Заключение по результатам экспертизы проекта решения Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район «О муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса на территории муниципального образования Шурышкарский район на 2013-2015 годы»» 29 мая 2012г. № 4 С. Мужи Экспертиза проекта решения Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район «О муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса на территории муниципального образования Шурышкарский район на 2013-2015 годы»» (Далее - решение) подготовлена Контрольносчетной палатой муниципального образования Шурышкарский район в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) и планом работы на 2012 год, утвержденного решением Районной Думы 28.02.2012 № 298. Целью экспертизы проекта Программы являются: - оценка соответствия поставленных целей и задач приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования Шурышкарский район; - определение соответствия положений, изложенных в проекте Программы, действующим нормативным правовым актам; - оценка соответствия поставленных целей и задач показателям прогноза социальноэкономического развития на соответствующий период утверждённого решением Районной Думы от 15 декабря 2011 года № 227 и стратегии социально-экономического развития муниципального образования Шурышкарский район до 2020 года утверждённой решением Районной Думы от 17 сентября 2009 года № 647; - оценка натуральных, финансовых показателей на предмет эффективности проекта Программы в целом, а также эффективности путей достижения ее результатов. Нормативная правовая основа экспертизы. Свод нормативных правовых актов муниципального образования Шурышкарский район, являющийся основой для проведения экспертизы, который включает в себя: Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Шурышкарский район», утвержденного решением Районной Думы от 18 июня 2009 года № 576 (с изменениями ); Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Шурышкарский район от 3 декабря 2010 года № 1009- ра (далее - Порядок разработки и реализации МЦП). Информационная база проверки: - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 27.07.2010 года) (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ); - Федеральный закон от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» В ходе проведения экспертизы установлено: - Вышеуказанная программа не соответствует требованиям, предъявляемым к долгосрочным программам, так в пункте 1 Порядка разработки и реализации МЦП, определено что долгосрочные программы, это программы рассчитанные на срок свыше трёх лет. - в паспорте программы указано, что основным разработчиком и исполнителем программы является Управление сельского хозяйства и делам народов Севера администрации муниципального образования Шурышкарский район. Применена формулировка не соответствующая Порядку разработки и реализации МЦП в части терминов «разработчик и исполнитель». Есть термин Заказчик программы на которого пунктом 2, возложены функции и ответственность по разработке программы в соответствии с пунктом 2.1. Вместо термина «Исполнитель» Порядок разработки и реализации МЦП содержит термин «Ответственный за выполнение мероприятий». - Согласно пункту 4.3.10 Порядка разработки и реализации МЦП к проекту Программы должны быть приложены: - правовой акт Администрации муниципального образования о разработке программы; - расчёты и обоснования финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы; - Предварительная бюджетная заявка на очередной финансовый год. Указанные документы в рассматриваемом проекте отсутствуют. - Пункт 4.4.3 Порядка разработки и реализации МЦП определяет необходимость наличия заключений Управления по экономическим вопросам и муниципальному заказу и Департамента финансов администрации муниципального образования Шурышкарский район по проекту программы и предварительной бюджетной заявке. Заключения к проекту программы не представлены. Рекомендации разработчику программы: - Изучить и применять в работе порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ; - Обозначенные в программе проблемы и цели должны соответствовать прогнозам и программе социально-экономического развития муниципального образования; - Подготовить и принять документы предусмотренные Порядком разработки и реализации МЦП. - Необходимо более конкретно сформулировать проблему, на решение которой направлены мероприятия программы; Программа нуждается в серьёзной доработке, приведению в соответствие требованиям Порядка разработки и реализации МЦП и не может в текущем состоянии быть принята. Председатель Контрольно-счётной палаты Муниципального образования Шурышкарский район ____________ Понамарёв А. В.