В Федеральный суд Советского района г.о. Самара г. Самара, ул

В Федеральный суд Советского района г.о. Самара
г. Самара, ул. Советской Армии 125.
Заявитель: кандидат в депутаты
Самарской Губернской Думы пятого созыва
по Советскому одномандатному
избирательному округу №3
Тучин Сергей Николаевич
Зарегистрирован по адресу: 443105, г.Самара,
ул.Черемшанская, д.160 кв.189
тел. 8 902 37 27 911
Заинтересованное лицо:
Окружная избирательная комиссия
по Советскому одномандатному
избирательному округу №3
443023, г.Самара, ул.Советской Армии, 27
тел. 262 27 75
ЗАЯВЛЕНИЕ
о защите избирательных прав
24 октября 2011 года председатель Окружной избирательной комиссии по Советскому
одномандатному избирательному округу №3 (далее - ОИК) Старостин Е.О. направил
представление от 21.10.2011г. № 29исх. о проверке соблюдения порядка сбора подписей,
оформления подписных листов, достоверность подписей избирателей, собранных в
поддержку выдвижения кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва по
Советскому одномандатному избирательному округу №3 Тучина Сергея Николаевича (далее представление) с приложением протокола об итогах сбора подписей на 2-ух листах, список
лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей на 5 листах, 1 папку с подписями,
подписных листов 515 руководителю Самарской лаборатории судебной экспертизы ГУ РФ
Феоктистовой Л.В.
Согласно п. 5 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, только комиссии, но не
единолично председатель комиссии, вправе обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы,
органы исполнительной власти. Однако, ОИК на своем заседании не принимала решение о
направлении представления в Самарскую лабораторию судебной экспертизы ГУ РФ, данный
вопрос на голосование не ставился. Более того, Самарская лаборатория судебной экспертизы
ГУ РФ, в которую обратился Старостин Е.О., не является ни правоохранительным органом,
ни органом исполнительной власти. А также, представление направляется в указанные
органы только в целях пресечения нарушения закона. В рассматриваемом случае,
представление не содержало сведений о нарушении закона, указания, какие данные в
подписных листах вызывают сомнения у членов рабочей группы. Следовательно,
председатель ОИК Старостин Е.О., незаконно направил представление с приложением
документов в указанную Лабораторию.
ОИК не принимала решения о направлении протокола об итогах сбора подписей на 2ух листах, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей на 5 листах, 1 папку с
подписями, подписных листов 515 в Самарскую лабораторию судебной экспертизы ГУ РФ.
Принятие председателем Старостиным Е.О. единоличного решения и последующее
направление подписных листов
в Самарскую лабораторию судебной экспертизы
противоречит пунктам 1 и 14 ст. 28 Федерального закона № 67-ФЗ, устанавливающим, что
деятельность комиссий осуществляется коллегиально и решения комиссии по данным
вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с
правом решающего голоса.
Государственным учреждением Самарской лабораторией судебной экспертизы
Министерства Юстиции Российской Федерации, специалистами Г.С.Радченко и
Н.Е.Корнилаевой было проведено исследование подписных листов и составлен Акт
экспертного исследования № 3013/4-4 от 25.10.2011г., направленный 25.10.2011г.
начальником Государственного учреждения Самарской лабораторией судебной экспертизы
Министерства Юстиции Российской Федерации Феоктистовой Л.В. в адрес ОИК.
Согласно п. 3 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), законом должна
предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей,
участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об
избирателях, участниках референдума и их подписей, а также основания для признания
подписей недействительными. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих
комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов
осуществляется открыто и гласно. П.6 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ,
устанавливает, что при проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать
любой кандидат. В нарушение моего права присутствовать при производстве экспертного
исследования, гарантированного указанными нормами Федерального закона от 12 июня 2002
г. N 67-ФЗ и означенных правовых норм, председатель ОИК Старостин Е.О. и секретарь
ОИК Звонова Н.Ю., предоставили мне ложные сведения о месте и организации проведения
экспертного исследования подписных листов. Так, 20, 24, 25 октября 2011 г. я неоднократно
задавал вопрос председателю ОИК Старостину Е.О. и секретарю ОИК Звоновой Н.Ю. об
экспертной организации, месте и времени проведения экспертного исследования собранных
в мою поддержку подписей избирателей. На каждый мой вопрос председатель ОИК
Старостин Е.О. и секретарь ОИК Звонова Н.Ю. мне поясняли, что мои документы будут
направлены в ЭКЦ при ГУВД по Самарской области (Экспертно-криминалистический центр
при ГУВД по Самарской области). Однако, когда я пожелал присутствовать при проведении
экспертизы, выяснилось, что экспертиза уже проведена другой организацией, некой,
несуществующей на момент проведения экспертизы: Государственным учреждением
Самарской лабораторией судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской
Федерации.
