Научное и военно-техническое сотрудничество

3. Научное и военно-техническое сотрудничество
Научное и военно-техническое сотрудничество развивается на основе
кооперации двух стран. Двусторонняя программа НТС включает около 200
совместных проектов фундаментальных и прикладных исследований,
осуществляемых в таких приоритетных для обеих стран областях, как новые
материалы, биотехнология и микробиология, атомная физика и физика
высоких энергий, химия и нефтехимия, экология, экологически чистые и
ресурсосберегающие технологии, машиностроение, приборостроение и
автоматика, телекоммуникации и спутниковая связь, электроника и
информатика, сейсмология, агротехнологии, и многих других сферах.
Ученые России и КНР систематически встречаются на различных
конференциях, форумах и обсуждают актуальные научные проблемы. Одна
из таких встреч прошла, например, 24-28 июня 2002 года в Москве. В
российскую столицу по приглашению Росзарубежцентра прибыла группа
ученых из КНР во главе с заместителем председателя постоянного комитета
Всекитайского
собрания
народных
представителей,
Президентом
Всекитайской федерации по науке и технике академиком Чжоу Гуанчжао.
25 июня в Доме дружбы в Москве состоялись открытие фотовыставки,
посвященной развитию науки и техники в Китае, и Форум российских и
китайских ученых по научно-техническому сотрудничеству, на котором были
обсуждены научные проблемы электроники и информатики, авиации и
космонавтики, биотехнологий и сельского хозяйства, перспективы развития
двустороннего сотрудничества в этих областях.
Форум стал продолжением ставших традиционными встреч ученых,
руководителей предприятий и деловых людей из различных регионов России
и Китая. По мнению участников, дискуссия по такому широкому кругу
вопросов, как истощение природных ресурсов, борьба с загрязнением
окружающей среды, оскудение источников энергии, природные и
техногенные катастрофы, была плодотворной и наметила конкретные
направления дальнейшей совместной работы ученых двух стран.
Китайские ученые имели встречу с руководством Российской академии
наук, посетили Объединенный институт ядерных исследований в Дубне,
часть делегации побывала в Санкт-Петербурге и Новосибирске.
Особое внимание в рамках НТС уделяется высокотехнологичным
направлениям, которые были намечены, в частности, во время 6-й встречи
руководителей правительств двух стран в 2001 году.
В соответствии с ними намечено продолжать взаимодействие в сфере
мирного использования атомной энергии, в том числе дальнейшее
укрепление сотрудничества по атомным электростанциям и ядерному
топливному циклу, развивать и углублять сотрудничество в области ядерных
технологий, ядерной безопасности и другим направлениям.
Как известно, Россия на основе осуществления Соглашения о
сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии,
принимает участие в строительстве Тяньваньской АЭС в провинции Цзянсу.
Как отметил И. Рогачев, «работа велась в соответствии с графиком, качество
строительства соблюдалось полностью».
В ходе строительства АЭС накапливался позитивный опыт
сотрудничества. Плечом к плечу с китайскими коллегами работали
российские специалисты-атомщики, которые делали все для того, чтобы
первый энергоблок был пущен в срок – в 2004 году.
Для того времени это был самый крупный объект практического
российско-китайского сотрудничества.
Вопрос по дальнейшему участию России в строительстве Тяньваньской
АЭС рассматривался в ходе визита Вэнь Цзябао в Москву в октябре 2008
года. Как писала «Российская газета», «в ходе переговоров «Росатом»
обещал соорудить для нее два блока, плюс к этому построить реактор на
быстрых нейтронах».
Было также подписано соглашение о базовых условиях контрактов на
оказание технического содействия в сооружении четвертой очереди
газоцентрифужного завода по обогащению урана. «Наши атомщики
довольны: соглашение выгодное. Высокая российская технология будет
работать в КНР» – констатирует газета «Правда».
Другое важное направление сотрудничества – авиация. В этой области
поставлен ряд задач:
1. Активизация взаимодействия в сфере гражданской авиации, включая
повышение безопасности полетов, поставки в Китай российских самолетов
нового поколения; проведения консультаций по вопросам инвестиций
Китайской Стороны в авиационную промышленность России.
