Порядок проведения инспекторских проверок по соблюдению требований п/о законодательства и промышленных объектов. Планирование проверок, их виды. Частота проверок планируется в зависимости от экологической обстановки районе размещения объекта , а также степени и характера его воздействия на ОПС. Местные органы ГЭИ Минприроды Украины обязаны определить перечень объектов основных загрязнителей ОПС , которые должны быть под постоянным контролем и включены в план-график ежегодных проверок. Промышленные объекты подлежат проверке не менее 2 раз в год. Проверка остальных объектов может осуществляться 1 раз в 23 года По объему освещаемых вопросов они делятся на полные, целевые и оперативные Подготовка к проверке В ходе подготовки к проверке объектов инспектор обязан: ОЗНАКОМИТЬСЯ: 1. с постановлениями и решениями высших и местных органов власти и распоряжениями Минприроды и отраслевых ведомств которые касаются природоохранной деятельности на данном объекте 2. с технологическими процессами , осуществляемыми на объекте 3. с методами очистки газов, пылеулавливания очистки сточных вод, которые могут применяться на объекте 4. новыми разработками мало- и безотходных технологий при данном производстве 5. материалами и актами предыдущих проверок ОФОРМИТЬ: 1. письменное распоряжение и задание руководства инспекционного подразделения на проверку 2. командировочное удостоверение ( если объект проверки находится за пределами населенного пункта в котором располагается инспекционное подразделение) 3. специальное разрешение при проверке режимных объектов Проверка объекта В ходе проверки инспектор обязан проверить наличие: законодательных, нормативных и методических докуиентов по вопросу ООПС, указов и распоряжений по организации природоохранных работ на объекте и назначение ответственных должностных лиц за их проведение подразделений по охране природы , положения о них , должностных инструкций . Укомплектованность этих подразделений кадрами соответствующей квалификации Далее инспектор обязан рассмотреть: структуру производства ассортимент и объем выпускаемой продукции затраты основного и дополнительного сырья в т.ч. и горючего , соответствие их требованиям технологических регламентов, ГОСТОВ и т.д. проектную и техническую документацию производства отчетную документацию по вопросу ООПС материалы разрешений и лимитов сбросов и выбросов загрязняющих веществ в ОПС и размещение отходов материалы платы за загрязнение ОПС данные ведомственного лабораторного контроля источников выбросов и сбросов ведомственные нормативные методические документы по вопросу ООПС состояние выполнения мероприятий по выявленным нарушениям при предыдущих проверках основные правила ТБ и промсанитарии Осмотр производства осуществляется только в присутствии ответственного представителя объекта Проверка воздухоохранной деятельности Объекты выбрасывающие загрязняющие вещества в воздух, подлежат инспекционным проверкам. Периодичность проверок определяется в зависимости от категории объектов Стационарные источники загрязнения В процессе проверки должны быть освещены следующие вопросы: достоверность и полнота инвентаризации ИЗ по форме 1-воздух (кто проводил, когда, количество ИЗ, оборудованных ГОУ. Карта-схема предприятия с нанесенными ИЗ на ней и в материал инвентаризации) санитарно-технический отчет по обследованию вентиляционных систем, соответствие его материалам инвентаризации мероприятия по ПДВ (срок достижения нормативов, год разработки, организация разработок) наличие и качество ведения журналов первично отчетной документации по формам ПОД-1 ,2,3 стат отчетности по форме2-ТП (воздух). Каким методом она составляется ( инвентаризация , балансовый , расчетным) разрешение на выброс ВВ за прошлый , текущий и последующий годы , кем, когда и на основании каких материалов выданы материалы платы за загрязнение АВ план мероприятий по регулированию выбросов в период неблагоприятных метеоусловий материалы ведомственно-лабораторного контроля уровня загрязнения АВ в пределах зоны материалы по созданию СЗЗ при ее отсутствии получив эти документы инспектор обязан их проанализировать, сравнить данные (сбить) и составить сравнительную таблицу этих данных за последние