными специалистами и
6 студентами медицинского колледжа провели осмотр 450 пациентов района.
В 2014 году подобное мероприятие запланировано для жителей отдаленных
от райцентра сел района. В дополнение планируем привлечь и специалистов
для обследования детей.
Несмотря
на
неплохую
укомплектованность
учреждений
здравоохранения нашего района по сравнению с другими медицинскими
кадрами, по прежнему остро стоит вопрос нехватки врачей-гинекологов,
ЛОР-врачей, рентгенолога, анестезиолога-реаниматолога.
Одна из самых емких и затратных отраслей в системе бюджетирования
является образование. Сегодня функционирует 32 образовательных
учреждения, в т.ч. 18
образовательных школ, 13 образовательных
учреждений дошкольного образования и 1 учреждение дополнительного
образования. С 3 декабря 2013 года начал работу Детский оздоровительнообразовательный центр. Общее количество учащихся в школах 1937 человек.
С 2003 года количество учащихся сократилось на 1768 человек. В системе
образования работает 340 учителей. Отвечают современным требованиям и
условиям осуществления образовательного процесса 75% школ района.
В Алтайском крае и Родинском районе разработаны меры по
реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации
от 04.04.2011 «О комплексе мер по модернизации общего образования». В
Родинский район было выделено в 2011 году – 5 млн. 761 тыс.руб., в 2012
году – 13 млн.137 тыс.руб., в 2013 году – 6 млн.127 тыс.руб.
Согласно новым нормам Роспотребнадзора, в каждой школе созданы
современные условия - оборудованы туалетные комнаты, подведена горячая
вода в кабинеты физики, химии, биологии, оборудованы душевые кабины в
спортивных залах. Каждый первоклассник сидит за партой, которая
регулируется по высоте и наклону столешницы. Классы начальной школы
оборудованы автоматизированным рабочим местом учителя. Во всех школах
района учащиеся обеспечены горячим питанием.
Для комплектования учебной литературой выделено 602 тыс.руб. в 2011
году и около 1 млн.руб. - в 2012 – 2013 годах.
За счет средств районного и краевого бюджетов 1 марта 2013 года стало
возможным открыть детский сад в селе Кочки на 25 мест.
Капитально отремонтированы Степновская и Мирненская средние
школы, на что было выделено 4 млн.149 тыс.руб.
В 2013 году курсы повышения квалификации прошли 86 педагогов.
Девять
получили бесплатные путевки и отдохнули в санаториях «Обь» и
«Барнаульский».
Привлекаются в район молодые специалисты. В прошлом году два из
трёх молодых педагогов получили Губернаторский грант в размере 200
тыс.руб. каждый.
Все школы района перешли на новую систему оплаты труда, что
позволит связать качество образования и результативность работы учителя,
уйти от уравнительных подходов и обеспечить реальное повышение доходов
учителей.
В 2013 году было подано 5 заявок на получение гранта Губернатора
Алтайского края. К сожалению, ни один учитель не стал победителем.
В районе проживает 1406 детей дошкольного возраста. Охват
дошкольным образованием детей составляет 65%. Функционирует 13
дошкольных образовательных учреждений и 4 группы кратковременного
пребывания.
На средства, выделенные из федерального и краевого бюджетов на
развитие дошкольного образования в районе, дошкольные образовательные
учреждения
были оснащены современным оборудованием, мягкой
корпусной мебелью, компьютерной техникой, программным обеспечением,
мягким инвентарем, материалами, необходимыми для организации учебновоспитательного процесса.
В районе сохранена сеть культурных учреждений - это муниципальное
бюджетное учреждение культуры «Родинский районный Дом культуры», 17
сельских клубов, Межпоселенческое муниципальное казенное учреждение
культуры «Родинская районная библиотека», 17 поселенческих библиотек,
Межпоселенческое муниципальное казенное учреждение культуры
«Родинский музей истории и изобразительных искусств имени
А.С.Цыбинова», муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей «Родинская детская школа искусств».
В 2013 году Администрации сельсоветов передали часть полномочий в
области культурной деятельности Администрации района, произведена
централизация учреждений культуры. Это сделано для того, чтобы работники
культуры могли получать стимулирующие выплаты, ЕДВ, а также проводить
платные культурно-досуговые мероприятия.
В связи с оптимизацией бюджетов поселений и недостаточным
финансированием ремонтных работ, Ярославлоговской сельский клуб и
библиотека, Новотроицкий клуб и библиотека, Зеленодубравинский клуб
переехали в здания школ. В дальнейшем планируется проведение
оптимизации в селах Центральное и Вознесенка.