2. Заключение соглашения между правительственными ведомствами
двух стран о долгосрочном сотрудничестве в области разработки и
производства гражданской авиационной техники и создание между
правительственными ведомствами совместного механизма его реализации.
3. В рамках Соглашения между Российским авиационно-космическим
агентством и государственным комитетом КНР по оборонной науке, технике
и промышленности от 17 апреля 2002 года приступить к разработке
Совместной программы сотрудничества России и Китая в области
разработок, производства и поставок перспективной авиационной техники.
В ходе визита Чжыу Чжунцзы в Москву осенью 2001 года
подписывается Контракт между ОАО В/О «Авиаэкспорт» и Китайской
компанией по экспорту и импорту авиационных аппаратов и материалов и о
приобретении пяти самолетов Ту-204-120 российского производства.
21 марта 2006 года Россия и Китай подписали Протокол к Соглашению
между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской
Народной Республики о создании и организационных основах механизма
регулярных встреч глав Правительств России и Китая от 27 июня 1997 года.
В нем говорится: «Правительство Российской Федераии и
Правительство Китайской Народной Республики, далее именуемые
Сторонами, в соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о
создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав
Правительств России и Китая от 27 июня 1997 года договорились о
нижеследующем:
Статья 1
В целях дальнейшего укрепления промышленного и технического
отрудничество Сторон в области гражданской авиационной техники Стороны
утверждают в рамках Российско-Китайской комиссии по подготовке
регулярных встреч глав Правительств Подкомиссию по сотрудничеству в
области гражданской авиации и гражданского авиастроения, далее
именуемую «Подкомиссия».
Статья 2
1.Каждая из Сторон назнает сопредседателя и формирует состав
национальной части Подкомиссии.
2.Подкомиссия проводит регулярные заседания поочередно в
Российской Федерации и Китайской Народной Республики не реже одного
раза в год.
3. Подкомиссия согласовывает свою структуру и разрабатывает
Положение, в котором определяет основные направления в порядке работы.
Положение о Подкомиссии утверждается на регулярной встрече глав
Правительств России и Китая.
Статья 3
Настоящий Протокол вступает в силу с даты подписания, действует в
течение срока действия Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и
организационных основах механизма регулярных встреч глав Правительств
России и Китая от 27 июня 1997 года и является его неотъемлемой частью»
Весной 2008 года две страны подписали генеральное соглашение по
экспорту и импорту авиационных технологий.
Имелись подвижки в вертолетной технике. В октябре 2008 года
принято решение о совместной разработке гражданского тяжелого вертолета.
Следующее направление – космос. В этой сфере стороны договорились
развернуть углубленное практическое сотрудничество, включая спутники,
космическую науку и элементарную базу, а также связанные с ними
прикладные технологии и их практическое применение в интересах изучения
и освоения космического пространства в мирных целях.
В 2002 году во время пребывания руководителя российского
правительства в КНР была положительно оценена роль Подкомиссии по
сотрудничеству в области космоса, работ по продвижению российскокитайского
сотрудничества
в
области
космоса,
подписанных
соответствующих технических заданий и контрактов по программе
сотрудничества на 2000-2002 годы.
Вместе с тем отмечалось, что «стороны приложат совместные усилия
для реализации уже согласованных приоритетных тем сотрудничества,
ускорят завершение процедур внутреннего согласования по уже
подписанным контрактам, приступят к изучению новых перспективных тем
сотрудничества, создадут благоприятные условия и окажут поддержку в
финансовой, технической и коммерческой областях для ускорения процесса
сотрудничества».
Стороны наметили оказывать всемерное содействие становлению и
развитию
совместных
инновационно-технологических
структур
–
технопарков. И в этом направлении были сделаны определенные успехи.
Речь идет о создании зон (базы) совместного освоения и промышленного
внедрения высоких технологий. Одна из них — образцовая база китайскороссийского сотрудничества - действует в г. Яньтое (провинция Шаньдун). В
г. Цюйчжоу (провинция Чжэцзян) создается Парк китайско-российского
научно-технологического сотрудничества, а в провинции Хэйлунцзян
(г. Харбин) – Центр промышленного внедрения результатов научнотехнического сотрудничества двух стран.
