Положение - Союз предпринимателей города Новокузнецка

Положение
по общественной экспертизе нормативно-правовых актов, регулирующих
развитие предпринимательства в г. Новокузнецке
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при
проведении общественной экспертизы нормативных правовых актов, в сфере
предпринимательства в целях формирования гражданского общества через
совершенствование законодательства и развитие экономики г. Новокузнецка
на основе выявленных общественных интересов.
1.2.
Общественная экспертиза нормативных правовых актов,
затрагивающих права и законные интересы неопределённого числа субъектов
предпринимательства и рассчитанных на многократное применение (далее
соответственно – общественная экспертиза, нормативный правовой акт),
представляет собой систему действий и решений, направленных на
установление соответствия правам и законным интересам предпринимателей
проектов нормативных правовых актов, принимаемых в сфере
предпринимательства.
К
представителям
общественности
относятся
организации,
образующие
инфраструктуру
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства,
муниципальные
и
областные
объединения
предпринимателей, одним из главных направлений уставной деятельности
которых является представление и защита интересов субъектов
предпринимательской деятельности.
1.3. Принципами проведения общественной экспертизы являются
законность, открытость, объективность, эффективность, а также принцип
равного доступа представителей общественности к участию в проведении
общественной экспертизы.
2. Организация проведения общественной экспертизы
2.1. Организационное сопровождение мероприятий по проведению
общественной экспертизы осуществляется Советом по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства при Главе г. Новокузнецка
(далее – Совет), техническое сопровождение мероприятий – управлением
промышленности и развития предпринимательства администрации города
Новокузнецка.
2.2. В целях выполнения организационных задач Совет:
– осуществляет информационно-консультационное обеспечение
представителей общественности по вопросам проведения общественной
экспертизы;
– обеспечивает опубликование сведений о нормативных правовых
актах г. Новокузнецка, подлежащих обсуждению в рамках общественной
экспертизы;
– ведёт учёт, изучает и обобщает предложения представителей
общественности по обсуждаемым проектам нормативных правовых актов г.
Новокузнецка, а также по поводу необходимости внесения изменений в уже
действующие нормативные правовые акты в сфере малого и среднего
предпринимательства;
– осуществляет иные мероприятия организационного характера,
направленные на обеспечение эффективности проведения общественной
экспертизы.
3. Порядок проведения общественной экспертизы
3.1. В целях проведения общественной экспертизы исполнители
нормативных правовых актов (далее – исполнитель) до 1 февраля текущего
года направляют перечни проектов нормативных правовых актов,
подлежащих разработке в течение года, на бумажном и электронном
носителях в управление промышленности по форме согласно приложению к
настоящему Положению.
3.2. Управление промышленности на основании перечней проектов
нормативных правовых актов, представленных исполнителями, примерных
программ законодательной и нормотворческой деятельности Новокузнецкого
городского Совета народных депутатов, решений коллегии администрации г.
Новокузнецка, письменных и устных поручений главы г. Новокузнецка и по
иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством,
ежегодно, не позднее 1 февраля, формирует сводный перечень проектов
нормативных
правовых
актов
в
сфере
малого
и
среднего
предпринимательства, подлежащих общественной экспертизе (далее –
перечень).
По мере необходимости при поступлении информации о разработке
нормативных правовых актов, не вошедших ранее в перечень, в него
вносятся текущие изменения.
3.3. Перечень составляется в порядке очерёдности планирования
принятия нормативных правовых актов и утверждается председателем
Совета.
3.4. В течение 10 дней со дня утверждения перечень направляется
членам Совета и представителям общественности в письменном и (или)
электронном виде, а также размещается на сайте администрации г.
Новокузнецка. В аналогичном порядке члены Совета и представители
общественности уведомляются относительно внесения изменений в
указанный перечень.
3.5. В течение 5 дней после получения согласия главы г. Новокузнецка
на подготовку нормативного правового акта исполнитель направляет в
управление промышленности его проект на бумажном и электронном
носителе для проведения общественной экспертизы.
3.6. Управление промышленности в течение 2 дней передаёт проект
нормативного правового акта, проходящего общественную экспертизу,
Совету, который размещает его на сайте.
3.7. Члены Совета в течение 7 дней направляют в управление
промышленности свои предложения и замечания по проекту нормативного
правового акта, проходящего общественную экспертизу.
3.8. Факультативными формами проведения общественной экспертизы
являются обсуждение проектов нормативных правовых актов на заседаниях
Совета, а также проведение «круглых столов» по наиболее важным из них
при участии представителей общественности и комитетов и управлений
администрации г. Новокузнецка.
3.9. Управление промышленности ведёт постоянную работу по учёту и
систематизации полученных от членов Совета и представителей
общественности предложений и замечаний, касающихся проектов
нормативных правовых актов, а также предложений, направленных на
совершенствование действующего законодательства в области малого и
среднего предпринимательства.
3.10. Заключения Совета по проектам нормативных правовых актов,
проходящих общественную экспертизу (далее – заключение), носят
рекомендательный характер и направляются председателем Совета
исполнителям.
3.11. В заключении указываются:
а) предмет общественной экспертизы;
б) число поступивших от членов Совета и представителей общественности
предложений и замечаний по проекту нормативного правового акта;
в) выводы и рекомендации для учёта при принятии соответствующего
нормативного правового акта.
3.12. Заключения Совета подлежат обязательному рассмотрению
исполнителем. В случае если предложения Совета не учитываются в
нормативном правовом акте, то исполнитель должен направить
председателю Совета мотивированное обоснование по результатам
рассмотрения данного заключения.
3.13. Заключения Совета по проектам нормативных правовых актов,
проходящих
общественную
экспертизу,
размещаются
на
сайте
администрации г. Новокузнецка и публикуются в средствах массовой
информации.