Капитального ремонта требуют кровля зданий Центрального,
Степнокучукского сельских клубов и РДК. В 2013 году проводились только
текущие ремонты за счет собственных средств и средств Администраций
сельсоветов.
В 2013 году в бюджет района поступили субсидии в размере 601
тыс.руб. на ремонт объектов культуры. На эти средства, а также средства
местного бюджета, в размере 150 тыс.руб., проведены ремонты крыш зданий
музея ИЗО и Степновского СДК.
По программе «Культура Алтайского края» на 2011-2015 годы для
учреждений культуры района поступила звукоусилительная аппаратура на
сумму 50 тыс.руб. (передана Раздольненскому СДК), ударная установка на
сумму 29 тыс.руб. (передана ДШИ), компьютерное оборудование для
установки Интернета в Степнокучукской поселенческой библиотеке на сумму
28 тыс.руб., а также книги на сумму более 240 тыс.руб.
В Раздольненский СДК приобретено 2 ноутбука, усилитель, 4
микрофона, обновлена одежда сцены и пр. Освоено 145 тыс.руб. (денежное
вознаграждение победителя краевого конкурса «Лучшее муниципальное
учреждение культуры» и краевого конкурса среди муниципальных
образований на лучшую организацию деятельности органов местного
самоуправления в области культуры).
Очень слабо идет пополнение материально-технической базы
учреждений культуры за счет собственных средств и средств бюджетов
поселений.
В 2013 году ухудшилась ситуация с подпиской на периодические
издания в библиотеках. На подписку выделено 63 тыс.184 руб., что на 11
тыс.116 руб. меньше, чем в 2012 году.
Но плановые показатели деятельности учреждений культуры
выполнены. От основных видов уставной деятельности клубными
учреждениями было заработано 685 тыс.руб., спонсорских средств было
привлечено 269 тыс.руб.
Самодеятельные народные коллективы участвовали в краевых
конкурсах, тем самым подтвердив свое звание, проводился районный смотр
художественной самодеятельности, межрайонный конкурс «Веселый
Морозко», вечер памяти «След на земле», посвященный памяти
А.С.Цыбинова и другие значимые мероприятия.
На поддержку коллективов самодеятельного творчества, для участия в
краевых фестивалях и конкурсах, из районного бюджета по программе
«Культура Родинского района на 2011-2015 годы» было выделено 147
тыс.руб.
2014 год объявлен в России Годом Культуры, кроме этого, нашему
району исполняется 90 лет, все мероприятия, проводимые учреждениями
культуры района, будут проходить в рамках этих юбилейных дат.
В области физкультуры и спорта работают 44 квалифицированных
специалиста. Действует 126 спортивных групп и секций по различным видам
спорта, в которых занимаются 3243 человека.
В 2013 году отделом по спорту Администрации района велась работа в
соответствии с районной целевой программой «Развитие физической
культуры и спорта в Родинском районе на 2011-2015 годы».
В течение года на территории района проводились как новые, так и
традиционные спортивные мероприятия.
Главным спортивным мероприятием в районе по-прежнему
продолжают оставаться летние Олимпийские игры. В 2013 году они
состоялись уже в 34 раз. Участие в Олимпиаде приняли 17 коллективов,
общей численностью более 400 человек, которые соревновались в 14 видах
спорта.
Сборная команда нашего района принимала участие в 28-ой зимней
Олимпиаде сельских спортсменов Алтая в с. Ребриха, где заняла 11-е
общекомандное место. Лыжник Роман Чернусь стал Олимпийским
чемпионом на дистанции 10 км. классическим стилем. Олимпийским
чемпионом стала спортивная семья Герасенко среди
семей с ребёнкомдевочкой.
На 35-ой летней Олимпиаде сельских спортсменов Алтая вс.
Краснощеково, сборная команда нашего района заняла 9-е общекомандное
место. Наиболее успешным было выступление баскетболисток, занявших 1-е
место. Из лучших спортсменов следует выделить Господаренко Никиту (он
является кандидатом в юношескую сборную России по легкой атлетике),
Полякову Ольгу, Протасову Юлию, Редько Владимира, Еремина Сергея и
Кирика Юрия.
По результатам ежегодного краевого смотра-конкурса на лучшую
организацию физкультурно-спортивной работы среди сельских поселений,
Родинский сельсовет стал одним из победителей, а среди районов -Родинский
по итогам года оказался на 9-м месте.
В 2013 году на проведение спортивных мероприятий было затрачено
250 тыс.руб. из районного бюджета, 37 тыс.руб. получены из внебюджетных
источников. На приобретение спортивного оборудования и инвентаря
израсходовано 90 тыс.руб.
