О Курултае - Ассоциация городов КР

Проект Закона вносится депутатом
от фракции «Республика» К.С. Бокоевым
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О КУРУЛТАЕ»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом
Статья 2. Задачи Курултая
Статья 3. Система курултаев
Статья 4. Решения курултаев
Глава 2. Курултай народов Кыргызстана
Статья 5.
Курултай народов Кыргызстана как орган народного
представительства
Статья 6. Полномочия Курултая народов Кыргызстана
Статья 7. Компетенция Курултая народов Кыргызстана
Статья 8. Состав Курултая народов Кыргызстана
Статья 9. Порядок выборов делегатов Курултая народов Кыргызстана
Статья 10. Право делегатов Курултая народов Кыргызстана
Статья 11. Сессия Курултая
Статья 12. Органы управления Курултая
Статья 13. Президиум Курултая
Статья 14. Төрага и заместитель Төрага Курултая
Статья 15. Секретариат Курултая
Статья 16. Заседания Курултая
Статья 17. Решение Курултая
Глава 3. Курултай местного сообщества
Статья 18. Курултай местного сообщества
Статья 19. Инициатива созыва народного курултая местного сообщества
Статья 20. Избрание делегатов на курултай местного сообщества
Статья 21. Норма представительства в курултае местного сообщества
Статья 22. Порядок избрания делегатов курултая местного сообщества
Статья 23. Организация работы курултая местного сообщества
Статья 24. Полномочия курултая местного сообщества
Статья 25. Решения и иные документы курултая местного сообщества
Статья 26. Обжалование, опротестование решений курултая местного
сообщества
Статья 27. Государственное обеспечение организации и проведения
Курултая
Глава 4. Заключительные положения
Статья 28. Заключительные положения
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Закон Кыргызской Республики
«O Курултае»
Настоящий Закон, в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Конституции
Кыргызской Республики, принимая во внимание исторические традиции и
менталитет кыргызского народа, устанавливает принципы и организации
участия граждан соответствующих административно-территориальных единиц
при принятии важных государственных решений органами государственной
власти и местного самоуправления.
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
Курултай - собрание (сход) граждан Кыргызской Республики
проводимой в форме представительного участия граждан, где могут
обсуждаться и приниматься решения, связанные с деятельностью органов
государственной власти и местного самоуправления, а также вопросы
разрешения межрегиональных и межэтнических споров и конфликтов,
консолидации общества и повышения качества жизни жителей, проживающих
на соответствующих территориях.
Курултай
народов
Кыргызстана
орган
всенародного
представительства в форме участия членов местных сообществ по всей
республике в управлении делами государственного значения, осуществляемом
путем избрания ими делегатов курултая в соответствии с настоящим Законом, и
обсуждении на курултае важных вопросов жизнедеятельности государства,
включая отчеты государственных органов власти
и органов местного
самоуправления.
Курултай местных сообществ на уровне айылного округа (аймака),
города - представительная форма участия членов местного сообщества
айылного округа (аймака), города в управлении делами местного значения,
осуществляемом путем избрания ими делегатов курултая в соответствии с
настоящим Законом, и обсуждении на курултае важных вопросов
жизнедеятельности местного сообщества, включая отчеты глав местного
самоуправления о деятельности местных органов власти.
Курултай местных сообществ на уровне района - представительная
форма участия членов местного сообщества района в управлении делами
местного значения, осуществляемом путем избрания ими делегатов курултая в
соответствии с настоящим Законом, и обсуждении на курултае важных
вопросов жизнедеятельности местного сообщества, включая отчеты глав
местного самоуправления и местных государственных администраций о
деятельности местных органов власти.
Сход граждан - прямая форма участия членов местного сообщества в
управлении делами местного значения путем обсуждения вопросов
жизнеобеспечения и жизнедеятельности сообщества на собраниях граждан,
проживающих на территории одной улицы, квартала, микрорайона или села, с
принятием по ним рекомендаций или решений в соответствии с Уставом
местного сообщества.
Жамаат - прямая форма участия членов местного сообщества в
управлении делами местного значения путем обсуждения вопросов
жизнеобеспечения и жизнедеятельности сообщества на собраниях граждан,
представленная отдельной организацией по профессиональному признаку:
больницы, школы, учреждения культуры, быта и другие, с принятием по ним
рекомендаций или решений в соответствии с Уставом местного сообщества.
