Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Финансовый университет) Кафедра «Финансы» Маркина Е.В., Васюнина М.Л., Горлова О.С., Киселева Т.Ю. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ Рабочая программа учебной дисциплины Для студентов, обучающихся по направлению 080100.62 «Экономика» профиль «Финансы и кредит» (программа подготовки бакалавра) Москва 2012 4. Объем дисциплины и виды учебной работы 4.1. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит» (полная программа подготовки бакалавра) Общая трудоёмкость дисциплины составляет 6 зачётных единиц (216 часов). Вид промежуточной аттестации – зачет, экзамен. Вид учебной работы Общая трудоёмкость дисциплины Аудиторные занятия Лекции Семинарские и практические занятия Самостоятельная работа В семестре В сессию Часы 216 84 50 34 132 96 36 Семестры 5 32 16 16 0 16 16 0 6 184 68 34 34 116 80 36 4.2. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит» (сокращенная программа подготовки бакалавра) Общая трудоёмкость дисциплины составляет 6 зачётных единиц (216 часов). Вид промежуточной аттестации – экзамен. Вид учебной работы Общая трудоёмкость дисциплины Аудиторные занятия Лекции Семинарские и практические занятия Самостоятельная работа В семестре В сессию Часы 216 100 50 50 116 80 36 Семестры 3 48 32 16 16 16 16 0 4 168 68 34 34 100 64 36 Часть 3 – Разделы и (или) темы дисциплины и виды занятий (учебно-тематический план) 5.3.1. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит» (полная программа подготовки бакалавра) № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Наименование темы дисциплины Содержание и организационноправовые основы государственных и муниципальных финансов Управление государственными и муниципальными финансами Бюджет и внебюджетный фонд как формы организации государственных и муниципальных финансов Бюджетная система государства, основы ее построения Межбюджетные отношения Формирование бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления Государственные и муниципальные Всего часов 14 Трудоёмкость в часах Аудиторная работа Общая Лек- Семинации ры и/или практические занятия 6 4 4 Внеаудиторная (самостоятельная) работа 8 14 6 4 4 8 12 6 2 2 6 18 8 6 4 10 18 8 6 4 10 20 10 6 4 10 12 6 4 2 6 заимствования 8. Государственный и муниципальный долг, управление им 9. Внебюджетные фонды в системе социального страхования 10. Формирование государственных внебюджетных фондов 11. Бюджетный процесс, его организация 12. Реформирование государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации 12 6 4 2 6 10 4 — — 6 20 10 6 4 10 20 10 6 4 10 10 4 2 — 6 Итого в семестре: 180 84 50 34 96 Итого в сессию: 36 0 0 0 36 Всего: 216 84 50 34 132 5.3.2. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит» (сокращенная программа подготовки бакалавра) № п/п 1. Наименование темы дисциплины Содержание организационно- и Трудоёмкость в часах Аудиторная работа Всего часов 14 Общая Лекции 8 4 Семинары и/или практические занятия 4 Внеаудиторная (самостоятельная) работа Общая 6 правовые основы государственных и муниципальных финансов 2. Управление государственными и муниципальными финансами 3. Бюджет и внебюджетный фонд как формы организации государственных и муниципальных финансов 4. Бюджетная система государства, основы ее построения 5. Межбюджетные отношения 6. Формирование бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления 7. Государственные и муниципальные заимствования 8. Государственный и муниципальный долг, управление им 9. Внебюджетные фонды в системе социального страхования 10. Формирование государственных внебюджетных фондов 11. Бюджетный процесс, его организация 16 8 4 4 8 10 6 2 2 4 18 10 6 6 8 18 10 6 6 8 20 12 6 6 8 12 6 4 4 6 14 8 4 4 6 12 6 — — 6 18 10 6 6 8 20 12 6 6 8 12. Реформирование государственных муниципальных финансов Российской Федерации 8 4 2 2 4 Итого в семестре: 180 100 50 50 80 Итого в сессию: 36 0 0 0 36 Всего: 216 100 50 50 116 и в 9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. 3. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». 4. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 5. Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». 6. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». 7. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». 8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 10. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». 11. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». 12. Федеральный закон от 30.11.2011 № 370-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». 13. Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». 14. Федеральный закон от 30.11.2011 № 372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». 15. Федеральный закон от 30.11.2011 № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». 16. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». 17. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». 18. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России). Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации». 