Приложение к постановлению администрации города ПОРЯДОК

Приложение к постановлению
администрации города
от «29» июня 2012 №1627
ПОРЯДОК
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных
учреждений города Мегиона при заключении муниципальных контрактов (гражданскоправовых договоров)
1.Общие положения
1.1.Настоящий
Порядок
осуществления
контроля
за
деятельностью
муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Мегиона при заключении
муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) (далее – Порядок)
устанавливает правила согласования проектов муниципальных контрактов (гражданскоправовых договоров) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями города
Мегиона.
1.2.Настоящий Порядок вводится с целью осуществления предусмотренных
законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления
по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных
учреждений в сфере заключения муниципальных контрактов (гражданско-правовых
договоров) и направлен на предотвращение заключения сделок, возможными
последствиями которых может являться отчуждение или обременение муниципального
имущества, денежных средств, используемых муниципальными бюджетными и
казенными учреждениями для ведения уставной деятельности, оказания муниципальных
услуг.
1.3.Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
1)Согласование проекта муниципального контракта (гражданско-правового
договора) – форма осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных
и
казенных
учреждений,
предусматривающая
предварительное
одобрение
уполномоченными лицами сделки, заключаемой бюджетным или казенным учреждением;
2)Проект муниципального контракта (гражданско-правового договора) –
письменный документ, разработанный муниципальным бюджетным или казенным
учреждением, направляемый на рассмотрение уполномоченным лицам с целью получения
предварительного одобрения.
3)Лист согласования проекта муниципального контракта (гражданско-правового
договора) – документ, прилагаемый к проекту муниципального контракта по форме,
установленной настоящим Порядком, в который вносятся сведения о предварительном
одобрении сделки, заключаемой муниципальным бюджетным или казенным учреждением
уполномоченными лицами.
4)Предварительное одобрение сделки муниципального бюджетного или казенного
учреждение – согласие уполномоченного лица на заключение муниципальным
бюджетным или казенным учреждением сделки в соответствии с компетенцией,
предусмотренной настоящим Порядком.
5)Уполномоченные лица – должностные лица администрации города Мегиона,
органы администрации города Мегиона, руководители и работники муниципальных
бюджетных и казенных учреждений, наделенные настоящим Порядком полномочиями по
предварительному одобрению сделки, заключаемой муниципальным бюджетным или
казенным учреждением.
6)Ответственный исполнитель – лицо, разработавшее проект муниципального
контракта (гражданско-правового договора).
2.Порядок согласования проектов муниципальных контрактов казенными учреждениями
2
2.1.В зависимости от способа размещения заказа руководитель муниципального
казенного учреждения обеспечивает согласование проекта муниципального контракта в
целях проведения торгов, запроса котировок или размещения заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика). Согласование проекта муниципального контракта
при проведении торгов или запроса котировок производится до размещения, в порядке,
установленном законодательством о размещении заказов, извещения о проведении торгов
или извещения о проведении запроса котировок. Согласование проекта муниципального
контракта при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
производится до заключения договора.
2.2.Согласование проекта муниципального контракта осуществляется путем
внесения сведений в лист согласования по форме, установленной приложением 1 к
настоящему Порядку.
2.3.Лист согласования подписывается:
2.3.1.Руководителем органа администрации, на который возложены функции
курирования деятельности казенного учреждения, подтверждающим достоверность и
полноту сведений, указанных в проекте муниципального контракта, а также соответствие
закупаемых товаров, работ, услуг, потребностям учреждения исходя из его уставных задач
и целей деятельности.
2.3.2.Руководителем казенного учреждения, подтверждающим достоверность и
полноту сведений, указанных в проекте муниципального контракта, обоснованность
избранного способа закупки, правильность расчетов, приведенных в проекте
муниципального контракта, а также соответствие закупаемых товаров, работ, услуг
потребностям муниципального казенного учреждения.
2.3.3.Главным бухгалтером казенного учреждения, подтверждающим правильность
расчетов, приведенных в проекте муниципального контракта, наличие денежных средств
для оплаты закупаемых товаров, работ, услуг.
2.3.4.Ответственным исполнителем, подтверждающим достоверность и полноту
сведений, указанных в проекте муниципального контракта, обоснованность избранного
способа закупки.