Так, п.1.2 Устава федерального бюджетного учреждения Самарской лаборатории
судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (утв. приказом
Минюста РФ от 31 мая 2011 г. N 207) (далее – Устав), предусматривает наименование
Лаборатории: полное: федеральное бюджетное учреждение Самарская лаборатория судебной
экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации; сокращенное: ФБУ Самарская
ЛСЭ Минюста России. П.1.10 Устава устанавливает местонахождение Лаборатории:
Российская Федерация. 443080, г. Самара, улица 3-й Проезд, д. 55. Акт экспертного
исследования № 3013/4-4 от 25.10.2011г. также составлен не существующей к моменту
составления данного акта организацией: Государственным учреждением Самарской
лабораторией судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации, что
влечет его недействительность.
Я не был извещен об организации, в которую будут направлены подписные листы на
проверку, месте и времени проверки экспертом моих подписных листов. Окружная
избирательная комиссия по Советскому одномандатному избирательному округу №3
допустила нарушение указанных выше норм Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67ФЗ. Тождественный вывод содержится в Определении СК по гражданским делам Верховного
Суда РФ от 12 марта 2008 г. N 45-Г08-5, согласно которому, суд сделал обоснованный вывод,
что избирательная комиссия Свердловской области… пришла к правильному выводу о
допущенных Кушвинской городской территориальной избирательной комиссией нарушениях
порядка проверки документов, представленных кандидатом для регистрации: в состав
рабочей группы избирательной комиссии не были включены специалисты - почерковеды;
подписные листы с подписями избирателей единолично председателем избирательной
комиссии были направлены на почерковедческое исследование без проверки их членами
рабочей группы, без решения комиссии и без указания, какие данные в подписных листах
вызывают сомнения у членов рабочей группы; проверка подписей избирателей была
проведена без извещения кандидата.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 259,261 ГПК РФ,
ПРОШУ:
Признать незаконным бездействие Окружной избирательной комиссии по Советскому
одномандатному избирательному округу №3 выразившееся в не извещении меня, кандидата в
депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва Тучина Сергея Николаевича о
проведении проверки и исследования специалистами Государственного учреждения
Самарской лабораторией судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской
Федерации Г.С.Радченко и Н.Е.Корнилаевой протокола об итогах сбора подписей на 2-ух
листах, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей на 5 листах, 1 папку с
подписями, подписных листов 515 подписных листов, направленных руководителю
Самарской лаборатории судебной экспертизы ГУ РФ Феоктистовой Л.В. председателем
Окружной избирательной комиссии по Советскому одномандатному избирательному округу
№3 Старостиным Е.О. 24.10.2011г.
Прошу допросить в качестве свидетеля:
1. Секретаря Окружной избирательной комиссии по Советскому одномандатному
избирательному округу №3 Звонову Наталью Юрьевну, 443023, г.Самара,
ул.Советской Армии, 27, тел. 262 27 75, сот. 8 927 713 61 90;
Приложение (копии документов в двух экземплярах):
1. Квитанция об уплате госпошлины 200 руб.;
2. Заявление о защите избирательных прав на 5 листах;
3. Заявление кандидата Тучина С.Н. о согласии баллотироваться;
4. Представление ОИК от 21.10.2011г., исх. № 29;
5. Сопроводительное письмо за подписью начальника ГУ Самарская лаборатория
судебной экспертизы Феоктистовой Л.В.;
6. Акт экспертного исследования № 3013/4-4 от 25.10.2011г. на 8 листах.
31 октября 2011 г.
Тучин С.Н.