Заявление в Совет депутатов Павлово

В Совет депутатов Павлово-Посадского
района Московской области
от Конова Вячеслава Валентиновича,
проживающего: г. Павловский Посад,
пер. Интернациональный, д. 20, кв. 45,
тел. 8-903-177-03-87
Заявление.
В соответствии со Свидетельством на право собственности на землю № 596 серия PФIMO-17-О
от 15 марта 1994 г. выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ПавловоПосадского района, я имею в собственности 1500 м2. земли по адресу: г. Павловский Посад, ул.
Куйбышева, дом № 36, кадастровый № ПП149-36, в категории «земли населенных пунктов»
целевым назначением «для индивидуального жилищного строительства».
Этот земельный участок предоставлен мне Павлово-Посадской Администрацией согласно
решениям № 638/15 от 26 июня 1991 г., № 722 от 26 июня 1992 г., № 1097 от 9 октября
1992 г., как фактически нуждающемуся в улучшении жилищных условий, так как я, имея
трёх несовершеннолетних детей разного пола, вместе с женой проживал и проживаю в
настоящий момент в двухкомнатной квартире с проходной комнатой, жилой площадью
28,5 м2. В связи с предоставлением данного земельного участка под строительство
жилого дома, моя семья потеряла право на постановку в очередь на предоставление
бесплатного жилья. Вначале мне было выделено 10 соток, но в связи с тем, что сосед
отказался от заболоченного участка мне, учитывая многодетность, предложили добавить 5
соток от этого участка, за которые я платил налог по удвоенной ставке.
В течение 8 лет с момента приватизации земельного участка, включая 2002 год, с меня
взимался налог за землю в размере 3% ставки земельного налога согласно части 5 статьи 8 Закона
РФ «О плате за землю». С 2001 года МНС начало пытаться незаконно, по своей инициативе, в
разных районах России взимать налог за землю по ставке 100%. По стране покатилась волна
судебных разбирательств, при этом, налогоплательщики чаще выигрывали дела. Несмотря на
очевидную противозаконность действий, МНС через свои районные инспекции до настоящего
времени продолжает свою вероломную практику, что подтвердилось запросом Госдумы РФ к
Правительству.
Расчет МНС прост – не каждый гражданин возьмется разбираться с налоговыми органами, и
некоторая часть людей заплатит налог, что позволит МНС закрыть частично брешь в исполнении
плана, за 2002 г., который по отчету Главного контрольного управления при Президенте не
выполнен на 37 мрд. руб.
В настоящее время, имеются, например, такие решения в поддержку права налогоплательщиков
на ставку 3%: постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 сентября
2001 г. N КА-А41/4633-01; определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского
областного суда Дело № 33-7406 от 12 сентября 2002; решение Верховного суда по протесту
Генеральной прокуратуры Дело № 78-ВПР03-3 от 13/02/2003. Прокуратурой Санкт-Петербурга
подано заявление в Конституционный суд РФ.
В связи с тем, что в нашем праве нет прецедентности, то в результате каждому гражданину,
оказавшемуся в моём положении, придётся пройти судебные разбирательства, несмотря на всю
очевидность решений по предыдущим делам.
В связи с тем, что земельный налог является местным, и местные органы власти вправе
защитить своих граждан от произвола налоговых органов, я обратился к Администрации с
просьбой о принятии мер. Решение Совета депутатов было выработано в приятно короткий срок,
за что депутатов можно лишь благодарить! Они не стали равнодушными созерцателями мучений
людей, которые своими силами строят себе жильё, а не ноют, и не требуют себе бесплатного
жилья.
Однако, ознакомившись с Решением Совета, в котором был повторён принцип закона
Московской области, мне стала очевидна ошибка, о чём я сразу сообщил уважаемому депутату
Калинину М.Н.
В законе Московской области использовался льготный принцип для того, чтобы не
дезавуировать решения местных органов власти, но отказаться от причитающейся региональному
бюджету части налога.
Решение Павлово-Посадского Совета ограничено отказом от причитающейся доли местного
бюджета, взимаемой с 10 соток, указав что льгота действует на три предыдущих года.
Но всё дело в том, что налоговые органы присвоили себе право самостоятельно решать, какую
ставку налога применять, и льгота ни в коей мере не ограничивает действия налоговых органов. В
соответствии с принятым Решением ИМНС пересчитала мне налог, используя ставку 100% вместо
3% по закону, и вместо 19 тыс. рублей за 2002 год, мне предъявлена к оплате сумма в 21 тыс.
рублей за 2000-2002.
Обращаю внимание уважаемых депутатов на то, что любой гражданин, получивший
положительное решение суда, в том числе приезжий, приобретя участок в Павлово Посадском
районе будет платить налог по ставке 3% в соответствии с федеральным законом, и не будет
нуждаться в льготах, предоставленных в Решении, которое к сожалению лишь частично помогло
тем, у кого участок в пределах 10 соток.
В связи с вышеизложенным, и тем, что определение целевого назначения земель и их режим
использования находится в компетенции местных органов власти, прошу уважаемый Совет
рассмотреть вопрос о возможности пересмотра решения в форме, подобной форме
использованной в законе Архангельской области:
«В целях налогообложения, земельные участки, отведённые для жилищного
строительства считать землями занятыми жилищным фондом с момента выдачи решения о
выделении участка.»
Такой формулировкой гарантируется невозможность налоговых органов использовать
присвоенное ими право взимать налог в размере 100 %, будут защищены те, кто в тяжелейших
условиях продолжает строительство, им не придётся тратить время и нервы на судебные
разбирательства, как уже 2 месяца я не могу продолжать стройку, просто психологически не могу
вкладываться, а жильё очень нужно моим повзрослевшим за время строительства детям.
С глубоким уважением
и надеждой
05.03.2003
Конов В.В.