2.4.Проект муниципального контракта согласовывают:
2.4.1.Специализированное учреждение в течение двух рабочих дней:
2.4.1.1.Муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство» при
заключении муниципального контракта на выполнение строительных, ремонтных, пусконаладочных, проектно-изыскательских работ, иных работ, связанных с осуществлением
строительства, реконструкции, ремонта:
обоснованность расчета сметных сумм и применения индексов удорожания
сметной стоимости при подготовке сметных расчетов;
наличие и соответствие существенных условий муниципального контракта
требованиям действующего законодательства;
соответствие требований к подрядчику (исполнителю, поставщику) требованиям
действующего законодательства (наличие допуска саморегулируемой организации,
лицензий, разрешений).
2.4.1.2.Муниципальное бюджетное учреждение «Центр информационнокоммуникационных технологий «Вектор» при заключении муниципальных контрактов на
поставку компьютерной, организационной техники, программного обеспечения, их
установку, наладку, ремонт и обслуживание:
обоснованность расчета цены муниципального контракта;
соответствие требований к подрядчику (исполнителю, поставщику) требованиям
действующего законодательства (наличие лицензии, авторских и смежных прав).
2.4.2.Юридический департамент администрации города в течение трех рабочих
дней:
3
проверяет наличие и соответствие требованиям законодательства Российской
Федерации существенных условий муниципального контракта;
проставляет на всех листах проекта муниципального контракта соответствующий
штамп.
2.4.3.Департамент муниципального заказа администрации города в течение двух
рабочих дней проводит проверку:
расчета цены муниципального контракта, экспертизу цены на закупаемые товары,
работы, услуги;
обоснованности избранного способа закупки;
присваивает листу согласования порядковый номер, который, одновременно с
проставлением соответствующего штампа департамента муниципального заказа
указывается на листе согласования.
2.4.4.Заместитель главы города, осуществляющий руководство сферой
деятельности, к которой относится казенное учреждение, в течение двух рабочих дней
рассматривает проект муниципального контракта и подтверждает целесообразность и
необходимость заключения муниципального контракта казенным учреждением.
2.5.В случае, если муниципальный контракт заключается по результатам
проведения торгов или запроса котировок, проект муниципального контракта
согласовывается после определения победителя либо, в случае заключения
муниципального контракта с единственным участником вследствие признания торгов или
запроса котировок несостоявшимися, после принятия решения о заключении
муниципального контракта с единственным участником, проект муниципального
контракта подписывается:
2.5.1.Ответственным исполнителем, главным бухгалтером, руководителем
казенного учреждения, подтверждающими соблюдение процедуры заключения
муниципального контракта, соответствие условий муниципального контракта проекту
муниципального контракта, размещенному в извещении о проведении торгов или запроса
котировок, соответствие цены муниципального контракта условиям торгов или запроса
котировок, соответствие подрядчика (исполнителя, поставщика) требованиям
законодательства Российской Федерации, соблюдение процедуры заключения
муниципального контракта, соответствие товаров, работ, услуг, требованиям, указанным в
извещении о проведении торгов либо запроса котировок.
2.5.2.Департаментом муниципального заказа администрации города, который в
течение двух рабочих дней проверят правильность указания в проекте муниципального
контракта цены по результатам торгов или запроса котировок, а также соблюдение
процедуры заключения муниципального контракта.
2.5.3.Специализированным учреждением, которое в течение двух рабочих дней
проверяет соответствие подрядчика (исполнителя, поставщика) требованиям
законодательства Российской Федерации, соответствие товаров, работ, услуг,
требованиям, указанным в извещении о проведении торгов либо запроса котировок.
2.6.После согласования проекта муниципального контракта в соответствии с
настоящим порядком, руководитель казенного учреждения обеспечивает заключение
муниципального контракта и его надлежащее исполнение.
3.Порядок согласования проектов гражданско-правовых договоров бюджетными
учреждениями
3.1.В зависимости от способа размещения заказа руководитель муниципального
бюджетного учреждения обеспечивает согласование проекта гражданско-правового
договора в целях проведения торгов, запроса котировок или размещения заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Согласование проекта гражданскоправового договора при проведении торгов или запроса котировок производится до
размещения, в порядке, установленном законодательством о размещении заказов,
4
извещения о проведении торгов или извещения о проведении запроса котировок.