В 2013 году в Родинском районе проживало 6283 молодых человека в
возрасте от 14 до 30 лет, на начало 2014 года эта цифра, к сожалению,
составляет уже 5295 человек. Но, несмотря на миграцию молодого поколения
Родинцев, в районе активно ведется работа по реализации мероприятий
районной целевой программы «Молодежная политика Родинского района на
2013-2015 годы». Формируются условия для гражданского становления,
патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи, активно
поддерживается молодежная инициатива.
Молодые предприниматели района стали участниками краевой
программы Федерального агентства по делам молодежи «Ты –
предприниматель». Сельский слет молодежи, который проходил в октябре в
г.Барнауле, так же был посвящен развитию малого и среднего бизнеса.
Родинский район представляла одна из самых многочисленных делегаций в
количестве 5 человек.
В 2013 году работа с молодежью приобрела более широкий формат.
Если раньше взаимодействие было в основном с учащейся молодежью, то
теперь максимально задействованы все группы молодых людей до 35 лет.
Именно рабочая молодежь (90% от общего числа участников) участвовала в
3-х самых важных мероприятиях года и вошла в тройку лидеров, заняв только
первые и вторые места. «Мой выбор – регион 22» - второе место, краевая
туриада «Золотая осень» в г.Змеиногорске – первое место, «Моя
Олимпийская мечта» - первое место в номинации «Спортивная команда». Так
же благодаря слаженной работе глав Администраций сельсоветов, жителей
сел в краевой экологической акции «Зеленая пятница» наш район занял
второе место в крае – собрано 6 тонн макулатуры.
На протяжении всего отчетного года очень активную работу вел
Молодежный Парламент Родинского района и Молодежный центр Районного
Дома культуры. Эти две организации решают достаточно серьезные
проблемы, активно помогают в проведении районных и краевых акций.
Молодые предприниматели выступили спонсорами и выделили 3 тыс.руб. для
проведения акции «Соберем детей в школу», 10 тыс. руб. было собрано
благодаря проведению благотворительного концерта и работе агитационной
кампании в социальной сети Интернет на приобретение подарков для детейинвалидов в рамках акции «Теплый Новый год» и еще много других
различных акций и добрых дел.
Несмотря на все положительные изменения в молодежной политике,
по-прежнему существует ряд проблем. Одной из главных является отсутствие
специалистов по делам молодежи в селах района. Курировать одновременно
более 20 направлений и принимать участие в 30 и более конкурсах, о которых
еженедельно заявляет краевое управление по делам молодежи и краевой
Дворец молодежи, не представляется возможным. Вторая немаловажная
проблема – недостаточное финансирование. Большинство мероприятий
проводятся за счет привлеченных средств и личных средств участников.
В 2013 году Администрацией района издано 1349 нормативных
правовых актов, из них 841 постановление и 508 распоряжений. Все
документы прошли правовую и антикоррупционную экспертизу в
юридическом отделе Администрации района и районной прокуратуре.
146 человек побывало в Администрации района на личном приеме.
Письменных обращений в Администрацию поступило 40. Анализ обращений
показывает, что самыми актуальными проблемами остаются получение
звания «Ветеран труда Алтайского края», трудоустройство, улучшение
жилищных условий. Положительно решено 100 вопросов, отказано по
различным причинам 29 обратившимся, 17 вопросов на контроле.
В течение года проведено 12 заседаний комиссии по награждению.
Рассмотрено 271 ходатайство. Почетными грамотами награжден 131 человек,
Благодарственными письмами – 83 человека, отказано в награждении – 57.
Администрация
района
уделяет
внимание
повышению
профессионального уровня кадрового состава. Четыре муниципальных
служащих и один работник технического обслуживания обучаются заочно в
ВУЗах Алтайского края. Одиннадцать человек прошли обучение в различных
учебных заведениях по повышению квалификации.
В декабре 2013 года проведена очередная аттестация муниципальных
служащих. 19 специалистов аттестовано, из них 18 признаны
соответствующими занимаемой должности, 1 – нет.
Обновлена нормативная база по формированию и подготовке резерва
управленческих кадров Родинского района, начата работа по приему и
рассмотрению документов претендующих на зачисление в резерв.
В сентябре 2013 года в единый день голосования на территории
муниципального образования успешно были проведены выборы депутата
АКЗС депутатов районного и сельских Советов.
Отдел записи актов гражданского состояния Администрации района в
своей работе тесно взаимодействует с органами юстиции, ИФНС,
здравоохранения, образования, социального и пенсионного обеспечения,
социального страхования и пр.
В 2013 году в районе было зарегистрировано 793 акта гражданского
состояния. В районе родилось 197 малышей (в 2012 году – 205). Ушло из
жизни 322 жителя (в 2012 году – 339), заключен 141 брак, расторгнуто 97,
установлено отцовства – 28, 2 усыновления, 5 человек зарегистрировали
перемену имени.