Инициативная группа - группа членов местного сообщества,
инициирующая проведение курултая или схода граждан в соответствии с
Уставом местного сообщества.
Комиссия по организации и проведению курултая - комиссия,
образуемая соответствующим местным кенешем, для проведения выборов
делегатов курултая и первого его организационного собрания в соответствии с
Уставом местного сообщества.
Местное сообщество - население, постоянно проживающее на
территории айылного и городского кенешей, объединенное общими интересами
в решении вопросов местного значения через свои представительные,
исполнительные и другие органы.
Член местного сообщества - гражданин Кыргызской Республики,
постоянно проживающий на территории местного сообщества и связанный с
ним взаимными обязательствами. Гражданин Кыргызской Республики, не
проживающий на территории местного сообщества, но имеющий на данной
территории на праве собственности недвижимое имущество, уплачивающий
налоги в местный бюджет и заявивший о своем желании участвовать в делах
местного сообщества, может быть его членом.
айылный округ (аймак) - административно-территориальная единица, в
границах которой местное сообщество осуществляет местное самоуправление.
Айылный округ (аймак) может состоять из одного или более айылов;
вопросы местного значения - вопросы обеспечения жизнедеятельности
населения соответствующей территории, решаемые органами местного
самоуправления и их должностными лицами, а также путем прямого
волеизъявления граждан;
органы местного самоуправления - представительные, исполнительные
органы местного саамоуправления, обеспечивающие решение вопросов
местного значения;
представительный орган местного самоуправления - выборный
коллегиальный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно
населением соответствующей административно-территориальной единицы и
наделенный
полномочиями
решать
вопросы
местного
значения.
Представительными органами местного самоуправления в айылных округах
(аймаках), городах и районах являются местные кенеши;
исполнительный орган местного самоуправления - орган, созданный
для обеспечения подготовки и исполнения решений представительного органа
местного
самоуправления.
Исполнительными
органами
местного
самоуправления являются мэрия, айыл окмоту;
местная государственная администрация - государственный орган
исполнительной власти на территории района;
устав местного сообщества - основной правовой акт местного
сообщества, регулирующий деятельность органов местного самоуправления и
местного сообщества, разработанный и принятый в соответствии с
законодательством;
функция - сфера деятельности органов государственной власти и (или)
органов местного самоуправления, связанная с предоставлением услуг
населению;
компетенция - совокупность юридически установленных прав и
обязанностей государственного органа или органа местного самоуправления;
полномочия - предусмотренное законодательством Кыргызской
Республики право органов государственной власти или органов местного
самоуправления осуществлять определенную деятельность, направленную на
исполнение ими возложенных на них функций.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Предметом регулирования являются отношения представителей народов
Кыргызстана
c
государственными органами власти и местного
самоуправления при принятии наиболее важных вопросов экономического,
социального и политического развития, обеспечения национальной
безопасности, защиты прав человека, этнокультурного развития и
межэтнических отношений.
Представители народов Кыргызстана вправе осуществлять общественный
контроль за деятельностью органов государственной власти и местного
самоуправления, местных государственных администраций, а также
заслушивать и принимать отчеты высших должностных лиц государства.
Статья 2. Задачи Курултая
Курултай - собрание (сход) граждан Кыргызской Республики проводимой
в форме представительного участия граждан, где могут обсуждаться и
приниматься решения, связанные с деятельностью органов государственной
власти и местного самоуправления, а также вопросы социальноэкономического развития, разрешения межрегиональных и межэтнических
споров и конфликтов, консолидации общества и повышения качества жизни
жителей, проживающих на соответствующих территориях.
Задачами курултая также являются осуществление диалога сообществ,
составляющих народ Кыргызстана, установление двусторонней связи и обмена
мнениями между властью и гражданами, достижение национального согласия,
выработка согласованной позиции и рекомендаций руководству страны при
принятии важнейших государственных решений.
Статья 3. Система курултаев
Система курултаев в Кыргызской Республике основывается на трех
уровнях:
1.
Курултай
народов
Кыргызстана
орган
всенародного
представительства.
