РЕГИОНАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Социальные слои общества по уровню материального достатка: критерии распределения Социальный слой Бедные Низкообеспеченные Среднеобеспеченные Высокообеспеченные (состоятельные) Критерий Доходы (располагаемые ресурсы) ниже прожиточного минимума (ПМ) Доходы (располагаемые ресурсы) выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета (2 ПМ) Доходы (располагаемые ресурсы) выше минимального потребительского бюджета но ниже бюджета высокого достатка (7 ПМ) Доходы (располагаемые ресурсы) выше бюджета высокого достатка Система потребительских бюджетов 1. Прожиточный минимум (ПМ) – стоимостная оценка набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности и обеспечивающих минимальный уровень потребления, а также обязательные платежи и сборы. 2. Минимальный потребительский бюджет (МПБ) – стоимостная оценка набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности и обеспечивающих восстановительный уровень потребления, а также обязательные платежи и сборы. 3. Бюджет высокого достатка (БВД) – стоимостная оценка рационального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих развивающий уровень потребления, а также обязательные платежи и сборы. Результаты исследования Социальные слои населения в России (2003 г., в %) По денежным доходам По располагаемым ресурсам Отклонение Бедные 2 0 ,4 1 6 ,9 -3,5 Низкообеспеченные 3 5 ,9 3 8 ,0 +2 , 1 Средние Высокообеспеченные 3 6 ,1 7 ,6 3 7 ,4 7 ,7 +1 , 3 +0 , 1 Социальный слой Значения покупательной способности и экономического неравенства в целом по Российской Федерации (2003 г.) Показатель Покупательная способность населения (в наборах ПМ) Индекс Джини (в относительных единицах) По денежным доходам 2 ,3 7 0 ,4 0 5 По располагаемым ресурсам 2 ,7 4 0 ,3 9 8 Группировки регионов по уровню душевого ВРП (2003 г., оценка) Отклонение + 0 ,3 7 - 0 ,0 0 7 2 Высокий средний уровень ВРП Низкий и низкий средний уровень ВРП Регионы Долл. Ранг Регионы Долл. Ранг а) высокий (3 региона) г) низкий (4 региона) Ямало-Ненецкий АО 19333 1 Республика Ингушетия 3 79 88 Ханты-Мансийский АО 19046 2 Республика Дагестан 6 41 87 Ненецкий АО 14638 3 Республика Адыгея 7 17 86 б) высокий средний (14 регионов) Чукотский АО 8812 4 Москва 7419 5 Корякский АО 6421 6 в) низкий средний (68 регионов) Ивановская область 9 37 Республика Тыва 10 19 Алтайский край 11 86 82 80 81 Группировки регионов по покупательной способности среднедушевых денежных доходов (2003 г., количество ПМ) а) высокая (более 6ПМ, 1 регион) Москва 6 ,1 4 б) высокая средняя (3-6 ПМ, 4 региона) Ямало-Ненецкий АО 4 ,2 8 Тюменская область 4 ,0 8 Ханты-Мансийский АО 3 ,8 8 в) низкая средняя (2-3 ПМ, 19 регионов) Республика Коми 2 ,5 9 Санкт-Петербург 2 ,5 6 Самарская область 2 ,4 2 г) высокая низкая (1,7-2 ПМ, 21 регион) Белгородская область Астраханская область Краснодарский край 1 ,9 7 1 ,9 1 1 ,9 1 д) средняя низкая (1,3-1,7 ПМ, 32 региона) Камчатская обл. 1 ,6 8 Иркутская обл. 1 ,6 7 Саратовская обл. 1 ,6 6 е) наиболее низкая (менее 1,3 ПМ, 12 регионов) Уровень жизни населения Российской Федерации по покупательной способности (в количествах ПМ) 2 3 Группировки регионов по уровню экономического неравенства (2003 г., в долях единицы) Регион Коэффициент Джини Ранг Регион Коэффициент Джини Ранг 0 ,4 6 5 1 Усть-Ордынский Бурятский АО 0 ,1 2 3 88 0 ,4 6 0 2 Республика Ингушетия 0 ,1 4 0 87 0 ,4 6 0 3 Коми-Пермяцкий АО 0 ,2 3 4 86 ЯмалоНенецкий АО ХантыМансийский АО Тюменская область Россия 0 ,4 0 5 Группировки регионов по уровню бедности (2003 г., в процентах к общей численности населения региона) Регион Усть-Ордынский Бурятский АО Республика Ингушетия Коми-Пермяцкий АО Россия Доля населения с доходами ниже ПМ Ранг 5 8 ,4 1. Москва 9 ,7 88 5 6 ,4 2. Санкт-Петербург 1 1 ,3 87 4 5 ,0 3. Ямало-Ненецкий АО 1 6 ,9 86 Регион Доля населения с Ранг доходами ниже ПМ 2 0 ,4 Бедность в Российской Федерации (% населения с доходами ниже ПМ) 3 4 Группировки регионов по уровню благосостоятельности населения (2003 г., в %) Доля населения с Ранг доходом выше МПБ Регион Регион Доля населения