В 2003 году в Москве был создан российско-китайский Технопарк
«Дружба», который начал функционировать в 2004 году – первый в России
Технопарк с иностранным участием.
Целью всех этих учреждений является ускорение промышленного
внедрения достижений науки и техники.
Их создание, как отмечает Лю Гучан, свидетельствует о том, что НТС
двух стран, «являющееся важной составной частью отношений их
стратегического партнерства вступило в новый этап развития. Методы
сотрудничества двух стран в этой области уже перешли от единичных
контактов к совместным разработкам и совместному финансированию
важных проектов, а также к совместному практическому внедрению
результатов научно-исследовательских работ».
Постепенно растет суммарный годовой объем промышленной
продукции, производимой в этих технопарках. Так, в городах Цюйчжоу и
Яньтай в 2004 году он составлял почти 40 млн. долларов.
КНР заинтересована в приобретении в нашей стране передовых
научных разработок и технологий. В 2003 году Россия передала ей 39
технологий на общую сумму 24 млн. долларов. «По данным Министерства
торговли КНР, в январе-феврале 2005 года Китай заимствовал из России 25
технологий общей стоимостью 15,3 млн. долларов США, затрагивающих
атомную энергетику, космонавтику, электронику и другие сферы».
На основе принципов равенства, взаимной выгоды и паритетной
открытости создаются благоприятные условия для сотрудничества в области
связи и информационной индустрии, а также оказывается содействие
российским операторам мобильной связи в доступе на китайский рынок
телекоммуникационных услуг.
На
углубление
двустороннего
сотрудничества
в
высокотехнологической отрасли обратил внимание Вэнь Цзябао. Он, в
частности, отметил: «Весьма плодотворно осуществляется двустороннее
сотрудничество в сфере пилотируемого космического полета, исследования
Марса, информационной коммуникации, экономии энергии и охраны
окружающей среды. Это значительно способствует модернизации
производства и развитию инновационной экономики в наших обеих странах.
Путем создания научно-исследовательских центров и пилотной
производственной базы две страны всесторонне сотрудничают в таких
ведущих
отраслях,
как
нанотехнологии,
инженерия
жизни
и
природопользование. Речь идет о фундаментальном и прикладном
исследовании, внедрении и производственном освоении научных разработок
и т.д.».
Важной составной частью двусторонних отношений является военнотехническое сотрудничество, которое, как говорил И. Рогачев в интервью
РИА «Новости», развивается успешно. «В этом нет ничего необычного.
Сотрудничество в этой сфере есть и будет важнейшим элементом российскокитайского
взаимодействия,
серьезной
составляющей
нашего
добрососедства. Оно развивается ровно, соответствует нашим национальным
интересам и, что важно отметить, не нарушает баланса сил в регионе».
Оно, «способствует укреплению обороноспособности обеих стран, не
только не представляет угрозы третьим странам, а наоборот, способствует
поддержанию стабильности на Дальнем Востоке и в АзиатскоТихоокеанском регионе в целом».
Развивая ВТС с Китаем, подчеркнул И. Рогачев, мы в то же время
«строго придерживаемся взятых на себя обязательств в области контроля над
вооружениями и режима нераспространения».
В конце мая 2002 года в Пекин прибыл министр обороны России
С. Иванов для участия в заседании Межправительственной комиссии по
военно-техническому сотрудничеству. В ходе визита были проведены
консультации, а также подписываются документы в области ВТС, в
соответствии с которыми стороны продолжают дальнейшее сотрудничество.
В частности, речь шла о совместных разработках новых образцов
вооружений, военной техники. Стороны подтвердили продолжение продаж
оружия из нашей страны в КНР.
К этому времени КНР являлась одной из основных покупательниц
российского оружия и техники. Их доля в общем объеме российского
оружейного экспорта составляла 40%, а ежегодные доходы России от
продажи вооружений – 1 млрд. долларов, что составляло почти пятую часть
всего торгового оборота между Москвой и Пекином.
Более того, по оценкам объемы поставок в КНР самолетов Су-27 и Су30 составляли 5,8 млрд. долларов, «эсминцев проекта 956Э – в 2,4 млрд.,
систем ПВО – не менее чем в 1,5 млрд. 3 мая 2002 г. «Рособоронэкспорт»
заключил контракт на поставку ВМС КНР 8 дизельных подводных лодок
«Кило» с ракетным оснащением.