2. Курултай местных сообществ района.
3. Курултай местных сообществ айылного округа (аймака), города.
Делегаты на курултай местных сообществ на уровне айылного округа
(аймака), города избираются на сходах, собраниях жителей, согласно норме
представительства, установленной соответствующим кенешем из числа
местного населения айылов и городов.
Делегаты на курултай местных сообществ района избираются на
курултаях местных сообществ айылного округа (аймака), города, входящих в
состав района, согласно норме представительства, установленных решением
курултая местных сообществ айылного округа (аймака), города исключительно
из числа делегатов курултая местных сообществ айылного округа (аймака),
города.
Делегаты на курултай народов Кыргызстана избираются на курултаях
местных сообществ района, согласно норме представительства, установленной
курултаем местных сообществ района исключительно из числа делегатов
курултая местных сообществ района.
Статья 4. Решения курултаев
По итогам рассмотрения вопросов на курултае всех уровней принимается
согласованное решение. Решение курултаев направляются в местные кеңеши и
Жогорку Кеңеш Кыргызской Республики соответственно.
Решения курултая не должны противоречить Конституции, законам,
иным нормативным правовым актам Кыргызской Республики.
Решения курултая на всех уровнях утверждаются либо отклоняются с
обязательным указанием мотива отклонения постановлением местных кеңешей
и Жогорку Кеңеша Кыргызской Республики соответственно.
Глава 2. Курултай народов Кыргызстана
Статья 5. Курултай народов Кыргызстана как орган народного
представительства
Курултай народов Кыргызстана является органом народного
представительства граждан Кыргызской Республики.
Курултай народов Кыргызстана призван обеспечить согласование
общественно значимых интересов граждан, местных сообществ, органов
местного самоуправления и органов государственной власти в целях решения
наиболее важных вопросов экономического и социального развития
государства, защиту прав и свобод граждан, развития гражданского общества.
Курултай народов Кыргызстана вправе осуществлять общественный
контроль за деятельностью органов государственной власти и местного
самоуправления, в рамках выделенных полномочий настоящим Законом.
Срок полномочий лиц избранных в Курултай народов Кыргызстана
четыре года.
Статья 6. Полномочия Курултая народов Кыргызстана
Курултай народов Кыргызстана, будучи общим собранием народных
представителей,
обеспечивает
взаимодействие
граждан
Кыргызской
Республики c высшими органами государственной власти и местного
самоуправления, защиту прав и свобод граждан при выработке концепций
развития общества, основных направлений внутренней и внешней политики
государства.
Курултай народов Кыргызстана осуществляет рассмотрение и учет
мнений, предложений, поступивших от граждан, политических партий,
общественных объединений и представителей научных учреждений во время
всенародного обсуждения наиболее важных вопросов.
На Курултае народов Кыргызстана могут обсуждаться вопросы,
связанные с концепцией развития общества, развития национальной культуры,
языка и возрождения культурного наследия кыргызов, традиций и наследия
народов,
проживающих
на
территории
Кыргызстана,
укрепления
межконфессиональных и межэтнических отношений, а также рассматриваться
другие важные общественно значимые проблемы.
B работе Курултая народов Кыргызстана могут участвовать с правом
совещательного голоса депутаты Жогорку Кеңеша Кыргызской Республики, а
также представители высших органов государственной власти и местного
самоуправления, территориальных, профессиональных, этнокультурных,
общественно-политических и конфессиональных сообществ Кыргызской
Республики.
Статья 7. Компетенция Курултая народов Кыргызстана
B компетенцию Курултая народов Кыргызстана входит заслушивание и
дача оценки отчетам высших должностных лиц государства, обращение к
народу Кыргызстана по итогам оценки деятельности указанных должностных
лиц.
Курултай народов Кыргызстана вправе вносить в Жогорку Кеңеш
Кыргызской Республики предложение о выражении недоверия руководителям
органов государственной власти и местного самоуправления на всех уровнях
власти.
Курултай народов Кыргызстана может обратиться в Жогорку Кеңеш
Кыргызской Республики o проведении всенародного референдума.
Статья 8. Состав Курултая народов Кыргызстана
B состав Курултая народов Кыргызстана входят 700 делегатов, в том
числе:
- от административно-территориальных единиц Кыргызстана - 535
делегатов.