Согласование проекта гражданско-правового договора при размещении заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) производится до заключения
договора.
3.2.Согласование проекта гражданско-правового договора осуществляется путем
внесения сведений в лист согласования по форме, установленной приложением 2 к
настоящему Порядку.
3.3.Лист согласования подписывается:
3.3.1.Руководителем органа администрации, на который возложены функции
курирования деятельности бюджетного учреждения, подтверждающим достоверность и
полноту сведений, указанных в проекте гражданско-правового договора, а также
соответствие закупаемых товаров, работ, услуг, потребностям учреждения исходя из его
уставных задач и целей деятельности.
3.3.2.Руководителем бюджетного учреждения, подтверждающим достоверность и
полноту сведений, указанных в проекте гражданско-правового договора, обоснованность
избранного способа закупки, правильность расчетов, приведенных в проекте гражданскоправового договора, а также соответствие закупаемых товаров, работ, услуг потребностям
муниципального бюджетного учреждения.
3.3.3.Главным бухгалтером бюджетного учреждения, подтверждающим
правильность расчетов, приведенных в проекте гражданско-правового договора, наличие
денежных средств для оплаты закупаемых товаров, работ, услуг.
3.3.4.Ответственным исполнителем, подтверждающим достоверность и полноту
сведений, указанных в проекте гражданско-правового договора, обоснованность
избранного способа закупки.
3.4.Гражданско-правовой договор согласовывают:
3.4.1.Департамент муниципального заказа администрации города в течение двух
рабочих дней проводит проверку:
расчета цены муниципального контракта, экспертизу цены на закупаемые товары,
работы, услуги;
обоснованности избранного способа закупки;
присваивает листу согласования порядковый номер, который, одновременно с
проставлением соответствующего штампа департамента муниципального заказа
указывается на листе согласования.
3.4.2.Специализированное учреждение в течение двух рабочих дней:
3.4.2.1.Муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство» при
заключении гражданско-правового договора на выполнение строительных, ремонтных,
пуско-наладочных, проектно-изыскательских работ, иных работ, связанных с
осуществлением строительства, реконструкции, ремонта:
обоснованность расчета сметных сумм и применения индексов удорожания
сметной стоимости при подготовке сметных расчетов;
наличие и соответствие существенных условий гражданско-правового договора
требованиям действующего законодательства;
соответствие требований к подрядчику (исполнителю, поставщику) требованиям
действующего законодательства (наличие допуска саморегулируемой организации,
лицензий, разрешений).
3.4.2.2.Муниципальное бюджетное учреждение «Центр информационнокоммуникационных технологий «Вектор» при заключении гражданско-правовых
договоров на поставку компьютерной, организационной техники, программного
обеспечения, их установку, наладку, ремонт и обслуживание:
обоснованность расчета цены гражданско-правового договора;
соответствие требований к подрядчику (исполнителю, поставщику) требованиям
действующего законодательства (наличие лицензии, авторских и смежных прав).
5
3.5.В случае, если гражданско-правовой договор заключается по результатам
проведения торгов или запроса котировок, проект гражданского-правового договора
согласовывается после определения победителя либо, в случае заключения гражданскоправового договора с единственным участником вследствие признания торгов или запроса
котировок несостоявшимися, после принятия решения о заключении муниципального
контракта с единственным участником, проект гражданско-правового договора
подписывается:
3.5.1.Ответственным исполнителем, главным бухгалтером, руководителем
бюджетного учреждения, подтверждающими соблюдение процедуры заключения
гражданско-правового договора, соответствие условий гражданско-правового договора
проекту гражданско-правового договора, размещенному в извещении о проведении торгов
или запроса котировок, соответствие цены гражданско-правового договора условиям
торгов или запроса котировок, соответствие подрядчика (исполнителя, поставщика)
требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение процедуры
заключения гражданско-правового договора, соответствие товаров, работ, услуг,
требованиям, указанным в извещении о проведении торгов либо запроса котировок.