три года. Следующий этап – осмотр производства. При этом особое внимание уделяется : состоянию работы технического оборудования , его износу, соответствию экологическим требованиям техсостоянию и эффективности работы ГОУ ходу стр-ва воздухоохранных объектов наличию источников выбросов , которые необходимо оборудовать ГОУ наличию неучтенных источников выбросов общему санитарному состоянию производства и территории Анализируя собранные документы и информацию при осмотре , инспектор обязан провести расчет выявленного сверхнормативного (г/с) и сверхлимитного (т род) выброса по отношению к указанным величинам в разрешенных лимитах. Во время комплексной проверки инспектор обязан ознакомиться с работой санитарно промышленной лаборатории . При этом проверяется: укомплектованность кадрами соответствующей квалификации обеспеченность необходимым помещением обеспеченность нормативно-технической документацией обеспеченность приборами контроля и оборудованием выполнение графика контроля источников выбросов и состояния АВ в СЗЗ состояние ведения рабочих журналов и журналов учета характеристик стац. Источников загрязнения Во время проверки инспектор имеет право дать задание лаборатории сделать контрольный замер выбросов ЗВ в АВ по 1 или нескольким источникам . Передвижные источники загрязнения При комплексной проверке должны проверяться транспортные участки или цеха В акте должно быть отображено: количество автомобилей ( бензин , дизель, газ) наличие контрольно-регулирующих постов ( если их нет – наличие договора с другими организациями) соблюдение сроков проверки приборов ведение журналов учета результатов замеров Проверка водоохранной деятельности. На каждом проверяемом объекте для оценки его влияния на сохранение поверхностных и подземных вод , проведение количественных расчетов и принятие мер по устранению негативных последствий этого влияния необходимо рассмотреть : 1. Водопотребление 2. Водоотведение 3. Потенциальные источники загрязнения поверх. И ПВ и общее санитарное состояние территории объекта 4. Водоохранную деятельность ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ Наличие самостоятельных водозаборов ,проектно технической документации на водозаборные сооружения и водопроводную сеть , актов приёмки их в эксплуатацию ,разрешений на водопользование , лицензий на бурение скважин, утвержденных на забор ПВ и Пов В Техническое состояние водозаборов , изношенность оборудования , степень аварийности системы водоснабжения , действующую систему противоаварийных мероприятий , наличие инструкций , журналов учета и т. п. Зафиксированные случаи аварий за истекший период , принятые меры по их ликвидации . Оборудование сооружений по забору воды рыбозащитными приспособлениями , соответствие их проектным параметрам и эффективность работы. Наличие согласованных и утвержденных зон санитарной охраны , водозаборов, соблюдение санитарного режима на этих территориях Наличие в пределах контролируемой объектом территории скважин , которые не эксплуатируются и требуют проведение ликвидационного та Первичный учет водопотребления . оборудование водозаборов контрольно-измерительной аппаратурой и надежность её работы Отчетность по водопотреблению . соответствие объемам используемой воды утвержденным лимитам . Достоверность статотчетности; соответствие платежей за фактически использованные объемы воды действующим нормативам ВОДООТВЕДЕНИЕ Система разделения , очищения и отведения промышленных и бытовых стоков , наличие очистных сооружений , канализационной сети , самостоятельных сбросов сточных вод в естественные или специально созданные объекты наличие разрешений на сброс сточных вод утвержденных ПДС, ВСС, планов мероприятий по достижению ПДС Техническое состояние водовыпусков , очистных сооружений и канализационной сети , фактическая нагрузка в сравнении с проектной , состояние проблемы удаления , складирования и утилизации твердого осадка . Зафиксированные случаи аварий , размеры нанесенного ущерба Ведомственный лабораторный контроль. Наличие отдельных помещений , оборудование обеспеченность реактивами и материалами , методиками по отбору анализа. Соответствие результатов анализа результатам , полученным другими лабораториями Ливневая канализация. Степень охвата территории её системой , сеть по отведению ливневых стоков на очистные сооружения , их техническое состояние , утвержденные ПДС и ВСС на сброс ливневых стоков . Ведомственный лабораторный контроль за влиянием ливневых сточных вод на ОПС в местах её выпуска. Первичный учет сточных вод . оборудование водовыпусков контрольно-измерительной аппаратурой и надежность её работы. Отчетность по водоотведению. Достоверность статотчетности .