Процедура проведения проверок ()

ПРОЦЕДУРА, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МОМЕНТЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРКИ РАБОТНИКАМИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Перед началом осуществления проверки работник Экологической инспекции (далее —
инспектор) должен предъявить служебное удостоверение, объяснить цель, задания и
объемы проверки, которая будет происходить.
В ходе проверки инспектор проверяет:
1. наличие приказов и распоряжений по организации природоохранных работ на
объекте и назначение ответственных должностных лиц за их проведение;
2. наличие положения и должностных инструкций природоохранных подразделений,
укомплектованность данных подразделений кадрами соответствующей
квалификации;
3. соответствие сырья и материалов, в том числе и топлива, требованиям
технологических регламентов, ГОСТам и другим стандартам;
4. проектную и техническую документацию;
5. материалы разрешений и лимиты выбросов и сбросов загрязняющих веществ в
окружающую природную среду и размещение отходов;
6. данные ведомственного лабораторного контроля источников выбросов и сбросов;
7. отчетную документацию по вопросам охраны окружающей природной среды;
8. порядок осуществления платы за загрязнение окружающей природной среды;
9. состояние выполнения мероприятий по обнаруженным нарушениям при
предыдущих проверках.
Следует заметить, что осмотр производств осуществляется только в сопровождении
ответственного представителя объекта. Дальнейшие действия инспектора будут зависеть
от того, какой именно вид природоохранной деятельности проверяется.
ПРОВЕРКА ВОЗДУХООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1
Проверка воздухоохранной деятельности осуществляется на объектах, которые в процессе
производственной деятельности осуществляют выбросы загрязняющих веществ в
атмосферу.
В процессе проверки воздухоохранной деятельности проверяются стационарные и
передвижные источники загрязнения.
При проверке стационарных источников загрязнения в первую очередь инспектор
анализирует такие документы:
1. материалы инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу, а также соответствие нумерации источников выбросов на карте-схеме
и в материалах инвентаризации;
2. санитарно-технический отчет по обследованию вентиляционных систем;
3. статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух);
4. разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и лимиты выбросов за
прошлый, текущий и следующий годы;
5. материалы ведомственного лабораторного контроля уровня загрязнения
атмосферного воздуха в пределах санитарно-защитной зоны и другие документы.
Следующим этапом проверки является осмотр производств предприятия, в ходе которого
проверяются:
1. техническое состояние и эффективность работы газоочистных установок;
2. наличие неучтенных источников выбросов и тех, которые требуют оснащения
газоочистными установками;
3. общее санитарное состояние производств и территории предприятия и т. п.
При этом инспектор имеет право дать задание санитарно-промышленной лаборатории
сделать контрольное измерение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по одному
или нескольким источникам.
Инспектор имеет право дать задание сделать контрольное измерение выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу по одному или нескольким источникам.
Проверка передвижных источников загрязнения осуществляется на предприятияхпроизводителях и на предприятиях, которые осуществляют ремонт, техническое
обслуживание и эксплуатацию автомобилей. При этом проверяется наличие контрольно2
регулировочных пунктов (постов) — КРП, их оснащенность оборудованием, контрольноизмерительной аппаратурой, возможность работы в холодное время года.
На предприятиях, не оборудованных КРП, проверяется наличие договора с организацией,
которая проводит определение содержания загрязняющих веществ в выбросах
отработанных газов автомобилей.
При проверке передвижных источников загрязнения инспекторы обращают также
внимание на наличие необходимой технической документации.
ПРОВЕРКА ОХРАНЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
При проверке водоохранной деятельности инспекторы обращают внимание на
водопотребление, водоотведение, потенциальные источники загрязнения поверхностных и
подземных вод и общее санитарное состояние территории объекта.
Для анализа водопотребления должностные лица Экологической инспекции должны проверить:
1. наличие самостоятельных водозаборов поверхностных и подземных вод, проектнотехнической документации на водозаборные сооружения и водопроводную сеть,
разрешения на специальное или обособленное водопользование, утвержденные
лимиты на забор поверхностных и подземных вод;
2. техническое состояние водозаборов и водопроводной сети, изношенность
оборудования, действующую систему противоаварийных мероприятий, наличие
инструкций и установок по предупреждению аварий и ликвидации их
последствий, журналов учета и т. п.;
3. первичный учет водопотребления;
4. отчетность по водопотреблению.
Для анализа водоотведения инспектор должен проверить:
1. систему разделения, очистки и отведения промышленных и хозбытовых стоков,
наличие очистных сооружений, канализационной сети, разрешения на сброс
сточных вод (разрешений на специальное или обособленное водопользование) и
утвержденных лимитов;
2. наличие ведомственного лабораторного контроля;
3
3. степень охвата территории объекта системой ливневых стоков и очистных
сооружений, их техническое состояние (изношенность, степень аварийности),
наличие проектно-технической документации на эти объекты, разрешений на
сброс ливневых стоков в открытые водоемы или другие естественные или
искусственные объекты;
4. отчетность по водоотводу.
Для анализа потенциальных источников загрязнения поверхностных и подземных вод и
общего санитарного состояния территории должностные лица Экологической инспекции
должны проверить:
1. наличие накопителей, отстойников, полей фильтрации, технических прудов,
проектно-технической документации на эти объекты, объемы твердых или жидких
отходов, которые накапливаются в них ежегодно, их токсичность и т. п.;
2. разрешения на сбросы и их соблюдение, платежи на возмещение нанесенного
ущерба, целостность пломб, наложенных на выпуски после разрешенных сбросов,
наличие самовольно оборудованных выпусков и возможность или фактическое
осуществление несанкционированных (залповых) сбросов;
3. наличие других потенциальных источников загрязнения поверхностных и
подземных вод — составы горюче-смазочных материалов, сырья, химических
веществ и т. п., возможность влияния на состояние поверхностных и подземных
вод в целом.
Также инспекторы проверяют исполнение предписаний и предупреждений предыдущих
проверок объекта контролирующими органами, ведомственных природоохранных планов
и программ, постановлений Правительства и местной администрации по вопросам охраны
водных ресурсов.
В ходе контроля за образованием, размещением и обезвреживанием отходов в первую
очередь инспектор проверяет:
1. наличие утвержденных лимитов на размещение отходов;
2. наличие технического паспорта промышленных отходов;
3. место складирования промышленных отходов;
4. соблюдение санитарных норм в местах складирования;
4
5. способы временного хранения отходов на территории объекта;
6. соответствие автотранспорта, который занимается перевозкой отходов в места
захоронения, классу опасности перевозимых отходов.
Если на объекте имеется полигон по захоронению промышленных токсичных отходов, инспектор проверяет:
1. паспорт полигона и наличие документов по отведению земельного участка под
полигон промышленных токсичных отходов, их согласования с
природоохранными и санитарными органами;
2. соответствие полигона классу опасности отходов;
3. наличие наблюдательных скважин вокруг полигона и периодичность отбора проб
воды из них;
4. влияние полигона на загрязнение подземных вод и открытых водоемов, наличие
загрязнения этих вод, кто брал пробы и по какой методике проводится анализ
воды.
Если у объекта нет полигона по захоронению отходов, инспектор проверяет наличие
договора на захоронение отходов.
Кроме того, в ходе проверки рассматриваются вопросы хранения отработанных
люминесцентных ламп и наличие договора на их утилизацию.
5