38.04.08.02 М2.В.ДВ.2.2 Деловая игра Финансовый менеджмент

1
2
3
1.
4
Паспорт программы дисциплины
1.1.
Область применения программы
Рабочая программа дисциплины является частью образовательной программы высшего
образования в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 38.04.08
«Финансы и кредит» (квалификация (степень) «магистр») утвержден Приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1895.
1.2 Место дисциплины в структуре образовательной программы
Дисциплина М2.В.ДВ.4.1 «Деловая игра «Финансовый менеджмент доходов и
публичных обязательств государства» относится к профессиональному циклу
образовательной программы по направлению подготовки 38.04.08 «Финансы и кредит»
вариативной части
1.3 Цели и задачи дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины:
Профессиональная специализация студентов, обучающихся по магистерской
программе «Государственные муниципальные финансы» , основывается на комплексном
подходе к изучению теории, методологии и инструментария финансов, среди которых
важное место отведено управлению доходами и публичными обязательствами государства.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является
базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого
экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, обеспечения
обороноспособности и достижения других стратегических целей социально-экономического
развития страны. Стратегические цели и задачи социально-экономического развития
требуют продолжения и углубления бюджетных реформ с выходом системы управления
общественными финансами на качественно новый уровень. Цель деловой игры «Финансовый
менеджмент доходов и публичных обязательств государства» - обучение будущих и
действующих руководителей и специалистов практическим аспектам финансового
менеджмента в секторе государственного управления, условиям осуществления доходных и
расходных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации. Задачи дисциплины: познакомить слушателей с прикладными инструментами
обеспечения эффективности
управления общественными
(государственными
и
муниципальными) финансами на основе изучения практических аспектов их применения в
конкретных ситуациях, сформировать системное представление о критериях ограничений по
налоговой и долговой нагрузке, повышения эффективности, прозрачности и подотчетности
использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами государственной
политики.
Требования к уровню усвоения дисциплины
Магистрант должен знать действующую нормативно-правовую и методическую базу,
регулирующую доходы и финансовые обязательства государства; принципы, методы и
технологии оценки качества организационно-управленческих решений в сфере доходов и
финансовых обязательств государства; современные методы анализа и прогнозирования в
сфере доходов и публичных обязательств государства; основные принципы, методы,
технологии формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и
обеспечения их сбалансированности.
Магистрант должен уметь анализировать и использовать законодательные, нормативные и
методические документы, регулирующие условия формирования доходов и публичных
обязательств государства, прогнозные и статистические данные, материалы международных
организаций, иные источники информации; обосновать и разработать методику расчета
финансово-экономических
показателей
эффективности
деятельности
органов
государственной власти и местного самоуправления; составить и обосновать прогноз
5
динамики основных финансово-экономических показателей на микро-, макро- мезоуровне;
находить необходимую информацию по различным направлениям деятельности органов
исполнительной власти для решения многосторонних или сложных проблем ее финансового
обеспечения..
Магистрант должен владеть современными методами обеспечения надежности
информации, полученной из различных источников, для проведения финансовоэкономических расчетов; навыками расчета финансово-экономических показателей
деятельности органов власти и управления в сфере доходов и финансовых обязательств
государства; приемами анализа рисков, влияющих на принятие организационноуправленческих решений в области доходов и публичных обязательств государства;
навыками обобщения доходов и расходов при формировании расчетов к бюджетам
бюджетной системы Российской Федерации, включая государственные и муниципальные
целевые программы.
У магистранта должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции
(ОК) и профессиональные компетенции (ПК)
Формируемые компетенции
Код
ПК-2
ПК-3
ПК-4
ПК-10
Осваиваемые
знания, умения, владения
Наименование
профессиональные компетенции (ПК) по видам профессиональной деятельности
аналитическая деятельность:
Способность анализировать и
З действующую нормативно-правовую и методическую базу,
регулирующую доходы и финансовые обязательства государства
использовать различные
У анализировать и использовать законодательные, нормативные
источники информации для
и
методические
документы,
регулирующие
условия
проведения финансовоформирования
доходов
и
публичных
обязательств
государства,
экономических расчетов
прогнозные
и
статистические
данные,
материалы
международных организаций, иные источники информации
В современными методами обеспечения надежности
информации, полученной из различных источников, для
проведения финансово-экономических расчетов;
З принципы, методы и технологии оценки качества
организационно-управленческих решений в сфере доходов и
финансовых обязательств государства
У обосновать и
разработать методику расчета финансовоэкономических показателей эффективности деятельности
органов государственной власти и местного самоуправления
В навыками расчета финансово-экономических показателей
деятельности органов власти и управления в сфере доходов и
финансовых обязательств государства
Способность
разработать
и
обосновать
финансовоэкономические
показатели,
характеризующие деятельность
коммерческих и некоммерческих
организаций
различных
организационно-правовых форм,
включая финансово-кредитные,
органов государственной власти
и местного самоуправления и
методики их расчета
проектно-экономическая деятельность:
Способность
З современные методы анализа и прогнозирования в сфере
провести анализ и дать оценку
существующих финансовоэкономических рисков, составить и
обосновать прогноз динамики
основных финансовоэкономических показателей на
микро-, макро- мезоуровне
Способность
разработку
финансовых
организаций,
осуществлять
бюджетов
и
планов
включая
доходов и публичных обязательств государства
У составить и обосновать прогноз динамики основных
финансово-экономических показателей на микро-, макромезоуровне
В приемами анализа рисков, влияющих на принятие
организационно-управленческих решений в области доходов и
публичных обязательств государства
З основные принципы, методы, технологии формирования
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и
обеспечения их сбалансированности
У находить необходимую информацию по различным
направлениям деятельности органов исполнительной власти для
6
финансово-кредитные, а также решения многосторонних или сложных проблем ее финансового
расчетов к бюджетам бюджетной обеспечения
системы Российской Федерации В навыками обобщения доходов и расходов при формировании
расчетов к бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации, включая государственные и муниципальные
целевые программы
1.2.Связь с другими дисциплинами Учебного плана
Перечень действующих и предшествующих
Перечень последующих дисциплин, видов
дисциплин
работ
Институциональные основы бюджетного
Налогообложение в бюджетном секторе
процесса (продвинутый уровень),
Научно-исследовательская работа
Государственные внебюджетные фонды;
Государственный и муниципальный
финансовый контроль
2. Содержание дисциплины (модуля), способы и методы учебной деятельности
преподавателя
Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение
содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами самообразования и
самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и
студента; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.
Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)
Показательный (изложение материала с приемами показа)
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами)
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты
рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и
решают поставленную задачу)
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути
ее решения)
Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения
проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов
осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств)
Другой метод, используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при этом в п.п.
2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения
М
П
Д
Э
ПБ
И
ПГ
Кол. час
в том числе
интерактивной
форме, час.
1-4
8
4
1
2
-
Очная форма обучения
Практические занятия /семинары
Методы
Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание
Модуль 1 «Экономические и организационные
аспекты управления доходами государства»
Д,И,
Практическое занятие «Необходимость развития
Э, ПБ
долгосрочного финансового планирования»
Рассмотрение
различных
аспектов
организации
долгосрочного финансового планирования и прогнозирования
Реализуемые
компетенции
Неделя
в
2.1. Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
7
потенциала финансовых ресурсов государства, публичных
обязательств и регулятивных инструментов, используемых
для достижения целей государственной политики, в том числе
– в сфере бюджетно-налоговых отношений
Практическое занятие «Обеспечение сбалансированности
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
Анализ современных подходов к соблюдению принципа
сбалансированности
бюджета
за
счет
достижения
оптимального, устойчивого и экономически обоснованного
соответствия расходных обязательств федерального бюджета
источникам
их
финансового
обеспечения,
включая
последовательное
снижение
нефтегазового
дефицита
федерального бюджета при аккумулировании конъюнктурно
обусловленных доходов в суверенных фондах, а также
совершенствования системы выявления резервов роста
доходов и способов их мобилизации.
Практическое занятие «Обеспечение
функционирования и развитие налоговой системы
Российской Федерации»
Обсуждение стратегических и тактических задач государства
в области совершенствования законодательства о налогах и
сборах, направленного на достижение стабильности и
предсказуемости налоговой системы, призванной обеспечить
поступление налоговых доходов во все бюджеты бюджетной
системы при оптимальной налоговой нагрузке на экономику и
эффективном налоговом администрировании.
Практическое занятие «Управление государственными
активами и государственным долгом»
Изучение
практического
инструментария
управления
финансовыми и нефинансовыми активами государства и
обсуждение
его
эффективности,
оценка
уровня
государственного долга и задач по сохранение его объема на
экономически безопасном уровне, созданию условий для
минимизации рисков роста государственного долга субъектов
Федерации и долга муниципалитетов
Д,И,
Э, ПБ
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
Д,И,
Э, ПБ
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
2
2
2
3
2
-
4
2
2
5-8
8
4
Модуль 2. «Характеристика основных методов управления
публичными обязательствами»
5
2
-
Практическое занятие «Совершенствование нормативно- Д,И,
методического обеспечения и организации бюджетного Э, ПБ
процесса»
Анализ
условий,
возможностей
реализации
и
целеполагающих результатов слудующих управленческих
задач: формирование бюджетных параметров исходя из
необходимости безусловного исполнения действующих
расходных обязательств, в том числе с учетом их
оптимизации и повышения эффективности исполнения;
принятие новых расходных обязательств на основе оценки
сравнительной эффективности таких обязательств и с учетом
сроков и механизмов их реализации в пределах
располагаемых ресурсов; обеспечение достаточной гибкости
предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том
числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
8
6
2
2
7
2
2
8
2
-
периоды и критериев для их перераспределения в
соответствии с уточнением приоритетных задач, либо
сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике
бюджетных доходов; создание механизмов повышения
результативности бюджетных расходов, стимулов для
выявления и использования резервов для достижения
планируемых (установленных) результатов
Практическое занятие «Повышение значимости контроля
и надзора в финансово-бюджетной сфере»
Анализ рисков развития бюджетной системы и их оценка в
целях уточнения параметров бюджетного планирования
Федерации
при использовании средств федерального
бюджета, средств государственных внебюджетных фондов,
а также материальных ценностей, находящихся в публичной
собственности, повышении
качества финансового
менеджмента
организаций
сектора
государственного управления.
Практическое занятие «Внедрение государственной
интегрированной информационной системы управления
общественными финансами»
Обсуждение задач обеспечения открытости, прозрачности и
подотчетности деятельности органов государственной власти
и органов местного
самоуправления
и создание
условий
для
наиболее эффективного использования бюджетных средств
и активов публично-правовых образований за счет
формирования единого информационного пространства,
применения информационных и телекоммуникационных
технологий в сфере управления общественными финансами.
Практическое
занятие
«Развитие
международного
финансово-экономического сотрудничества Российской
Федерации»
Рассмотрение необходимости участия и представления
интересов
Российской Федерации в
деятельности
международных
финансовых
организаций, реализации
международных инициатив
в финансово-экономической
сфере, в том числе в области содействия международному
развитию.
Д,И,
Э, ПБ
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
Д,И,
Э, ПБ
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
Д,И,
Э, ПБ
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
12
1
4
2
2
-
Заочная форма обучения
Практические занятия /семинары
Модуль 1 «Экономические и
управления доходами государства»
организационные
Реализуемые
компетенции
Модуль, вид занятия, тема, краткое содержание
Методы
в том числе в
интерактивной
форме, час.
Кол. час
Неделя
Заочная форма обучения
аспекты
Практическое занятие «Обеспечение сбалансированности Д,И,Э,
ПК-2.