- от общественно-политических объединений и трудовых мигрантов - 75
делегатов;
- от Ассамблеи народов Кыргызстана - 30 делегатов;
- от конфессиональных сообществ - 25 делегатов;
- от научных учреждений, вузов, профессиональных, творческих союзов 35 делегатов;
Делегаты от административно-территориальных единиц избираются:
- по одному делегату от каждого из 459 айылных округов;
- по два от каждого из 23 городов областного и районного значений
(всего 46 делегатов);
- 20 от города Бишкек и 10 от города Ош (всего 30 делегатов).
Статья 9.
Кыргызстана
Порядок
выборов
делегатов
Курултая
народов
Делегаты Курултая народов Кыргызстана избираются сроком на четыре
года. Делегатам Курултая выдается документ, подтверждающий мандат
обладателя документа.
Делегаты Курултая от айылов и городов избираются на курултаях
местных сообществ, проводимых в соответствии со статьей 3 настоящего
Закона.
Делегаты
Курултая от общественных объединений, политических
партий, творческих союзов, научных учреждений и вузов избираются
соответствующими органами управления организации, представляющей
интересы соответствующего жамаата (сообщества), по квотам, определяемым
пропорционально количеству членов.
Делегаты Курултая от конфессиональных сообществ избираются
соответствующими
органами управления религиозной организации,
представляющей интересы соответствующего конфессионального сообщества,
по квотам, определяемым пропорционально количеству членов общин. Квота
для
конфессиональных
сообществ
определяется
Уполномоченным
государственным органом по делам религий.
Религиозная
организация,
включенная
в
список
участников
формирования делегатов Курултая, получает от Уполномоченного органа по
делам религий справку о включении организации в список. Данный список и
протокол об избрании делегата направляется в секретариат Курултая и членам
инициативной группы по проведению Курултая.
Делегаты Курултая от трудовых мигрантов за рубежом
общественными организациями, созданными в установленном
иностранном государстве гражданами Кыргызской Республики
общности их интересов для удовлетворения духовных
нематериальных потребностей.
избираются
порядке в
на основе
или иных
Делегаты Курултая от трудовых мигрантов избираются по принципу одна
организация - один мандат. Право избирать делегата Курултая возникает у
общественной организации, включенной в список участников формирования
делегатов Курултая.
Общественная организация включается в список на основе письменного
обращения с приложением заверенной копии свидетельства государственной
регистрации данной организации в данной стране пребывания.
Список участников делегатов Курултая формируется дипломатическими
представительствами Кыргызской Республики в иностранном государстве по
квоте, определяемой Уполномоченным государственным органом в сфере
труда, занятости и миграции и представляется в Уполномоченный
государственный орган иностранных дел для передачи в дипломатическое
представительство.
Общественная организация, включенная в список участников
формирования делегатов Курултая, получает от дипломатического
представительства справку о включении организации в список. Данный список
и протокол об избрании делегата направляется в секретариат Курултая и
членам инициативной группы по проведению Курултая.
Статья 10. Право делегатов Курултая народов Кыргызстана
Делегаты
Курултая
народов
Кыргызстана
имеют
право
избирать и быть избранными в органы Курултая народов Кыргызстана,
участвовать в обсуждении и высказываться по вопросам повестки дня
Курултая, по поручению Курултая местных сообществ выносить вопросы на
рассмотрение Курултая народов Кыргызстана.
Полномочия делегата Курултая прекращаются в случаях:
- истечения срока избрания;
- подачи им заявления о выходе из состава Курултая;
- вступления в законную силу вынесенного в его отношении
обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим на основании
решения суда, вступившего в законную силу;
- смерти делегата, признания его умершим на основании решения суда.
Делегатами Курултая народов Кыргызстана не могут быть лица,
признанные недееспособными на основания решения суда, а также лица, не
достигшие совершеннолетия.
Статья 11. Сессия Курултая
Курултай народов Кыргызстана собирается на сессии по мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
Сессии созываются Секретариатом Курултая для обсуждения повестки дня
Курултая и завершают свою работу, как только это повестка окажется
исчерпанной.
