ARTICLE_RUS_On_public_service_and_computer_science

Communications of ACM
Том: 52, №11, раздел: «Точка зрения»
Автор: Джонатан М. Смит
Ноябрь, 2009 г.
Перевод: Владимир Подольский
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ И ИНФОРМАТИКЕ
Члены сообщества специалистов в области информатики должны более активно заняться
государственной службой, работая в качестве менеджеров по программам в федеральных
агенствах, возможности и выгода от чего очерчены ниже.
Наблюдалсось нарастающее беспокойство по поводу доступности поддержки для
основополагающих исследований по информатике. Хотя всегда есть такие факторы, как
приоритетные направления для выделения бюджетных средств и доступность федерального
финансирования, я верю, основываясь на моём опыте работы в качестве менеджера по
программам в Агенстве по разработке проектов продвинутой защиты США (DARPA), в то, что
существует ещё один фактор, который часто упускается из вида. Нил Лэйн рассказывала и
писала о науке и технологиях в общем; в этой статье я сосредоточусь на информатике.
Проблема заключается в силе представления информатики «на столе», когда приоритеты
установлены и ресурсы распределены. Единственный вариант изменить ресурсы, выделенные
информатике как дисциплине, - обеспечить горячее, эффективное и неоднократное
представление новых идей. Это означает уход за пределы защитной роли представительных
организаций, таких как Асооциация по компьютерным исследованиям, и добровольное
пополнение рядов госслужащих для того, чтобы стать проводниками перемен.
Что Вы можете сделать?
Федеральные агенства, такие как DARPA и Национальный фонд науки США (НФН),
постоянно ищут новые идеи и людей для воплощения этих идей в жизнь. Роль госслужащих,
таких как менеджеры прогамм в DARPA и руководители программ в НФН, заключается в
воплощении идей в жизнь, а эти идеи часто намного превосходят границу риска-прибыли,
которую может поддержать частный сектор.
Приведённый здесь рисунок показывает концептуальную модель эффекта, который
может оказать хорошее управление программами на исследовательские риск и прибыль. Линия,
обозначенная как «Кривая рисков-прибыли», означает наличие естественной связи между
риском и прибылью, причём низкий риск ведёт к малой прибыли, а высокий риск требуется для
того, чтобы достичь наибольшей прибыли. Целью управления программами являестся создание
среды, в которой наиболее прибыльное исследование проводится с наименьшим риском.
Обычно прибыли очевидны для менеджера программ, поэтому наибольшее внимание следует
уделять риску.
Риски, с которыми необходимо справиться, включают в себя сложность задач,
исследователей, время и деньги. Для того, чтобы справиться со сложностью задачи, могут быть
поставлены промежуточные цели, или могут поддерживаться несколько соперничающих
подходов для уменьшения риска посредством процесса сходного с «управлением портфолио».
Необходимо поощрять исследователей быть смелыми, но в то же время объективными при
решении, может ли подход не принести результатов. Время и деньги сильно связаны друг с
другом и с ими трудно управлять, так как новые открытия невозможно запланировать, но
соревнование за ресурсы заставляет оценки других экспертов опираться на вопросы о том,
какой результат может ожидаться, как много времени это потребует и сколько это будет стоить.
Поэтому, в дополнение к проницательности и новым идеям, эффективные менеджеры
программ привнесут глубокие знания и убедительность в свою научную дисциплину, благодаря
их роли в правительстве. Глубина необходима для того, чтобы понять реальные риски в
проблемной области, выбрать наиболее обещающих исследователей и планы и отличить
истинные технические инновации от риторических способностей. Глубокие знания и
убедительность требуют того, чтобы менеджеры программ были из научного сообщества, тогда
как государственная служба влечёт за собой требование оставаться как бы вне сообщества для
справедливости и для того, чтобы предупредить реальные или ощущаемые конфликты
интересов. Перспективы госслужащего из научного сообщества могут обернуться
одновременно трудностями (так как требуется взгляд на уровне «области» или даже на
«национальном» уровне, чем на уровне «специальности») и огромными возможностями для
сообщества и личного роста.
Что Вы с этого получите?
Один неудачный, разрушительный и унизительный миф о менеджменте программ – то,
что это чисто административная работа: проведение брифингов с менеджерами, оценка
предложений и напоминание людям о ежегодных отчётах. Это не так. Имеются большие
технические, профессиональные и личные преимущества.
На техническом фронте Вы сталкиваетесь лицом к лицу с реальными задачами, новыми
технологиями и альтернативными решениями, которые Вы никогда бы не смогли себе
представить в отсутствие опыта. Пример предложения, которое я получил, когда искал
приложения для моего подхода к средам для экстремального сетевого доступа, был «прочитай
Падение чёрного ястреба (Black Hawk Down)», что заострило моё внимание на беспроводных
коммуникациях и многопроблемной среде городской связи, ведя, к примеру, к усилиям в
области когнитивных сетей (Протоколы в современных сетевых технологиях с учётом
ситуаций, SAPIENT) и распределённого радио (для Адаптивных когнитивно-усиленных команд
радио). Широкое воздействие других задач (например, традиционных наук, инженерных
дисциплин, таких как аэронавтика, и только возникающих областей, таких как
программируемая материя) позволяет Вам ввести компьютерное мышление там, где оно нужно,
и сформировать новые возможности для продвинутых исследований.
Профессиональные награды накапливаются от выполнения сложной работы на публике
– Вы нигде так не видимы, как в Вашингтоне (округ Колумбия), и Ваше влияние может
сохраняться на протяжении многих лет как результат программ, которые вы создали и людей,
команд, которые Вы поддержали. Не вызывает удивления и то, что Ваши покровители заметят
это и выделят средства на то, что окажется необходимым. Далее, новые навыки, полученные
Вами, отправят Вас прямиком в новое измерение наставничества и консультативных ролей, так
как они напрямую опираются на способность любой группы выполнить запланированное.
На личном фронте Ваша служба – это шанс составить план, основанный на Ваших новых
идеях и поддержать интеллектуальное лидерство для выполнения этого плана, обладая
значительными ресурсами. Как пример можно привести то, что DARPA нанимает менеджеров
программ, основываясь на их видении перемен. Небольшие изменения могут оказать
удивительное влияние, например, поощрение стимуляции исследований в области
программного обеспечения радио результатами с открытым кодом. Как бонус, Вы имеете
доступ к новой форме публикации, публикации исследовательских предложений, которые
будут читаться более внимательно авторами предложений из Вашего сообщества, чем любая
конференция или работа из архива, которую вы писали до или после своей службы.
Исследовательские предложения сами по себе могут послужить важным инструментом в
освещении новых путей для решения задач.
Необходимо ли Вам бросать работу?
Для
униыерситетских
исследователей
существуют
возможности
несения
государственной службы с сохранением их институтского членства, что, конечно, требует
дополнительного внимания для того, чтобы избежать конфликтов интересов. Это может быть
достигнуто, например, посредством Внутриправительственного персонального постановления,
позволяющего агенству «заимствовать» штатных сотрудников из институтов. Конфликты
интересов могут возникнуть, к примеру, когда Ваш институт вовлечён в публикацию
исследовательских предложений и Вы должны сойти с пути принятия решений.
Преподавательская деятельность, такая как наставничество студентов, близких к выпуску,
может продолжаться, хотя и скорее на добровольной, чем на оплачиваемой основе.
Заключение
Исследование – действительно бесконечный горизонт, и влияние наших «устройств
общего назначения» на жизнь и общество только началось. Я призываю вас рассматривать
государственную службу как путь сохранить дух передовых исследований живым в сообществе
специалистов по информатике.