Очередное 10-е заседание Межправительственной комиссии по ВТС
прошло в Москве в декабре 2003 г. В связи с этим состоялся телефонный
разговор В.В. Путина с Ху Цзиньтао. Они обсудили, в частности, его итоги.
«С обеих сторон было подчеркнуто, что сотрудничество в сфере ВТС
является важной составляющей стратегического партнерства между Россией
и Китаем».
В это время в Москве с официальным визитом находился министр
обороны КНР Цао Гуанчуан. Он имел встречу с В.В. Путиным. Последний,
приветствуя гостя, сказал:
«Уважаемый товарищ министр, уважаемые коллеги!
Позвольте мне сердечно вас приветствовать в Кремле. В начале беседы
хотел бы сказать, что мы Вас знаем, уважаемый товарищ министр, не только
как выпускника российской военной академии, но и как последовательного
сторонника укрепления российско-китайских отношений по всем
направлениям.
Уверен, что нам будет о чем поговорить и в связи с тем, что Вы
возглавляете Межправительственную комиссию по военно-техническому
сотрудничеству. В этом смысле у нас есть серьезное продвижение вперед,
серьезные достижения, есть что обсудить на будущее.
Надеюсь, что Ваши договоренности с российскими коллегами найдут
поддержку у китайского руководства, у тех людей, с которыми у нас
сложились очень добрые личные отношения и установился очень высокий
уровень деловых контактов. И прошу Вас по возращении передать самые
наилучшие пожелания Председателю КНР господину Ху Цзиньтао».
Важным событием в истории двусторонних отношений стали первые
совместные военные учения Вооруженных Сил Российской Федерации и
Народно-освободительной армии Китая (НОАК) «Мирная миссия-2005»,
которые проходили 18-25 августа 2005 г. на территории России и Китая.
Накануне их 6 августа 2005 г. подписывается Соглашение о статусе
воинских формирований РФ, временно находящихся на территории КНР и
воинских формирований КНР, временно находящихся на территории РФ для
проведения совместных военных учений (См.: Приложение 6).
Проведенные учения «отразили качественно новый уровень отношений
стратегического партнерства между нашими странами, высокую выучку
вооруженных сил двух стран. Они приковали к себе внимание практически
всего мира. Это и понятно: ведь данное военно-политическое мероприятие
доказало, что наши страны на деле готовы к совместным шагам по
противостоянию новым вызовам и угрозам, прежде всего международному
терроризму, защите своих интересов и территориальной целостности».
Спустя около двух недель В.В. Путин встретился в Сочи с министром
обороны КНР Цао Гуанчуанем. Они обсудили результаты российскокитайских учений «Мирная миссия-2005», различные аспекты военнотехнического и экономического взаимодействия между двумя странами.
Российский президент, обращаясь к китайскому гостю, сказал:
«Я хочу поздравить Вас с успешным проведением учений, которые
недавно состоялись. Конечно, я согласен с тем, что это прежде всего заслуга
китайской стороны, потому что вы являлись организаторами этой
совместной работы. Российские коллеги доложили мне, в том числе и
министр обороны Российской Федерации, на каком высоком уровне были
организованны эти мероприятия и как блестяще справлялись со своими
обязанностями наши китайские коллеги, в том числе и в сфере владения
новейшими образцами российского вооружения. Результаты этой работы
лишний раз подчеркивают характер стратегического партнерства и
стратегического взаимодействия между нашими странами. Уверен, что и этот
Ваш визит в нашу страну послужит делу укрепления нашего
взаимодействия».
Глава российского государства также подчеркнул, что «сегодня
российско-китайские отношения достигли высшей точки подъема за всю
историю взаимодействия». «В этом контексте как военно-техническое
сотрудничество, так и чисто военное взаимодействие показывают уровень
взаимного доверия и доверительности между нашими народами и
государствами», — подчеркнул он. «Уверен, что этот визит в нашу страну
послужит делу укрепления нашего взаимодействия», — сказал Путин.