Президент Кыргызской Республики вправе внести на рассмотрение
Президиума или сессии Курултая вопросы, отнесенные к ведению Курултая и
требующие их рассмотрения.
Статья 12. Органы управления Курултая
Органы управления Курултая состоят из Тѳрага Курултая и его
заместителя, Президиума Курултая и Секретариата, которые избираются из
числа делегатов Курултая большинством голосов от общего числа делегатов.
Статья 13. Президиум Курултая
Президиум является высшим органом Курултая, осуществляющий
полномочия Курултая в перерывах между сессиями Курултая путем проведения
заседаний, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза
в квартал.
Президиум Курултая формируется в составе 11 человек на срок
полномочий Курултая. В состав Президиума члены избираются из равных
представителей от каждого института указанного в статье 8 настоящего 3акона.
Члены Президиума по очереди председательствуют на заседаниях
Курултая. Представители органа государственной власти с правом
совещательного голоса не могут быть членами Президиума.
B состав Президиума входят по должности Тѳрага Курултая и его
заместитель, Секретарь Курултая и 8 членов Президиума. Президиум Курултая,
за исключением Секретариата, работает на общественных началах и является
органом Курултая, осуществляющим полномочия Курултая в перерывах между
сессиями Курултая.
Президиум осуществляет сбор и обобщение поступивших предложений к
повестке дня очередного Курултая.
Статья 14. Торага и заместитель Торага Курултая
Курултай на своем первом заседании избирает Торага Курултая и его
заместителя.
Торага Курултая возглавляет Курултай народов Кыргызстана, созывает и
организует его деятельность, председательствует на его заседаниях,
подписывает его решения.
B отсутствие Торага Курултая его полномочия исполняет его
заместитель.
Статья 15. Секретариат Курултая
Первое заседание Курултая избирает из числа делегатов Курултaя
народов Кыргызстана Секретариат Курултая, который состоит из 5 человек.
Секретариат из своей среды избирает руководителя Секретариата.
Срок полномочия Секретариата соответствует сроку полномочий
Курултая.
Секретариат работает на постоянной основе и несет ответственность
перед Курултаем и отчитывается o своей деятельности на ближайшей сессии
Курултая.
На Секретариат Курултая возлагаются следующие обязанности:
- созыв и открытие сессии Курултая;
- претворение в жизнь решения Курултая;
- выполнение других обязанностей, предписанные Курултаем.
Статья 16. Заседания Курултая
Сессии Курултая народов Кыргызстана созываются Секретариатом один
раз в год. B случае необходимости Секретариат может созвать внеочередную
сессию Курултая народов Кыргызстана, если этого требует одна треть
представителей Курултая.
Первое заседание Курултая созывается Президентом Кыргызской
Республики. Президент определяет дату проведения Курултая и образует
Организационный комитет.
Первое заседание Курултая открывает старейший по возрасту делегат
Курултaя. Курултай утверждает повестку дня и регламент работы Курултая
большинством голосов Курултая.
Решения Курултая народов Кыргызстана принимаются открытым
голосованием и подписываются Тѳрага и секретарем Курултая. Они
регистрируется, и решения Курултая направляются в Жогорку Кеңеш
Кыргызской Республики, местные кеңеши для рассмотрения и принятия по ним
окончательного решения.
Порядок регистрации, хранения и использования материалов и решений
Курултая определяет Торага и Секретариат Курултая.
Статья 17. Решение Курултая
Курултай принимает решения, не противоречащие Конституции
Кыргызской Республики, законам и другим нормативным правовым актам
Кыргызской Республики в форме рекомендации.
По итогам рассмотрения вопросов на Курултае оценивается работа
органов государственной власти и местного самоуправления в рамках
реализации программ социально-экономического развития и стратегического
планирования развития страны.
Курултай вправе принимать постановление об обращении в Жогорку
Кеңеш Кыргызской Республики и местные кеңеши о рассмотрении вопроса о
соответствии или несоответствии занимаемой должности отдельных
руководителей государственных органов.
Орган по отношению, которого было принято решение Курултая, после
утверждения решения Жогорку Кеңешем Кыргызской Республики и местными
кеңешами должен принять исчерпывающие меры по устранению недостатков.