ПК-3
9
2
2
2
34
3
4
2
2
2
4
2
-
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
Анализ современных подходов к соблюдению принципа
сбалансированности бюджета за счет достижения оптимального,
устойчивого и экономически обоснованного соответствия
расходных обязательств федерального бюджета источникам их
финансового обеспечения, включая последовательное снижение
нефтегазового
дефицита
федерального
бюджета
при
аккумулировании конъюнктурно обусловленных доходов в
суверенных фондах, а также совершенствования системы
выявления резервов роста доходов и способов их мобилизации.
Практическое занятие «Обеспечение
функционирования и развитие налоговой системы
Российской Федерации»
Обсуждение стратегических и тактических задач государства в
области совершенствования законодательства о налогах и
сборах, направленного на достижение стабильности и
предсказуемости налоговой системы, призванной обеспечить
поступление налоговых доходов во все бюджеты бюджетной
системы при оптимальной налоговой нагрузке на экономику и
эффективном налоговом администрировании.
Модуль 2. «Характеристика основных методов
управления публичными обязательствами»
Практическое занятие «Совершенствование нормативнометодического обеспечения и организации бюджетного
процесса»
Анализ условий, возможностей реализации и целеполагающих
результатов слудующих управленческих задач: формирование
бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного
исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с
учетом их оптимизации и повышения эффективности
исполнения; принятие новых расходных обязательств на основе
оценки сравнительной эффективности таких обязательств и с
учетом сроков и механизмов их реализации в пределах
располагаемых ресурсов; обеспечение достаточной гибкости
предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том
числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды
и критериев для их перераспределения в соответствии с
уточнением
приоритетных
задач,
либо
сокращения
(оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных
доходов; создание механизмов повышения результативности
бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования
резервов для достижения планируемых (установленных)
результатов
Практическое занятие «Повышение значимости контроля и
надзора в финансово-бюджетной сфере»
Анализ рисков развития бюджетной системы и их оценка в целях
уточнения параметров бюджетного планирования Федерации
при использовании средств федерального бюджета, средств
государственных внебюджетных
фондов,
а
также
материальных
ценностей,
находящихся
в
публичной
собственности, повышении
качества финансового
менеджмента
организаций
сектора
ПБ
ПК-4
ПК-10
Д,И,Э,
ПБ
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
Д,И,Э,
ПБ
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
Д,И,Э,
ПБ
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
10
государственного управления.
18
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку,
вопросы к практическим и лабораторным занятиям;
тематика рефератной работы, контрольных работ,
рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Задания для самостоятельной работы студентов к практическим занятиям
курса
Модуль 1.
1. Подготовить презентационные материалы, характеризующие целевые
показатели качества управления доходами бюджетной системы
2. Подготовить презентационные материалы, характеризующие направления
реализации государственных функций в Государственной программе
"Управление государственными финансами", включая правоустанавливающее,
правоприменительное, контрольное
3. Проанализировать направления современных политико-экономических
дискуссий в области бюджетной, налоговой и долговой политики, их
координации с другими направлениями государственной политики.
Реализуемые
компетенции
114
Кол. Час
Неделя
2.2. Внеаудиторная (самостоятельная) учебная работа обучающегося
Очная форма обучения
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
Модуль 2.
1 Подготовить презентационные материалы, характеризующие целевые
индикаторы качества управления публичными обязательствами
2. Подготовить презентационные материалы, характеризующие основные
мероприятия Государственной программы "Управление государственными
финансами" по следующим направлениям разработка долгосрочной бюджетной
стратегии); организация составления и исполнения федерального бюджета;
нормативное правовое регулирование бюджетных отношений; кассовое
обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы; осуществление
контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере; организация и проведение
налогового контроля; обеспечение участия в международных мероприятиях и
инициативах в финансово-экономической сфере; обеспечение публикации
информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публичноправовых образований; совершенствование государственной политики в сфере
операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в том числе
государственного контроля (надзора) в указанной сфере; повышение
эффективности и прозрачности системы государственного регулирования
алкогольного рынка.
3. Определить совокупность условий, обеспечивающих качество управления
общественными финансами в субъектах Российской Федерации и
муниципальных образованиях, а также государственных внебюджетных фондах.
114
20
Усвоение текущего учебного материала
114
18
Темы и вопросы, определяемые преподавателем с учетом интересов
студента
1. Характеристика основных результатов реализации бюджетных реформ в
Российской Федерации в начале ХХI века.
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
ПК-2.
ПК-3
ПК-4
ПК-10
11
Задания для самостоятельной работы студентов к практическим
занятиям курса
Модуль 1.
1. Подготовить презентационные материалы, характеризующие целевые
показатели качества управления доходами бюджетной системы
2. Подготовить презентационные материалы, характеризующие направления
реализации государственных функций в Государственной программе
"Управление
государственными
финансами",
включая
правоустанавливающее, правоприменительное, контрольное
3. Проанализировать направления современных политико-экономических
дискуссий в области бюджетной, налоговой и долговой политики, их
координации с другими направлениями государственной политики.
Модуль 2.
1 Подготовить презентационные материалы, характеризующие целевые
индикаторы качества управления публичными обязательствами
2. Подготовить презентационные материалы, характеризующие основные
мероприятия Государственной программы "Управление государственными
финансами" по следующим направлениям разработка долгосрочной
бюджетной стратегии); организация составления и исполнения федерального
бюджета; нормативное правовое регулирование бюджетных отношений;
кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы;
Форма
отчетности
Заочная форма обучения
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку,
вопросы и задания к практическим и лабораторным занятиям;
тематика реферативной работы, контрольных работ,
рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Кол. час
Неделя
2. Развитие бюджетной системы Российской Федерации в рамках Программы
Правительства Российской Федерации по повышению эффективности
бюджетных расходов на период до 2012 года
3. Характеристика современных ориентиров в управлении общественными
финансами
4. Оценка и динамика интегральных целевых показателей качества управления
доходами и публичными обязательствами
5. Социально-экономическое значение «Индекса открытости бюджета»
6. Мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов
средств федерального бюджета
7. Возможносоти создания стабильных финансовых условий для устойчивого
экономического роста, повышения уровня и качества жизни, обеспечения
национальной безопасности.
