Документ 3983731

Государственное учреждениеУправление Пенсионного фонда Российской Федерации
В Маловишерском районе Новгородской области информирует:
1. Ответственность плательщиков страховых взносов за нарушение
сроков регистрации в ПФР.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон
№ 167-ФЗ) регистрация следующих страхователей является обязательной и
осуществляется в территориальных органах страховщика:
- работодателей-организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств,
физических
лиц,
зарегистрированных
в
качестве
индивидуальных
предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях Закона № 167-ФЗ) и
самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР, - в 5-дневный срок со
дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся
соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов
саморегулируемых организаций, и представляемых в порядке, определяемом
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;
- нотариусов, занимающихся частной практикой, - по месту их жительства на
основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня назначения на
должность нотариуса заявления о регистрации в качестве страхователя и
представляемых одновременно с указанным заявлением копий документа,
подтверждающего
назначение
на
должность
нотариуса,
документа,
удостоверяющего личность страхователя, документов, подтверждающих его
регистрацию по месту жительства и постановку его на учет в налоговом органе;
- адвокатов - по месту их жительства на основании представляемого в срок не
позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в
качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением
копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность
страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства;
- физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также
выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения,
на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации
начисляются страховые взносы, - по месту жительства указанных физических лиц
на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого
в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об
обязательном пенсионном страховании предусмотрена ст. 27 Закона №167-ФЗ.
Факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства Российской
Федерации об обязательном пенсионном страховании, могут быть выявлены на
основании имеющихся в распоряжении территориальных органов ПФР сведений,
а также при проверке других документов, представленных страхователями.
При обнаружении фактов нарушения сроков регистрации в органе ПФР
составляется акт о нарушении законодательства об обязательном пенсионном
страховании (далее - Акт). По результатам рассмотрения Акта, приложенных к
нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя)
территориального органа ПФР выносит решение о привлечении страхователя к
ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном
пенсионном страховании. Нарушение сроков регистрации
до 90 дней
предусмотрено абзацем 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ и влечет
взыскание штрафа предусмотренного абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона №
167-ФЗ в размере 5000 рублей. В случае нарушения срока регистрации
предусмотренного абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ более чем на
90 дней - влечет взыскание штрафа предусмотренного абзацем 4 пункта 1 статьи
27 Закона № 167-ФЗ в размере 10 000 рублей.
На основании вынесенного решения о привлечении к ответственности за
совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном
страховании страхователю направляется требование об уплате недоимки по
страховым взносам, пеней и штрафов по форме, утвержденной приказом
Минздравсоцразвития России от 07. 12.2009 г. № 957н «Об утверждении форм
документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых
взносов», в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего
решения.
В случае неуплаты страхователем штрафа в размере и в срок, указанный в
требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,
территориальный орган ПФР осуществляет взыскание штрафа в порядке,
предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в том числе
в судебном порядке.
При этом следует иметь в виду, что статьями 11, 27 Закона № 167-ФЗ не
установлено, в каких днях исчисляются указанные сроки - в рабочих или
календарных.
В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с
уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том
числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом №
212-ФЗ, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ. Пунктом 6 ст. 4 Закона
№ 212-ФЗ предусмотрено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих
днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем
считается день, который не признается в соответствии с законодательством
Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Таким
образом, дни установленные в статьях 11, 27 Закона № 167-ФЗ исчисляются в
рабочих днях.
Законом № 167-ФЗ также не предусмотрен срок, в течение которого
страхователь может быть привлечен к ответственности за несвоевременную
регистрацию. Здесь также необходимо руководствоваться положениями Закона №
212-ФЗ. Пункт 1 статьи 45 Закона № 212-ФЗ устанавливает, что лицо не может
быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня
его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение
которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о
привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
Таким образом, страхователь может быть привлечен к ответственности за
несвоевременную регистрацию в территориальном органе ПФР в качестве
страхователя в течение трех лет с момента нарушения страхователем
установленного срока, а не с момента обнаружения правонарушения. По
истечении трехлетнего срока привлечение его к ответственности будет являться
неправомерным.
2. Ответственность плательщиков страховых взносов в соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.
Законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ определены три статьи, в соответствии с
которыми плательщики страховых взносов могут быть привлечены к
ответственности.
В соответствии со статьей 46 Закона 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщик
страховых взносов может быть привлечен к ответственности в виде штрафа,
предусмотренного названной статьей, за нарушение срока представления расчета
по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Сумма штрафа определяется исходя из длительности совершенного
правонарушения:
в течение 180 дней по истечении установленного срока – в размере 5 %
суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе
этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня,
установленного для его представления, но не более 30% указанной
суммы и не менее 100 рублей;
в течение более 180 календарных дней – в размере 30% суммы
страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10%
суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета,
за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го
календарного дня, но не менее 1000 рублей.