3.5.2.Департаментом муниципального заказа администрации города, который в
течение двух рабочих дней проверят правильность указания в проекте гражданскоправового договора цены по результатам торгов или запроса котировок, а также
соблюдение процедуры заключения гражданско-правового договора.
3.5.3.Специализированным учреждением, которое в течение двух рабочих дней
проверяет соответствие подрядчика (исполнителя, поставщика) требованиям
законодательства Российской Федерации, соответствие товаров, работ, услуг,
требованиям, указанным в извещении о проведении торгов либо запроса котировок.
3.6.После согласования проекта гражданско-правового договора в соответствии с
настоящим Порядком, руководитель бюджетного учреждения обеспечивает заключение
гражданско-правового договора и его надлежащее исполнение.
4.Заключительные положения
4.1.Руководители муниципальных казенных и бюджетных учреждений,
должностные лица администрации города несут дисциплинарную ответственность за
соблюдение настоящего Порядка.
4.2.В целях методического обеспечения деятельности по заключению
муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) администрацией города
могут разрабатываться и направляться рекомендации по разработке проектов
муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), примерные формы
муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров).
4.3.Муниципальные казенные и бюджетные учреждения вправе обращаться в
администрацию города Мегиона с запросами о разъяснении положений применения
настоящего Порядка.
4.4.Настоящий Порядок не распространяется на отношения по заключению
муниципальных контрактов органами местного самоуправления. Процедуры согласования
проектов муниципальных контрактов, заключаемых администрацией города, органами
администрации города, с особенностями правового регулирования деятельности органов
местного самоуправления устанавливаются распоряжениями администрации города.
6
Приложение 1 к Порядку
осуществления контроля
за деятельностью муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
города Мегиона при заключении
муниципальных контрактов
(гражданско-правовых договоров)
Лист согласования
На муниципальный контракт (договор) №______
Предмет муниципального контракта (договора)_____________________________________
Муниципальное казенное учреждение:___________________________________________
Поставщик (исполнитель, подрядчик)_____________________________________________
Цена муниципального контракта (договора)________________________________________
Лица, подписывающие лист согласования
(полное наименование должности, ФИО)
Дата подписания
Руководитель органа администрации,
курирующего деятельность казенного
учреждения
Руководитель казенного учреждения
Ф.И.О,
Подпись
Подтверждение
соблюдения процедуры
размещения
муниципального заказа
(дата, подпись)*
Главный бухгалтер казенного учреждения
Ответственный исполнитель
Органы, осуществляющие
согласование
Заместитель главы города
Юридический
департамент
Дата
поступлен
ия
Замечания, с
указанием
даты
возвращения
Дата
согласова
ния
Должность,
ФИО, подпись
Подтверждение
процедуры
размещения
муниципального
заказа*
(дата, подпись)
Департамент
муниципального заказа
Специализированное
учреждение
*Заполняется в случае заключения муниципального контракта по результатам торгов или запроса
котировок
7
Приложение 2 к Порядку
осуществления контроля
за деятельностью муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
города Мегиона при заключении
муниципальных контрактов
(гражданско-правовых договоров)
Лист согласования
На проект гражданско-правового договора бюджетного учреждения №______
Предмет гражданско-правового договора_____________________________________
Муниципальное бюджетное учреждение:__________________________________________
Поставщик (исполнитель, подрядчик)_____________________________________________
Цена гражданско-правового договора________________________________________
Лица, подписывающие лист согласования
(полное наименование должности, ФИО)
Дата подписания
Руководитель органа администрации,
курирующего деятельность бюджетного
учреждения
Руководитель бюджетного учреждения
Ф.И.О,
Подпись
Подтверждение
соблюдения процедуры
размещения
муниципального заказа
(дата, подпись)*
Главный бухгалтер бюджетного
учреждения
Ответственный исполнитель
Органы, осуществляющие
согласование
Дата
поступлен
ия
Замечания, с
указанием
даты
возвращения
Дата
согласова
ния
Должность,
ФИО, подпись
Подтверждение
процедуры
размещения
муниципального
заказа*
(дата, подпись)
Департамент
муниципального заказа
Специализированное
учреждение
*Заполняется в случае заключения муниципального контракта по результатам торгов или запроса
котировок