Соответствие фактически отведенных вод разных категорий и количество сброшенных вместе ними ЗВ данным, приведенным в статотчетности . Соответствие количества сброшенных ЗВ установленным лимитам и платежам за загрязнение. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ источники загрязнения ПВ и общее санитарное состояние территории объекта Необходимо определить : Наличие накопителей, отстойников, полей фильтрации , технических трудов ; документации на эти объекты , проектные объемы и фактическое заполнение на время проверки , соблюдение проектного режима эксплуатации , объемы отходов , которые накапливаются в них ежегодно , их токсичность , состояние ограждающих сооружений , система мероприятий по предупреждению аварий, журналы учета аварий. Санкционированные сбросы с накопителей , разрешение на сбросы , платежи, целостность пломб , наложенных после разрешенных сбросов Другие потенциальные источники загрязнения : ГСМ, сырья, Общее санитарное состояние территории , наличие замусоренных участков, оценка влияния его на ОПС и на ПВ ВОДООХРАННАЯ деятельность Экономия свежей воды, действующие системы оборотного и повторного снабжения , степень использования для промышленных и бытовых потребностей очищенных , промышленных, бытовых и ливневых вод Строительство и реконструкция водоохранных объектов(очистных сооружений, оборотного и повторного водоснабжения ) ход строительства, освоение выделенных средств, соблюдение сроков строительства Исполнение предписаний предупреждений предшествующих проверок , ведомственных природоохранных планов и программ , постановлений Правительства и местной администрации по вопросам охраны водных ресурсов. Проверка объектов по вопросу хранения , складирования транспортировки твердых отходов. 1. При этом необходимо рассмотреть : Наличие утвержденных на размещение отходов и соответствующие их фактическому объему , который образуется на объекте за год Наличие на объекте технического паспорта промышленных отходов, в котором существуют следующие разделы - первичные данные об отходах - сведения о месте образования отходов - характеристика отходов - сведения о существующих и возможных технологиях переработки и использования отходов и др. 2. Провести обследование места , где проводится складирование промышленных отходов (на территории объекта или за его пределами ) и соответствие его классу опасности имеющихся отходов Соблюдение санитарных норм в местах складирования отходов 3. Проверить способы временного хранения отходов на территории объекта и соответствие его классу опасности отходов, а именно: Отходы 1 класса опасности хранятся в герметической таре Отходы 2 класса в закрытой таре (ящики, мешки, пластиковая тара) Отходы 3 класса в бумажных мешках ,мешках из ткани, в пакетах 4. Рассмотреть паспорт полигона и имеющиеся документы по отведению земельного участка под полигон промышленных токсичных отходов (если они существуют) , их согласование с природоохранными и другими органами . 5. При наличии полигонов выяснить его соответствие классу опасности отходов . Если объект на имеет полигона , проверить наличие договоров с другими организациями на захоронение отходов 6. Проверить наличие наблюдательных скважин вокруг полигона и периодичность отбора проб воды из них 7. Выяснить вопрос влияния полигона на загрязнение подземных вод и открытых водоемов, наличие загрязнения этих вод, кто отбирает пробы и по какой методике проводится анализ проб воды 8. Проверить соответствие автотранспорта который занимается перевозкой отходов в места их захоронения, классу опасности отходов которые перевозят 9. Кроме того необходимо рассмотреть вопрос состояния хранения отработанных люминисцентных ламп и наличие договоров на их демеркуризацию.