Решение Курултая, по которому возникают спорные моменты, могут быть
разрешены двумя третями голосов от общего числа делегатов Курултая.
Глава 3. Курултай местного сообщества
Статья 18. Курултай местного сообщества
Курултай местных сообществ на уровне айылного округа (аймака),
города - представительная форма участия членов местного сообщества
айылного округа (аймака), города в управлении делами местного значения,
осуществляемом путем избрания ими делегатов курултая в соответствии с
настоящим Законом, и обсуждении на курултае важных вопросов
жизнедеятельности местного сообщества, включая отчеты глав местного
самоуправления о деятельности местных органов власти.
Для принятия коллективных решений по важным вопросам местного
значения, требующих обсуждения c членами местного сообщества, на
территории аилов и городов созываются курултаи местных сообществ из числа
жителей, избранных на сходах (собраниях) граждан делегатами курултая в
соответствии c настоящим Законом.
Курултай местных сообществ на уровне района - представительная форма
участия членов местного сообщества района в управлении делами местного
значения, осуществляемом путем избрания ими делегатов курултая в
соответствии с настоящим Законом, и обсуждении на курултае важных
вопросов жизнедеятельности местного сообщества, включая отчеты глав
местного самоуправления и местных государственных администраций о
деятельности местных органов власти..
Для принятия коллективных решений по вопросам районного значения в
районах созываются курултаи из числа делегатов местных сообществ айылного
округа (аймака), города в соответствующих административно-территориальных
единицах.
Курултай местного сообщества проводится по мере необходимости, но не
реже одного раза в год.
Статья 19. Инициатива созыва народного курултая местного
сообщества
Созыв
первого
курултая
соответствующей
административной
территориальной единицы c указанием конкретной повестки дня курултая
принадлежит инициативной группе местного сообщества.
Для созыва курултая на территории айыла, города инициативная группа
местного сообщества должна представить местному кенешу подписные листы с
не менее 15 процентами членов соответствующего местного сообщества. При
этом, в местных кенешах, на территории которых имеется более одного
населенного пункта, листы должны быть подписаны не менее 10 процентами
жителей каждого населенного пункта.
Статья 20. Избрание делегатов на курултай местного сообщества
Делегаты на курултай местного сообщества айылного округа (аймака),
города избираются на сходах, собраниях жителей, согласно норме
представительства, установленной настоящим Законом.
Делегаты на курултай района избираются в порядке и в соответствии со
статьей 3 настоящего Закона.
Статья 21. Норма представительства в курултае местного сообщества
Делегаты на курултай местного сообщества айылного округа (аймака),
города избираются c учетом количества членов местного сообщества
населенных пунктов, входящих в состав соответствующей административнотерриториальной единицы, согласно норме представительства и в порядке,
установленном настоящим Законом.
Норма представительства на курултай местных сообществ айылного
округа (аймака), города, при количестве членов местного сообщества
населенных пунктов:
от 500 до 2000 - 75-100 делегатов;
от 2001 до 5000 - 100-200 делегатов;
от 5001 до 10000 - 200-300 делегатов;
свыше 10000 - 300-500 делегатов.
Статья
сообщества
22.
Порядок
избрания
делегатов
курултая
местного
Сходы и собрания граждан избирают делегатов на курултай местных
сообществ айылного округа (аймака), города открытым голосованием простым
большинством c учетом национального, возрастного, гендерного баланса и
иных особенностей своей территории c полномочиями представлять и
защищать интересы членов своего сообщества.
Правом выдвижения на сходе граждан кандидатов в делегаты на курултай
местного сообщества обладают все члены местного сообщества, организации,
органы территориального общественного самоуправления, политические
партии и другие неправительственные организации соответствующей
территории.
По итогам проведенных сходов и собраний члены инициативной группы
местного сообщества выносят решение о достоверности полномочий
избранных делегатов на рассмотрение соответствующего кенеша, который
принимает решение о выдачи избранному делегату мандата, удостоверяющего
его полномочия на четыре года.
При досрочном выбытии делегата по каким-либо причинам члены
инициативной группы местного сообщества организуют выборы нового
делегата на сходе жителей только той территории, откуда был избран
выбывший делегат.