8. Необхдимость и возможности повышения эффективности финансового
управления
в
публично-правовых
образованиях
для
выполнения
государственных (муниципальных) функций, обеспечения потребностей
граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличения
их доступности и качества.
9. Пути обеспечения высокого уровня собираемости налогов и сборов,
10. Принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей
оценки эффективности использования бюджетных ресурсов.
11. Обеспечение соответствия государственных и муниципальных финансов
современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности.
презентация,
эссе
12
осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;
организация и проведение налогового контроля; обеспечение участия в
международных мероприятиях и инициативах в финансово-экономической
сфере; обеспечение публикации информации о финансовой деятельности и
финансовом состоянии публично-правовых образований; совершенствование
государственной политики в сфере операций с драгоценными металлами и
драгоценными камнями, в том числе государственного контроля (надзора) в
указанной сфере; повышение эффективности и прозрачности системы
государственного регулирования алкогольного рынка.
3. Определить совокупность условий, обеспечивающих качество управления
общественными финансами в субъектах Российской Федерации и
муниципальных образованиях, а также государственных внебюджетных
фондах.
Усвоение текущего учебного материала
-
Темы и вопросы, определяемые преподавателем с учетом интересов
студента
1. Характеристика основных результатов реализации бюджетных реформ в
Российской Федерации в начале ХХI века.
2. Развитие бюджетной системы Российской Федерации в рамках
Программы Правительства Российской Федерации по повышению
эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
3. Характеристика современных ориентиров в управлении общественными
финансами
4. Оценка и динамика интегральных целевых показателей качества
управления доходами и публичными обязательствами
5. Социально-экономическое значение «Индекса открытости бюджета»
6.
Мониторинг
качества
финансового
менеджмента
главных
администраторов средств федерального бюджета
7. Возможносоти создания стабильных финансовых условий для
устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни,
обеспечения национальной безопасности.
8. Необхдимость и возможности повышения эффективности финансового
управления в публично-правовых образованиях для выполнения
государственных (муниципальных) функций, обеспечения потребностей
граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах,
увеличения их доступности и качества.
9. Пути обеспечения высокого уровня собираемости налогов и сборов,
10. Принципы программно-целевого планирования, контроля и
последующей оценки эффективности использования бюджетных ресурсов.
11. Обеспечение соответствия государственных и муниципальных финансов
современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности.
презентация,
эссе
2.3. Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в образовательном
процессе
Основаны на использовании современных достижений науки и информационных технологий.
Направлены на повышение качества подготовки путем развития у студентов творческих
способностей и самостоятельности (методы проблемного обучения, исследовательские методы,
тренинговые формы, рейтинговые системы обучения и контроля знаний и др.). Нацелены на
активизацию творческого потенциала и самостоятельности студентов и могут реализовываться на
базе инновационных структур (научных лабораторий, центров, предприятий и организаций и др.).
№
Наименование основных форм
Краткое описание и примеры, использования в Часы
модулях (темах), место проведения
13
1.
2.
3.
4.
Семинары в диалоговом режиме
Круглый стол, дебаты
Компьютерные симуляции
Деловые и ролевые игры
5.
Использование
методов,
основанных
на
изучении
практики (case studies),
анализ деловых ситуаций и
имитационных моделей
Психологические
и
иные Разбор конкретных фактов экономической жизни,
требующих вмешательства органов власти (местного
тренинги
6.
Деловая игра проводится как игровая форма
презентации результатов исследования, проведенного
магистрантами,
по
поставленной
проблеме
организации управления публичными доходами и
обязательствами
с
целью
формирования
и
практической отработки навыков критического
анализа фактов экономической деятельности органов
власти (местного самоуправления) и активизации
научной работы. В процессе игры магистранты
должны обосновать и аргументировать на основе
исследовательского подхода способы решения
конкретных проблем управления доходами и
публичными обязательствами. При этом остальные
члены группы формируют «экспертную комиссию»,
оценивающую
результаты
проведенного
исследования. В ходе игры студенты меняются
ролями.
самоуправления), с учетом обобщения опыта
специалистов-практиков и результатов исследования
ведущих ученых.
7.
Групповые дискуссии
Вопросы для подготовки к обсуждению и
моделированию дискуссии
1. Общие условия организации учета особо
ценного имущества в отраслях бюджетного
сектора экономики
2. Проблемы отражения в бюджетном учете
дебиторской задолженности
3. Проблемы отражения в бюджетном учете
кредиторской задолженности
4. Организация бюджетного учета расчетов с
работниками по видам компенсаций и особых
выплат
для
отдельных
категорий
государственных служащих
8.
Результаты работы студенческих Исследовательское задание. Выполнение задания
предполагает критическое исследование проблем
исследовательских групп
управления доходами и публичными обязательствами
на основе обзора научных статей, монографий,
результатов исследований ведущих российских
учёных.
Вузовские
и
межвузовские
телеконференции
10. Мастер класс
11. Презентации
на
основе
современных мультимедийных
средств
12. Чтение интерактивных лекций,
лекция пресс-конференция,
бинарная лекция (лекция
вдвоем), лекция с заранее
9.
14
запланированными ошибками,
проблемная лекция
13. Использование информационных
ресурсов и баз данных
14. Применение
электронных
мультимедийных учебников и
учебных пособий
15. Ориентация
содержания
на
лучшие отечественные аналоги
образовательных программ
16. Применение
предпринимательских идей в
содержании курса
17. Использование
проблемноориентированного
междисциплинарного подхода к
изучению наук
18. Применение активных методов
обучения, на основе опыта и др.
