Дата размещения – 26.01.2015 Дата истечения срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы (не менее 5 рабочих дней с даты размещения) – 30.01.2015 Разработчик: главный специалист юридического отдела МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» Замалетдинова Лилия Наилевна e-mail: liliya.zamaletdinova@tatar.ru тел.:221-29-61 Проект постановления ИКМО г.Казани О порядке установления и прекращения публичных сервитутов на территории г.Казани В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Земельного кодекса Республики Татарстан, Правилами землепользования и застройки г.Казани (часть II Градостроительного устава г.Казани), утвержденными решением Казанского Совета народных депутатов от 22.04.2004 №51-19 (в редакции решения Казанской городской Думы от 25.12.2014 №13-40), на основании пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2011 №660 «О порядке установления и прекращения публичных сервитутов в интересах Республики Татарстан» постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке установления и прекращения публичных сервитутов на территории муниципального образования г.Казани (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и разместить на официальном сайте г.Казани. 2 3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани А.Р.Нигматзянова. Руководитель Д.Г.Калинкин 3 Утверждено постановлением Исполнительного комитета г.Казани от ___________ № _______ Положение о порядке установления и прекращения публичных сервитутов на территории г.Казани I. Общие положения 1.1. Настоящим Положением в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан регулируются процедуры установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г.Казани (далее – публичный сервитут). 1.2. Публичный сервитут устанавливается в случаях, когда интересы муниципального образования г.Казани не могут быть в силу объективно существующих обстоятельств обеспечены без его установления, и предусматривает право ограниченного пользования чужим земельным участком без его изъятия у правообладателя (собственника, землевладельца, землепользователя). 1.3. Публичный сервитут устанавливается для: 1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 4 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ. 1.4. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет. 1.5. Публичный сервитут устанавливается как при формировании нового земельного участка в период его предоставления, так и в отношении земельного участка, сформированного ранее, когда возникла потребность в установлении публичного сервитута. II. Порядок установления и прекращения публичного сервитута 2.1. Решение об установлении публичного сервитута принимается Исполнительным комитетом г.Казани. 2.2. Инициаторами установления публичного сервитута выступают Исполнительный комитет г.Казани, физические или юридические лица в случае, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения. 2.3. Ходатайство об установлении публичного сервитута вносится в Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани (далее – уполномоченный орган). 5 2.4. Ходатайство об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения: 1) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут (местонахождение, кадастровый номер, площадь, разрешенное использование, обременения), и предполагаемых границах такого сервитута; 2) о цели установления публичного сервитута и обоснование необходимости его установления; 3) о предполагаемом сроке действия публичного сервитута. 2.5. Ходатайство об установлении публичного сервитута подписывается руководителем юридического лица (руководителями юридических лиц), индивидуальным предпринимателем (индивидуальными предпринимателями) и (или) физическим лицом (физическими лицами) с указанием: 1) для юридического лица – полного наименования, данных государственной регистрации юридического лица; 2) для индивидуального предпринимателя – фамилии, имени, отчества и данных государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; 3) для физического лица – фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика. 2.6. По результатам предварительного рассмотрения документов уполномоченный орган готовит проект постановления Главы муниципального образования г.Казани о назначении общественных слушаний по установлению публичного сервитута или заключение о невозможности такого установления в случаях: - несоответствия цели установления публичного сервитута, указанной в заявлении, целям, определенным земельным законодательством об установлении публичного сервитута; - если цель, для достижения которой предполагается установить публичный сервитут, может быть достигнута иным способом, в том числе путем установления частного сервитута; 6 - несоответствия публичного сервитута правовому режиму использования земельного участка. 2.7. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Организация и проведение общественных обсуждений на территории г.Казани осуществляются в порядке, установленном для организации и проведения публичных слушаний. Порядок организации и проведения публичных слушаний утвержден решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №7-9 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Казани. 2.8. Проект постановления Исполнительного комитета г.Казани об установлении публичного сервитута готовится уполномоченным органом после проведения общественных слушаний и должен содержать следующие сведения: 1) о земельном участке, в отношении которого устанавливается публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер, площадь, а также сведения о части земельного участка, который должен быть обособлен (обозначен), для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком; 2) о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего земельного участка: полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица; 3) о сроке действия публичного сервитута; 4) о размере платы в случаях, если она установлена. 2.9. Копия постановления Исполнительного комитета г.Казани об установлении публичного сервитута направляется уполномоченным органом правообладателю земельного участка, в отношении которого он был установлен, и заинтересованному в установлении публичного сервитута лицу. 2.10. Постановление Исполнительного комитета г.Казани об установлении публичного сервитута подлежит размещению на официальном сайте г.Казани и опубликованию в официальных средствах массовой информации. 7 2.11. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Подготовку документов для государственной регистрации публичного сервитута и организацию ее проведения осуществляет Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани. 2.12. В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него земельного участка с возмещением органом местного самоуправления, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. 2.13. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута, в том числе на государственную регистрацию сервитута, на выплату соразмерно плате расходов, связанных с внесением изменений в кадастровую карту (план) земельного участка, с возмещением убытков правообладателю земельного участка, осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансирование общественных расходов, слушаний по связанных вопросу с организацией установления и проведением публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора (инициаторов) его установления, в том числе за счет лиц, направляющих ходатайство об установлении публичного сервитута. 2.14. Публичный сервитут вступает в силу после его государственной регистрации в установленном законодательством порядке. Публичный сервитут прекращается решением Исполнительного комитета г.Казани по истечении установленного срока его действия либо досрочно в случаях отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, в порядке, аналогичном установлению публичного сервитута, либо на основании решения суда. 8 Решение Исполнительного комитета г.Казани о прекращении публичного сервитута, в том числе досрочно, вступает в силу со дня записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении публичного сервитута. _______________