с доходом выше МПБ Ранг Москва 6 9 ,5 1 Усть-Ордынский Бурятский АО 1 ,8 88 Тюменская область 5 9 ,5 2 Республика Ингушетия 3 ,4 87 Ямало-Ненецкий АО 5 8 ,4 3 Республика Калмыкия 1 0 ,9 86 Россия 4 2 ,1 Группировки регионов по уровню благосостоятельности населения (2003 г., в %) Доля населения с Ранг доходом выше МПБ Регион Москва Тюменская область Ямало-Ненецкий АО Россия 6 9 ,5 1 5 9 ,5 2 5 8 ,4 3 Регион Усть-Ордынский Бурятский АО Республика Ингушетия Республика Калмыкия Доля населения с доходом выше МПБ Ранг 1 ,8 88 3 ,4 87 1 0 ,9 86 4 2 ,1 Группировки регионов по динамике покупательной способности денежных доходов (2003г., в количестве ПМ и в %) Наиболее высокий рост покупательной способности Регион ХантыМансийский АО ЯмалоНенецкийАО Р аз м ер в % к докризисному абсолютного уровню прироста 1 ,0 6 3 7 ,6 1 ,0 2 3 1 ,3 Свердловская область 0 ,9 7 6 9 ,8 Россия 0 ,6 4 3 7 ,0 Не достигшие или едва достигшие докризисной покупательной способности Регион Ивановская область Республика Ингушетия Новгородская область Р аз м ер в%к отставания от докризисному докризисного уровню уровня -0,04 -3,8 0 ,0 2 3 ,2 0 ,1 1 6 ,7 4 5 Группировки регионов по динамике экономического неравенства (2003 г., в долях единицы и в %) Прирост экономического неравенства (69 субъектов) Регион Снижение экономического неравенства (20 субъектов) Прирост в%к коэффициента докризисному Ранг Джини в долях уровню единицы Республика Башкортостан 0 ,1 3 8 4 7 ,5 1 Чукотский АО 0 ,1 2 6 4 2 ,0 2 Еврейская авт. область 0 ,1 0 4 3 5 ,9 3 Россия 0 ,0 2 5 6 ,6 Регион Снижение В%к коэффициента докризисному Ранг Джини в долях уровню единицы КомиПермяцкий АО Чувашская республика Ульяновская область 0 ,1 6 6 4 1 ,5 1 0 ,1 0 9 2 4 ,0 2 0 ,0 8 6 2 0 ,0 3 Группировки регионов по динамике уровня бедности (2003/1998 гг., в процентных пунктах) Рост бедности (40 субъектов) Субъект Республика Ингушетия Ивановская область Усть-Ордынский Бурятский АО Снижение бедности (49 субъектов) В процентном Рост доли отношении к Ранг бедных уровню 1998 г. В процентном Снижение отношении к Ранг доли бедных уровню 1998 г. Субъект 1 2 ,2 2 7 ,6 1 Республика Дагестан 9 ,7 2 3 ,5 1 9 ,5 2 9 ,5 2 Свердловская область 8 ,4 2 8 ,0 2 9 ,0 1 8 ,2 3 Агинский Бурятский АО 8 ,3 1 6 ,7 3 Группировки регионов по динамике благосостоятельных слоев населения (2003/1998 гг., в процентных пунктах и в %) Рост благосостоятельных слоев (71 регион) Регионы Снижение благосостоятельных слоев (18 регионов) Рост доли В благосостоятельного процентном Ранг населения в отношении процентных пунктах к 1998 г. УстьОрдынский Бурятский АО СанктПетербург Агинский Бурятский АО Регионы Снижение доли В благосостоятельного процентном Ранг населения в отношении процентных пунктах к 1998 г. 6 1 ,0 1 8 5 ,0 1 Республика Удмуртия 3 ,5 1 3 ,0 1 2 3 ,4 7 5 ,5 2 Владимирская область 3 ,1 1 6 ,1 2 2 1 ,2 3028,6 3 Ивановская область 2 ,2 1 4 ,7 3 Резюме 1. В стране сложились высокие межрегиональные различия в условиях жизни населения. 5 6 Коэффициент дифференциации душевого ВРП по субъектам Федерации составил более 50 раз. Коэффициент дифференциации покупательной способности среднедушевых денежных доходов по субъектам Федерации составил более 10 раз. Коэффициент дифференциации уровня бедности по субъектам Федерации составил более 6 раз. Коэффициент дифференциации уровня благосостоятельности по субъектам Федерации составил более 38 раз. 2. Не все регионы Российской Федерации преодолели последствия снижения уровня жизни, обусловленные финансово-экономическим кризисом 1998 г. В 40 субъектах наблюдался более высокий уровень бедности. В 18 субъектах снизилась доля средне- и высокодоходных слоев населения. 3. Экономический рост, наблюдавшийся в 1999-2003 гг., позволил достигнуть практически во всех регионах более высокого уровня покупательной способности денежных доходов. 4. В 69 регионах страны экономический рост сопровождался ростом экономического неравенства, в 20 регионах - экономическое неравенство снизилось по сравнению с докризисным периодом. В. Бобков, директор Всероссийского центра уровня жизни, д-р экон. наук, профессор 6