19. Использование
проектноорганизованных
технологий
обучения работе в команде над
комплексным
решением
практических задач
1.
Информационно-справочные
системы
семейства “Консультант Плюс”:
“Консультант Проф”
“Консультант Финансист”
2.
Информационно-справочная
система
“ГАРАНТ”
3. ИНТЕРНЕТ:
nalog.ru (сайт Федеральной налоговой службы)
minfin.ru (сайт Министерства Финансов РФ)
roskazna.ru (сайт Федерального казначейства)
Решение нестандартных практических ситуаций
повышенной
сложности,
предполагающих
комплексное применение знаний по ранее
изученным и смежным дисциплинам, а также
обращение
студентов
к
информационноправовым базам
20. Другие
3. Средства обучения
3.1. Информационно-методические
№ Перечень основной и дополнительной литературы, методических разработок; с указанием наличия в
библиотеке
1. Основная литература:
1
2
3
Финансы бюджетных организаций учебник / под ред. Поляка Г.Б. – М.: Вузовский учебник, 2012.
Опарина С., Кришталева Т., Гурко А. Бюджетный учет и отчетность. Учебник. Практикум. – М.,
Юрайт, 2014.
Альбеков А.У., Кузнецов Н.Г., Поролло Е.В., Шелепов В.Г. Налоговая система: учеб. пособие для
магистрантов (продвинутый курс). – М.: Вузовская книга, 2013. 572 с.
10
10
30
2. Дополнительные источники (в т.ч. Интернет-ресурсы)
2.1 Учебники и учебные пособия
2.2. Официальные, справочно-библиографические и специализированные периодические издания
1. Авдеев В. Контрактная система в сфере госзакупок // Аудит и налогообложение, 2013, N 11
2. Авдеева
В.И.
Создание
регионального
сегмента
"Электронного
бюджета"
//
Бюджет, 2012, N 6
3 Анисимов С.А. Налоговое регулирование в краткосрочном периоде // Финансы", 2012, № 10
4 Артамонова В.Н. Межбюджетная политика: перспективы развития // Бюджет, 2012, N 1
5 Белов В.Е. Федеральная контрактная система как инструмент повышения эффективности бюджетных
расходов //Право и экономика, 2011, N 8
6 Богачева О.В., Цветкова А.В. Подходы к применению нормативных методов в финансировании научной
деятельности бюджетных учреждений // Бюджет, 2013, N 6
10
10
10
10
10
10
15
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Богданова А.В. Актуальные проблемы осуществления внешнего государственного финансового контроля
за состоянием и управлением государственным долгом субъекта Российской Федерации // Финансовое
право, 2012, N 6
Борзунова О.А. Налоговый менеджмент - консолидированный институт права и экономики // Право и
экономика, 2011, N 6
Будагова Н.В. Управление ликвидностью и эффективностью в государственном секторе: российская и
шведская модели // Международный бухгалтерский учет, 2012, N 47
Боровикова Е.В. Применение специальных налоговых режимов в договорах государственно-частного
партнерства в Российской Федерации // Международный бухгалтерский учет, 2012, N 42
Васильева М.В.Тенденции развития системы государственного финансового менеджмента в России //
Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2010, N 11
Вассель Т.А. Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах
//Финансы, 2013, N 4
Вассель Т.А. Задача оптимизации бюджетных платежей и пути ее решения // Бюджет, 2011, N 12
Васянина Е.Л. Фискальное право России: монография / под ред. С.В. Запольского. М.: КОНТРАКТ, 2013.
152 с.
Васянина Е.Л. Правовые вопросы управления государственными доходами // Налоги (газета), 2012, N 43
Винницкий А.В. Публичная собственность. М.: Статут, 2013. 732 с.
Гусев А. Новые полномочия Счетной палаты // Ревизии и проверки финансово-хозяйственной
деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2013, N 6
Гаврилов Е.В. Мобилизация доходов // Бюджет, 2012, N 1
Гамукин В.В. Бюджетный риск структуры социальных расходов // Бухгалтерский учет в бюджетных и
некоммерческих организациях, 2013, N 17
Глотова И.И., Томилина Е.П. Реформирование бюджетных учреждений: основные направления и
результаты работы // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2013, N 6
Горшенина О.В. Новая философия учета и управления муниципальными активами // Бюджет, 2011, N 12
Гурович А.М. Повышение эффективности бюджетных расходов в Казначействе России // Бюджет, 2012, N
11
Домбровская Е.Н. О применении МСФО в общественном секторе экономики России // Международный
бухгалтерский учет, 2012, N 34
Демидов А.Ю. Отдельные аспекты государственного управления // Бюджет, 2013, N 1
Дакаев И.Р. Технология учета бюджетных обязательств // Бюджет, 2012, N 10
Дементьев В.В. Проектное управление в системе стратегического планирования // Бюджет, 2012, N 9
Ерошкина Л.А. Новые стимулы для регионов // Бюджет, 2011, N 10
Еремина Н.В. О разработке прогнозов социально-экономического развития // Бюджет, 2011, N 10
Жигалов Д.В. Перспективы систематизации и кодификации государственных и муниципальных услуг //
Бюджет, 2013, N 2
Зарубин С.В. Информация о деятельности государственных и муниципальных учреждений становится
доступной // Финансы, 2013, N 7
Завьялов Д.Ю. Целевое межбюджетное регулирование в бюджетной системе РФ как инструмент
бюджетного управления // Финансы, 2012, N 10
Зайцев А. Вопросы финансового управления предприятий государственного сектора // Финансовая газета.