В 2013 году отдел активно работал над созданием единого
электронного архива органов ЗАГС, за год было внесено 19 тыс.815 актовых
записей.
Социально значимым структурным подразделением для населения
является отдел по делам архивов Администрации района. Он обслуживает
граждан муниципального образования и других регионов страны.
В 2013 году муниципальным архивом было исполнено почти 1,5 тыс.
запросов граждан и организаций.
В прошедшем году отделом проводилась не только плановая работа. В
связи с прекращением деятельности отдельных предприятий выстраивалась
работа по организации приема-передачи документов по личному составу. За
истекший период в муниципальный архив поступили документы о трудовой
деятельности работников ЗАО «Каяушинское» и его предшественника
колхоза «Заветы Ленина», ООО «Родинский рембыт», ЗАО «Кучукское»,
готовятся к передаче документы Родинского Дома-интерната для пожилых
людей.
За 2013 год в районный центр занятости населения в целях поиска
работы обратились 1621 человек. 182 человека уволены в связи с
ликвидацией предприятия или сокращением штата. За отчетный период 1033
человека были трудоустроены, 663 из них на постоянную работу.
Центром занятости населения Родинского района для безработных
были созданы рабочие места – на общественных работах – 290, для
социальнослабозащищенных – 40, для учащихся, желающих работать в
свободное от учебы время – 160, для выпускников учебных заведений – 4
места.
Службой занятости на профессиональное обучение было направлено
103 человека, закончили обучение – 101.
Уровень безработицы на 1 января 2014 года составляет 4%, в прошлом
году – 5,8%.
Можно отметить, что люди сейчас стали гораздо активнее
интересоваться работой, которую проводят Администрации сельсоветов,
и этот интерес не ограничивается жалобами и указанием проблем, требующих
безотлагательного решения. Многие стараются вносить посильный вклад
в благоустройство своих сел, осмысленно идут на выборы своих депутатов в
представительные органы района и сельсовета. В смысл процесса местного
самоуправления сельчане вникали постепенно и поначалу оставались
сторонними наблюдателями. На данном этапе люди уже понимают,
как формируется бюджет сельского поселения, знают, что расходы
планируются, исходя из реальных возможностей, что существуют областные
и федеральные целевые программы, участие в которых позволяет
дополнительно привлечь на территорию достаточно серьезные финансовые
средства. Поэтому очень важно сейчас к своим обещаниям подходить
взвешенно — если говоришь, к примеру, что будет проложен водопровод или
сделан ямочный ремонт дорог — это уже становится обязанностью
должностного лица – главы Администрации.
Сельский Совет депутатов сейчас является неотъемлемой частью
процесса местного самоуправления. Любые шаги и действия Администрации,
то есть исполнительной власти, осуществляются после принятия депутатами
соответствующих решений. Что касается личных качеств народных
избранников, то люди в шестой созыв Совета депутатов пришли
не случайные, а те кто представляет какую общественную нагрузку им
придется нести. Они коллегиально принимают решения по формированию
бюджета,
по расходованию
средств
из него,
депутаты
проводят
разъяснительную работу с населением, и активное участие людей в жизни
района и сельского поселения — во многом их заслуга.
В общем, круг основных проблем для всех сельских поселений схож,
но чем больше территория, тем больше на ней расположено учреждений
соцкультбыта, жилья, дорог, коммунальных сетей и прочих объектов,
которые требуют обслуживания и своевременного ремонта. Конечно же,
поселения получают дотации на выполнение своих полномочий, но их
недостаточно. Один из способов пополнения собственных доходов —
увеличение сборов по налогу НДФЛ, но для этого нужно, чтобы
на территории сельсовета росло количество предприятий, где работали
бы как можно больше людей.
Чтобы земельный налог собирался в полном объёме, необходим
качественный
учёт земель, постоянно
обновляемая
база
налогоплательщиков, налаженное взаимодействие с налоговой службой.
Это нелёгкая, но решаемая проблема, у многих глав Администраций это
получается, лишь единицы относятся к работе «спустя рукава».
Администрациям сельсоветов, в первую очередь, приходится решать
проблемы хозяйственно-бытового плана. А если у человека дома есть горячая
и холодная вода, если не течет крыша, его ребенок ходит в детский садик или
в школу, где нормальный
температурный
режим, профессиональные
работники, то и не появится предпосылок для социальной напряженности.
Для достижения положительного результата нам необходима
совместная хорошо скоординированная работа всех ветвей власти,
руководителей, представителей бизнес – класса, общественных организаций
и жителей района. Тогда будет удовлетворение от работы, результат,
уважение власти населением и гордость за свою территорию.