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 838 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации». 21. 29.07.1998 Постановление Правительства Российской Федерации от № 857 «Об утверждении обязательного медицинского страхования». устава Федерального фонда 22. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов». 23. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора». 24. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации». 25. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе». 26. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 1010 «О Порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период». 27. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». 28. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-р «Об утверждении Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года». 29. 30.06.2010 Распоряжение № 1101-р Правительства «Об утверждении Российской Программы Федерации от Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года». 30. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами». 31. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012-2014 годах». Рекомендуемая литература а) основная: 1. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Авт. кол.: Г.Б. Поляк, О.И. Пилипенко, С.П. Колчин и др.; Под ред. Г.Б Поляка. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. — 4-е изд. — Спб.: Питер, 2008. 3. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. — М.: КНОРУС, 2010. 4. Финансы: учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л. Седова и др.; Под ред. А.Г.Грязновой, Е.В.Маркиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010. б) дополнительная: 1. Александров И.Л. Субботина О.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издат.торг. корп. «Дашков и К», 2010. 2. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. М.П. Афанасьева. — 2-е изд., перераб и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2010. 3. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и зарубежных странах: учеб. пособие, 2-е изд., перераб. и доп. / Ермасова Н.Б. — М.: Высшее образование, 2008. 4. Государственные и муниципальные финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л.М. Подъяблонская. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 5. Кадомцева С.В. Государственные финансы: Учебное пособие для студ. вузов, обуч. по экономич. спец. — М.: ИНФРА-М, 2010. 6. Конституционное право зарубежных стран: учебник / под общ. ред. М.В Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2010. 7. Масгрейв Ричард А., Масгрейв Пегги Б. Государственные финансы: теория и практика / Пер. с англ. — М.: Бизнес Атлас, 2009. 8. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление» / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 9. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2009. 10. Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — М.: Дашков и К, 2009. 11. Соловьев А.К. Государственные внебюджетные фонды: учебное пособие. — М.: Изд-во РАГС, 2009. 12. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; Под общ. ред. А.Г. Грязновой. — М.: Финансы и статистика, 2002. 13. Финансовые системы зарубежных стран: учеб. пособие / А.М. Балтина, В.А. Волохина, Н.В. Попова. — М.: Финансы и статистика, 2007. 14. Performance budgeting: linking funding and results / ed. by Marc Robinson. – New York: Palgrave Macmillan, 2007. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы 1. www.ach.gov.ru — официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. 2. www.budgetrf.ru – информационно-аналитический комплекс «Бюджетная система Российской Федерации» в рамках проекта «Университетская информационная система России». 3. www.cbr.ru – официальный сайт Центрального банка Российской Федерации. 4. www.eeg.ru – сайт Экономической экспертной группы – независимого аналитического центра по проблемам макроэкономики и государственных финансов. 5. http://europa.eu – официальный сайт Европейского Союза. 6. www.ffms.ru — официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам. 7. www.fpcenter.ru – официальный сайт Центра фискальной политики. 8. — официальный www.government.ru сайт Правительства Российской Федерации. 9. www.imf.org/external/ index.htm – официальный сайт Международного валютного фонда. 10. www.minfin.ru — официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. 11. www.minfin.gov.by — официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь. 12. www.minfin.kz — официальный сайт Министерства финансов Республики Казахстан. 13. — www.minfin.gov.ua официальный сайт Министерства финансов Украины. 14. www.nalog.ru — официальный сайт Федеральной налоговой службы. 15. http://openbudget.karelia.ru – Открытый бюджет. Регионы России. 16. — www.rosfinnadzor.ru официальный сайт Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. 17. www.roskazna.ru — официальный сайт Федерального казначейства. 18. www.worldbank.org – официальный сайт Всемирного банка. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы 1. www.consultant.ru — Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2. www.garant.ru — Справочная правовая система «Гарант».