Одновременно административная ответственность должностных лиц за такое
нарушение предусматривается в Кодексе об административных правонарушениях
Российской Федерации (КоАП РФ).
Плательщик страховых взносов привлекается к ответственности после
представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в
органы ПФР, т.к. штрафные санкции определяются в процентном отношении от
суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета.
В случае длительного непредставления расчета плательщик страховых взносов
привлекается к ответственности на основании выездной проверки, в ходе которой
устанавливается и «база» для начисления штрафа, либо на основании
камеральной проверки, в результате которой определяется сумма штрафа как
минимальная. До привлечения плательщика страховых взносов к ответственности
по результатам камеральной проверки ему направляется уведомление о
необходимости представления расчета.
В случае если сумма страховых взносов, подлежащая уплате (доплате) на
основании расчетов, поданных несвоевременно, равна нулю, штраф по пункту 1
статьи 46 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ составит 100 руб., а в случае
непредставления расчета более 6-ти месяцев(п.2 ст.46) – 1000 руб. (минимальный
размер штрафа).
Непредставление уточненных расчетов при выявлении плательщиком факта
неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к
занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, также
предусматривает привлечение к ответственности по статье 46, кроме случаев,
определенных пунктом 4 статьи 17 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.
Если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам
представляется в орган ПФР до истечения срока подачи расчета по начисленным
и уплаченным страховым взносам, он считается поданным в день подачи
уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Согласно части 1 статьи 47 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ неуплата или
неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для
начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых
взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков
страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 % неуплаченной суммы
страховых взносов.
По части 2 деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи,
совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40% неуплаченной
суммы страховых взносов.
Согласно ст. 48 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщик страховых
взносов привлекается к ответственности за отказ или непредставление в орган
ПФР документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой
страховых
взносов.
Одновременно
административная
ответственность
должностных лиц за аналогичное нарушение предусматривается в КоАП РФ.
Обязанности плательщиков страховых взносов предусмотрены частью 2
статьи 28 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ:
обязаны представлять в установленном порядке в орган ПФР по месту
учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;
обязаны представлять в органы ПФР и их должностным лицам в
порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, документы, подтверждающие правильность и полноту уплаты
(перечисления) страховых взносов.
Плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные
предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 28
Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, обязаны письменно сообщать в орган ПФР
соответственно по месту нахождения организации, месту жительства
индивидуального предпринимателя:
1)
об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня
открытия
(закрытия)
таких
счетов.
Индивидуальные
предприниматели сообщают в орган ПФР о счетах в банке,
используемых ими в предпринимательской деятельности;
2)
о создании или закрытии обособленных подразделений организации в
течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения
или
закрытия обособленного подразделения (прекращения
деятельности организации через обособленное подразделение);
3)
о реорганизации или ликвидации организации, прекращении
физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя в течение трех дней со дня принятия такого
решения.
Кроме того, согласно ст.37 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ должностное
лицо органа ПФР, проводящее поверку, вправе истребовать у проверяемого лица
необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его
уполномоченному представителю) требования о представлении документов. В
нем должны содержаться достаточно определенные данные о документах,
которые необходимо представить в орган ПФР, а сами истребуемые документы
должны иметь отношение к предмету проверки. Требование о представлении
документов должно содержать конкретный перечень документов, а также их
количество.
Если требование о представлении документов не исполнено плательщиком
по причине истребования документов, которые не относятся к предмету проверки,
или неопределенности истребуемых документов, оснований для применения
ответственности, предусмотренной статьей 48, не имеется.
Отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых
взносов в орган ПФР указанных документов (равно неисполнение требования о
предоставлении документов), влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за
каждый непредставленный документ.
3. Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений,
необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление
неполных и (или) недостоверных сведений.
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №
167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы
страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты
обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №
27-ФЗ страхователь представляет сведения о каждом работающем у него
застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового
характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации начисляются страховые взносы) в срок:
за периоды 2002-2009 гг - один раз в год, но не позднее 1 марта года,
следующего за отчетным;
за первый отчетный период 2010 года (полугодие) - до 1 августа 2010 года;
за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011
года.
начиная с 2011 года – ежеквартально, до 1-го числа второго календарного
месяца, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с рунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №
27-ФЗ, начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно
уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения до 1
марта года, следующего за истекшим календарным годом.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №
27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или)
недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам,
самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые
санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год
платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда
Российской Федерации в судебном порядке.