Региональный выпуск, 2010, N 25
Зайцева Г.Г. Перспективы развития бюджетного сектора до 2020 года // Руководитель автономного
учреждения, 2013, N 5
Завьялов Д.Ю. Целевое межбюджетное регулирование в бюджетной системе РФ как инструмент
бюджетного управления // Финансы, 2012, N 10
Завьялов Д.Ю. Совершенствование формирования фондов финансовой поддержки: вариант решения //
Финансы, 2012, N 6
Ильин А.Ю. Основные направления и формы реализации государственной налоговой политики
налоговыми органами // Налоги (журнал), 2013, N 2
Калмыков Ю.П. Госзакупки: как расходуются средства бюджета // Финансы, 2012, N 4
Калмыков Ю.П. О бюджетировании государственных закупок // Финансы, 2011, N 9
Кононова М.В. Принятие на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета:
практика и проблемы // Финансы, 2013, N 7
Каражанов Г.Т. Развитие государственной финансовой поддержки экспорта // Финансы, 2012, N 4
Кармазина Т.Н. На пути к программному бюджету // Бюджет, 2013, N 2
Клишина М.А., Михеев В.В. Региональный подход к оценке эффективности государственных программ.
Взгляд со стороны // Бюджет, 2013, N 5
Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования,
размещения и исполнения: монография. М.: Юстицинформ, 2012. 260 с.
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
16
44 Колесов А.С. Об оценке эффективности финансовой политики // Финансы, 2012, N 11
45 Михеев В.В. Кто и как оценит эффективность бюджетных расходов // Бюджет, 2012, N 10
46 Малецкий А.А. Роль и механизм налогового регулирования в современной экономике // Международный
бухгалтерский учет, 2013, N 33
47 Мельникова И.В. Стандартизация операций в государственном секторе // Бюджет, 2012, N 3
48 Малис Н.И. Социальный аспект налогового реформирования // Финансы, 2012, N 5
49 Митюрникова Л.А., Ревякина Т.Ю. Сравнительный анализ налоговых систем Канады, России, Японии //
Международный бухгалтерский учет, 2013, N7
50 Нестеренко Т.Г. Электронный бюджет - требование времени // Бюджет, 2011, N 12
51 Николаев В.А. Теория и практика распределения налоговых полномочий в Российской Федерации //
Финансы, 2011, N 11
52 Назаров В.В. Бюджетное кредитование субъектов РФ: эффективное управление федеральным бюджетом
// Бюджет, 2011, N 7
53 Обухова Т. Общие положения организации государственных (муниципальных) закупок в 2014 году //
Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2013, N 5
54 Попова Е.А. Оценка кредитоспособности государственных и муниципальных образований // Банковское
кредитование, 2013, N 6
55 Постникова Т.И., Снежко В.М. О взаимодействии налоговых органов с исполнительной властью регионов
и органами местного самоуправления // Бюджет, 2013, N 6
56 Пансков В.Г. Налог с продаж или НДС: что эффективнее? // Финансы, 2012, N 7
57 Пансков В.Г. О возможных направлениях налоговой политики // Финансы, 2012, N 5
58 Петровская О.В. Исторические аспекты финансового управления в Российском государстве //
Юридическое образование и наука, 2011, N 4
59 Пинская М.Р. Вопросы налогового федерализма в концепции федеративных финансов // Налоги и
налогообложение, 2011, N 1
60 Полисюк Г.Б. Информационная система по повышению эффективности бюджетных расходов //
Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях", 2012, N 5
61 Разгулин С.В. Инновации налогового законодательства // Бюджет, 2012, N 5
62 Разгулин С.В. О некоторых вопросах повышения эффективности взыскания налоговой задолженности //
Бюджет, 2011, N 6
63 Родионов Л.А. Казна в системе признаков государства // Бюджет, 2012, N 6
64 Рябов В.В. Возможные налоговые решения в поддержку государственной инновационной политики //
Финансы, 2011, N 10
65 Смирнов
В.А.
Концепция
реформирования
системы
бюджетных
платежей
//
Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2013, N 1
66 Степанова Е.А. О некоторых аспектах совершенствования налогового законодательства с целью
снижения бюджетных рисков // Финансы, 2010, N 10
67 Савина О.Н. Налоговые риски государства в условиях реализации налоговой политики по
стимулированию инновационной деятельности в России // Международный бухгалтерский учет, 2013, N
45
68 Сбежнев А.А., Фадеев Д.Е. Налоги. Социальный аспект. – М. Налоговый вестник, 2011
69 Сизова О.В. Открытый бюджет: что интересно пользователям // Бюджет, 2012, N 9
70 Свиридова Т.Н. Создание дорожных фондов: плюсы и минусы // Бюджет, 2011, N 9
71 Смирнова О.О. Проблема бюджета развития // Бюджет, 2012, N 4
72 Трофимова Л.Б. Формирование релевантной финансовой отчетности в условиях разработки проектов
федеральных стандартов для государственного сектора // Бухгалтерский учет в бюджетных и
некоммерческих организациях", 2013, N 17-18
73 Тюпакова Н.Н. Методологические аспекты налогообложения факторов производства //Финансы, 2011, N
3
74 Тория Р.А. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления
государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации // Финансовое право", 2012, N
3
75 Чернобровкина Е.Б. Применение бюджетирования, ориентированного на результат, как метода
программно-целевого управления в разрезе государственных программ // Налоги (газета), 2013, N 13
76 Федорова Р.Р. Правила финансовой устойчивости // Бюджет, 2012, N 10
77 Шаталов С.Д. Развитие российской налоговой системы // Финансы, 2011, N 2
78 Шапигузов С.М., Синягин А.К. Краудсорсинг в госсекторе: инновация с расчетом на гражданское
общество // Бюджет, 2012, N 7
79 Шубина Л.В. Внедрение пластиковых карт при осуществлении операций с бюджетными средствами (на
примере Казначейства Франции) // Международный бухгалтерский учет, 2013, N 39
80 Шубина Л.В.Управление ликвидностью единого казначейского счета и оценка рисков операций по
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
17
управлению остатками средств на нем // Финансы, 2013, N 8
81 Яшина Н.И., Поющева Е.В., Прончатова-Рубцова Н.Н. Совершенствование методологии определения
бюджетной устойчивости субъектов РФ: два подхода к оценке в современных социально-экономических
условиях // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2013, N 9
82 Ястребова О.К., Богачева О.В. Методические основы разработки государственных программ (применение
логико-структурного анализа и принципы формирования основных элементов программы) // Бюджет,
2013, N 12
83 Ястребова О.К., Цветкова А.В. План финансово-хозяйственной деятельности: инструмент детального
контроля или руководство к действию? // Бюджет, 2012, N 12
2.3 Интернет-ресурсы
111 nalog.ru (сайт Федеральной налоговой службы)
1
222 minfin.ru (сайт Министерства Финансов РФ)
2
233 roskazna.ru (сайт Федерального казначейства)
3
44 3.Учебно-методическая документация и материалы по дисциплине (модулю)
1. Курс лекций
Альбеков А.У., Кузнецов Н.Г., Поролло Е.В., Шелепов В.Г. Налоговая система: учеб. пособие для
магистрантов (продвинутый курс). – М.: Вузовская книга, 2013. 572 с.