Цао Гуанчуан в ответном слове рассказал В.В. Путину о проведенных
им плодотворных переговоров с С. Ивановым, в ходе которых были
обсуждены пути дальнейшего наращивания наших межармейских отношений
дружбы и сотрудничества, об обмене мнениями по вопросам, которые
представляют взаимный интерес. В итоге было достигнуто единство мнений
по всем этим вопросам.
Далее Цао Гуанчуан заверил В.В. Путина в том, «что Китай всегда
рассматривает развитие отношений с Россией как приоритетное направление
своей внешней политики. Между нашими высшими руководителями,
продолжил он, установлены очень хорошие контакты и личные отношения, и
они регулярно обмениваются визитами, проводят встречи на разных
международных форумах.
Не является исключением наше сотрудничество в военной сфере.
Руководители обеих армий поддерживают регулярные контакты, проводят
частые встречи, и наше сотрудничество охватывает много сфер, в частности,
мы ведем сотрудничество в области подготовки кадров. Самое большое
количество слушателей и курсантов из наших военнослужащих обучается в
России. Несколько руководителей армий и дивизий, которые принимали
участие в наших совместных учениях, проходили обучение именно в
России».
Очередные маневры под названием «Мирная миссия - 2007», в которых
принимали участие войсковые соединения КНР и РФ прошли в Челябинской
области в августе 2007 г. Это были антитеррористические учения стран
ШОС. В составе 6 тыс. военнослужащих были также представители
Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Было задействовано
около тысячи единиц боевой техники, в том числе 500 танков, самоходных
орудий и БТРов российской армии.
На этих учениях присутствовали Ху Цзиньтао и В.В. Путин.
На следующий год состоялось 13-е заседание российско-китайской
Межправительственной Комиссии по ВТС. Предыдущая встреча прошла в
2005 г. (сентябрь). С тех пор последнее заседание переносилось. Вопрос
обсуждался во время первого визита Д.А. Медведева в Китай (май), а затем в
ходе октябрьского визита в Москву премьера Госсовета Вэнь Цзябао.
В конце 2008 г. в КНР побывала российская делегация во главе с
А. Сердюковым, заключившая соглашение об охране интеллектуальной
собственности в сфере ВТС.
«Перед вылетом в Москву он был принят председателем КНР Ху
Цзиньтао – знак внимания, которым в Китае удостаивают не всякого
премьера. Товарищ Ху Цзиньтао похвалил российского министра за
подписание «очень важных договоров» — протокола заседания комиссии», в
котором зафиксированы перспективные направления сотрудничества, а
также соглашения об охране интеллектуальной собственности в сфере ВТС.
В ответ Анатолий Сердюков сообщил, что перед поездкой в Пекин он
обсуждал детали визита лично с президентом РФ Дмитрием Медведевым и
премьером Владимиром Путиным».
Сотрудничество в военно-технической области, несмотря на
имеющиеся проблемы, несомненно, служит интересам двух стран. Если взять
КНР, то здесь, как пишет В. Тетекин «прекрасно понимают, что Запад полон
решимости не допускать превращения КНР в мирового лидера, в том числе и
силовыми средствами. Так что укреплению вооруженных сил в Китае
придают первостепенное значение. При этом сотрудничество по этой линии с
Россией всецело в долгосрочных интересах КНР.
Это сотрудничество, несомненно, и в интересах России. Можно
уверенно сказать, что заказы китайской армии на российскую боевую
технику (вкупе с аналогичными заказами из Индии) спасли нашу оборонную
промышленность в 90-х годах от разгрома, который попытались устроить ей
российские «реформаторы», явно не без внимания своих «друзей» на Западе.
«Оборонка» выжила (хотя попытки ее разгрома еще не прекратились).
Теперь взаимодействие с КНР из области сугубо военно-технического
сотрудничества переходит в качественно новую сферу сотрудничества
военно-политического.
О чисто военном союзе пока речи нет (и обе стороны от этого всячески
открещиваются). Между тем, в политике значение имеют не намерения, а
возможности. А вот возможности российско-китайского взаимодействия в
деле сдерживания непомерной агрессивности Америки и их европейских
вассалов представляются чрезвычайно большими. Отсюда и столь
негативное восприятие на Западе учений «Мирная миссия - 2007».