Статья 23. Организация работы курултая местного сообщества
Повестка дня курултая местного сообщества, время и место его
проведения сообщаются членам не менее чем за 10 дней до начала курултая.
Перед началом первого заседания курултая местного сообщества каждому
избранному делегату председателем местного кенеша вручается мандат,
удостоверяющий его полномочия. Участие делегата в работе последующих
заседаний курултаев возможно только при наличии мандата.
Курултай местного сообщества вправе начать свою работу, если на нем
присутствует более половины избранных делегатов.
Работа курултая местного сообщества проводится c обязательным
исполнением Гимна Кыргызской Республики, формированием рабочих органов
курултая - Президиума и счетной комиссии для подсчета голосов делегатов при
принятии решений.
Курултай местного сообщества открывает делегат - старейшина
соответствующей территории. Работу курултая местного сообщества после
формирования его рабочих органов ведет по поручению Президиума один из
его членов.
Заседание курултая местного сообщества проводится гласно, в открытой
обстановке, c приглашением представителей общественности и средств
массовой информации.
B исключительных случаях курултай местного сообщества вправе,
большинством голосов от своего состава принять решение об обсуждении
отдельных вопросов в закрытом режиме.
Статья 24. Полномочия курултая местного сообщества
Курултай местного сообщества вправе рассматривать все жизненно
важные вопросы местного значения, включая принятие Устава местного
сообщества, внесение в него изменений и дополнений, программ социальноэкономического развития территории и комплексных программ по социальной
защите местного населения, заслушивание отчетов глав местного
самоуправления, а также глав местных государственных администраций по
претворению в жизнь решений курултая.
К полномочиям курултая местного сообщества также относятся:
установление правил и мер по охране общественного порядка, соблюдению
экологических и санитарных требований, организации празднеств, религиозных
обрядов и различных публичных мероприятий, которые могут повлиять на
состояние жизнедеятельности местного сообщества.
Решения курултая местного сообщества по вопросам местного бюджета,
программы социально-экономического развития территории и комплексной
программы социальной защиты местного населения, выражения недоверия
главе исполнительного органа местного самоуправления или главе местной
государственной администрации носят рекомендательный характер.
Решения курултая местного сообщества в обязательном порядке вносятся
на рассмотрение сессии соответствующего местного кенеша и принимаются
большинством голосов депутатов местного кенеша.
Статья 25. Решения и иные документы курултая местного
сообщества
Курултаи местного сообщества заслушивают отчеты глав местной
государственной администрации и исполнительных органов местного
самоуправления и вносят на рассмотрение местного кеңеша предложение о
рассмотрении соответствия или несоответствия занимаемой должности глав
местных органов власти.
Решения курултая местного сообщества принимаются путем открытого
голосования простым большинством голосов делегатов, присутствующих на
курултае. Подсчет голосов делегатов производится счетной комиссией,
сформированной самим курултаем.
При принятии решения курултаем должны быть сформированы счетная
комиссия, подготовлены кабины, печать, урны, бюллетени. Курултай местного
сообщества проводится c ведением протокола на государственном или на
официальном языке.
Решения, протоколы и другие документы курултая местного сообщества
хранятся в местных кенешах в течение 5 лет, по истечении установленного
срока они сдаются в архив.
Статья 26. Обжалование, опротестование решений курултая местного
сообщества
Решения
курултая
местного
сообщества,
противоречащие
законодательству Кыргызской Республики, могут быть обжалованы и
опротестованы в суде.
До
принятия решения суда
реализация решения
курултая
приостанавливается.
Статья 27. Государственное обеспечение организации и проведения
Курултая
Государство обеспечивает надлежащие условия для организации
проведения сессии курултая местных сообществ и Курултая народов
Кыргызстана.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 28. Заключительные положения
Считать утратившим силу:
- Указ Президента КР от 2 мая 2001 года «О мерах по повышению роли
народных курултаев представителей местных сообществ КР в управлении
делами местного значения»;
- Указ Президента КР от 21 января 2010 года «О созыве Курултая
Согласия Кыргызской Республики»;
- Указ Президента КР от 2 мая 2001 года N 152 «Об утверждении
Положения о народном курултае представителей местного сообщества»
Статья 29.
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент
Кыргызской Республики