2. Рекомендации по внеаудиторной работе для студентов
3. Указания по подготовке к практическим занятиям
4. Учебное пособие по подготовке к текущему контролю успеваемости и промежуточной аттестации по
дисциплине
5 Методические указания для обучающихся заочной формы обучения
6 Другое
3.2. Материально-технические
№ ауд.
Основное оборудование, стенды, макеты,
компьютерная техника, наглядные пособия и
другие
дидактические
материалы,
обеспечивающие проведение лабораторных и
практических
занятий,
научноисследовательской работы студентов с
указанием наличия
431, 605, 604
аудитория, оборудованная мультимедийными
средствами обучения
417
компьютерный
класс,
оборудованный
мультимедийными средствами обучения.
532
10
330
Обучающее – при чтении лекций
Обучающее,
контролирующее
практические занятия
-
Рабочие местом в компьютерном классе с Обучающее,
контролирующее
выходом в сеть Интернет
самостоятельная подготовка
-
Тесты (демонстрационный вариант), темы работ/проектов,
вопросы и задания для текущего контроля успеваемости
Текущий контроль успеваемости
Текущий контроль по модулям и итоговый контроль проводятся путем оценивания
предоставляемых магистрантом в письменном виде промежуточных результатов
деловой игры, включая экономические расчеты, обоснование и сценарий хозяйственной
операции, а также варианты ее отражения в бюджетном учете.
1.
10
Основное
назначение
(опытное,
обучающее, контролирующее) и краткая
характеристика
использования
при
изучении
явлений
и
процессов,
выполнении расчетов.
4. Текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация
4.1. Оценочные средства текущего контроля успеваемости
№
10
Практические задания, задачи
Рассмотрение различных аспектов организации долгосрочного финансового
планирования и прогнозирования потенциала финансовых ресурсов государства,
публичных обязательств и регулятивных инструментов, используемых для достижения
18
целей государственной политики, в том числе – в сфере бюджетно-налоговых
отношений
Анализ современных подходов к соблюдению принципа сбалансированности бюджета
за счет достижения оптимального, устойчивого и экономически обоснованного
соответствия расходных
обязательств федерального
бюджета источникам их
финансового обеспечения, включая последовательное снижение нефтегазового
дефицита федерального бюджета при аккумулировании конъюнктурно обусловленных
доходов в суверенных фондах, а также совершенствования системы выявления резервов
роста доходов и способов их мобилизации.
Изучение практического инструментария управления финансовыми и нефинансовыми
активами государства и обсуждение его эффективности, оценка уровня
государственного долга и задач по сохранение его объема на экономически безопасном
уровне, созданию условий для минимизации рисков роста государственного долга
субъектов Федерации и долга муниципалитетов
Обсуждение стратегических и тактических задач государства в области
совершенствования законодательства о налогах и
сборах, направленного на
достижение стабильности и предсказуемости налоговой системы, призванной
обеспечить поступление налоговых доходов во все бюджеты бюджетной системы при
оптимальной налоговой нагрузке на экономику и эффективном налоговом
администрировании.
Задачи обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления
и создание условий
для
наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публичноправовых
образований за счет формирования единого
информационного
пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в
сфере управления общественными финансами.
Анализ условий, возможностей реализации и целеполагающих результатов слудующих
управленческих задач: формирование бюджетных параметров исходя из необходимости
безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом
их оптимизации и повышения эффективности исполнения; принятие новых расходных
обязательств на основе оценки сравнительной эффективности таких обязательств и с
учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов;
обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных
расходов, в том числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и
критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач,
либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов;
создание механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для
выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных)
результатов
Анализ рисков развития бюджетной системы и их оценка в целях уточнения параметров
бюджетного планирования Федерации
при использовании средств федерального
бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных
ценностей, находящихся в публичной собственности, повышении
качества
финансового менеджмента организаций сектора государственного управления.
Рассмотрение необходимости участия и представления
интересов
Российской
Федерации в деятельности международных финансовых организаций, реализации
международных инициатив
в финансово-экономической сфере, в том числе в
области содействия международному развитию.
2.
Темы для самостоятельного изучения
Основные мероприятия Государственной программы "Управление государственными
финансами" по следующим направлениям:
19
3
- разработка долгосрочной бюджетной стратегии);
- организация составления и исполнения федерального бюджета; нормативное правовое
регулирование бюджетных отношений;
- кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы;
- осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;
- организация и проведение налогового контроля;
- обеспечение участия в международных мероприятиях и инициативах в финансовоэкономической сфере;
- обеспечение публикации информации о финансовой деятельности и финансовом
состоянии публично-правовых образований;
- совершенствование государственной политики в сфере операций с драгоценными
металлами и драгоценными камнями, в том числе государственного контроля (надзора)
в указанной сфере;
- повышение эффективности и прозрачности системы государственного регулирования
алкогольного рынка.
Исследовательское задание
1. Подготовить презентационные материалы, характеризующие целевые показатели
качества управления доходами бюджетной системы
2.
Подготовить презентационные материалы, характеризующие направления
реализации государственных функций в Государственной программе "Управление
государственными финансами", включая правоустанавливающее, правоприменительное,
контрольное
3. Проанализировать направления современных политико-экономических дискуссий в
области бюджетной, налоговой и долговой политики, их координации с другими
направлениями государственной политики.
Реферативные задания
1. Характеристика основных результатов реализации бюджетных реформ в Российской
Федерации в начале ХХI века.
2. Развитие бюджетной системы Российской Федерации в рамках Программы
Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных
расходов на период до 2012 года
3. Характеристика современных ориентиров в управлении общественными финансами
4. Оценка и динамика интегральных целевых показателей качества управления
доходами и публичными обязательствами
5. Социально-экономическое значение «Индекса открытости бюджета»
6. Мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств
федерального бюджета
7. Подготовить презентационные материалы, характеризующие целевые индикаторы
качества управления публичными обязательствами
8.
Определить совокупность условий, обеспечивающих качество управления
общественными финансами в субъектах Российской Федерации и муниципальных
образованиях, а также государственных внебюджетных фондах.
9. Возможности создания стабильных финансовых условий для устойчивого
экономического роста, повышения уровня и качества жизни, обеспечения национальной
безопасности.
10. Необходимость и возможности повышения эффективности финансового управления
в публично-правовых образованиях для выполнения государственных (муниципальных)
функций, обеспечения потребностей граждан и общества в государственных
(муниципальных) услугах, увеличения их доступности и качества.
11. Пути обеспечения высокого уровня собираемости налогов и сборов,
12. Принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки
эффективности использования бюджетных ресурсов.
20
13. Обеспечение соответствия государственных и муниципальных
современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности.
финансов
4.2 Оценочные средства для проведения промежуточной аттестации в форме
экзамена
№
1.
2.
Тесты (демонстрационный вариант), вопросы и задания
Вопросы
Для подготовки к зачету по результатам проводимой магистрантом деловой игры используются
вопросы, формулируемые с учетом интересов обучающегося, темы его научной работы,
полученных в процессе практических занятий результатов. Конкретный перечень вопросов
формулируется индивидуально для каждого обучающегося.
Практические задания
Рассмотрение различных аспектов организации долгосрочного финансового
планирования и прогнозирования потенциала финансовых ресурсов государства,
публичных обязательств и регулятивных инструментов, используемых для достижения
целей государственной политики, в том числе – в сфере бюджетно-налоговых
отношений
Обсуждение задач обеспечения открытости,
прозрачности
и
подотчетности
деятельности органов государственной власти и органов местного
самоуправления
и создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и
активов публично-правовых
образований
за
счет формирования единого
информационного
пространства,
применения
информационных
и
телекоммуникационных технологий в сфере
управления общественными финансами.
3.
Типовые компетентностно ориентированные профессиональные задачи
Анализ рисков развития бюджетной системы и их оценка в целях уточнения параметров
бюджетного планирования Федерации
при использовании средств федерального
бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных
ценностей, находящихся в публичной собственности, повышении
качества
финансового менеджмента организаций сектора государственного управления.
Анализ современных подходов к соблюдению принципа сбалансированности бюджета
за счет достижения оптимального, устойчивого и экономически обоснованного
соответствия расходных
обязательств федерального
бюджета источникам их
финансового обеспечения, включая последовательное снижение нефтегазового
дефицита федерального бюджета при аккумулировании конъюнктурно обусловленных
доходов в суверенных фондах, а также совершенствования системы выявления резервов
роста доходов и способов их мобилизации.
Обсуждение стратегических и тактических задач государства в области
совершенствования законодательства о налогах и
сборах, направленного на
достижение стабильности и предсказуемости налоговой системы, призванной
обеспечить поступление налоговых доходов во все бюджеты бюджетной системы при
оптимальной налоговой нагрузке на экономику и эффективном налоговом
администрировании.
Анализ условий, возможностей реализации и целеполагающих результатов следующих
управленческих задач: формирование бюджетных параметров исходя из необходимости
безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом
их оптимизации и повышения эффективности исполнения; принятие новых расходных
обязательств на основе оценки сравнительной эффективности таких обязательств и с
учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов;
обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных
расходов, в том числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и
критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач,
21
либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов;
создание механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для
выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных)
результатов
Изучение практического инструментария управления финансовыми и нефинансовыми
активами государства и обсуждение его эффективности, оценка уровня
государственного долга и задач по сохранение его объема на экономически безопасном
уровне, созданию условий для минимизации рисков роста государственного долга
субъектов Федерации и долга муниципалитетов
Рассмотрение необходимости участия и представления
интересов
Российской
Федерации в деятельности международных финансовых организаций, реализации
международных инициатив в финансово-экономической сфере, в том числе в области
содействия международному развитию.
Критерии оценивания содержатся в комплекте оценочных средств для текущего
контроля успеваемости и промежуточной аттестации по
дисциплине (модулю)
и
методических рекомендациях по подготовке к промежуточной аттестации.
5.Дополнения и изменения в рабочей программе
дисциплины (модуля) (указывается индекс и наименование дисциплины (модуля))
Направление подготовки (указывается код и наименование направления подготовки)
магистерская программа (указывается код и наименование магистерской программы)
квалификация (степень) «магистр»
Учебный план подготовки утвержден Ученым Советом Протокол № … от «___ » ___ 201_ г.
на учебный год _____/______
Следующие записи относятся к п.п.
Автор
Зав. кафедрой
Принято УМУ__________________________________ Дата:_____________________