Об утверждении Временного положения

РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ЕВПАТОРИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
VI созыв
Сессия №_65
30 июля 2014г.
г. Евпатория
№6-65/12
Об утверждении Временного положения «О
порядке освобождения земельных участков,
находящихся в собственности Евпаторийского
городского совета, и земельных участков на
территории Евпаторийского городского совета,
государственная собственность на которые не
разграничена,
от
незаконно
размещенных
объектов,
не являющихся
объектами
капитального строительства»
В целях реализации предусмотренных Федеральным законом от 06 марта 2006 года
№35-Ф3 «О противодействии терроризму» полномочий по предупреждению и
предотвращению террористических акций, обеспечения безопасности жителей и гостей
города-курорта Евпатория, совершенствования порядка освобождения земельных участков,
находящихся в собственности Евпаторийского городского совета, и земельных участков на
территории Евпаторийского городского совета, государственная собственность на которые
не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами
капитального строительства, и в соответствии со статьями 209 и 301 Гражданского кодекса
Российской Федерации, статьей 11 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса
Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в
соответствии со ст. 19, 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального
значения Севастополя", постановлением Государственного Совета Республики Крым от
30.04.2014г. № 2082 «О вопросах урегулирования осуществления местного самоуправления
на территории Республики Крым в переходный период», во исполнение рекомендаций по
результатам совещания в Совете министров Республики Крым от 10.06.2014г. по вопросам
выявления нарушений, связанных с размещением на пляжах и прилегающих к ним
территориях временных сооружений для осуществления предпринимательской
деятельности, несанкционированной застройкой
побережья, а также принятия
необходимых мер по их устранению, в соответствии с протоколом постоянной комиссии
городского совета
вопросам архитектуры, градостроительства, землеустройства и
земельным правоотношениям от 29.07.2014г. № 114-зем,городской совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Временное положение «О порядке освобождения земельных участков,
находящихся в собственности Евпаторийского городского совета, и земельных участков на
территории Евпаторийского городского совета, государственная собственность на которые
не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами
капитального строительства» (приложение № 1), форму акта проверки соблюдения
земельного законодательства (приложению № 2), журнал регистрации подлежащих
демонтажу и вывозу объектов, не являющихся объектами капитального строительства
(приложение № 3) и перечень площадок для хранения подлежащих демонтажу и вывозу
объектов, не являющихся объектами капитального строительства (приложение № 4).
2. Рекомендовать Отделу МВД России по городу Евпатории оказывать содействие в
реализации мероприятий по освобождению земельных участков, занятых незаконно
размещенными объектами, не являющимися объектами капитального строительства, в том
числе по демонтажу таких объектов на специально организованную для хранения
площадку.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Евпаторийская здравница» и
разместить на сайте www.kalamit.info.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя
городского головы по вопросам деятельности исполнительных
органов совета
Савчука В.Д., постоянную комиссию городского совета
вопросам архитектуры,
градостроительства, землеустройства и земельным правоотношениям и постоянную
комиссию городского совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
5. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Секретарь городского совета
С.А.Кутнев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к решению
Евпаторийского городского совета «Об
утверждении Временного положения «О
порядке освобождения земельных участков,
находящихся в собственности Евпаторийского
городского совета, и земельных участков на
территории Евпаторийского городского совета,
государственная собственность на которые не
разграничена, от незаконно размещенных
объектов, не являющихся объектами
капитального строительства»
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке освобождения земельных участков, находящихся в собственности Евпаторийского
городского совета, и земельных участков на территории Евпаторийского городского совета,
государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных
объектов, не являющихся объектами капитального строительства
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение определяет порядок реализации органом
местного самоуправления предоставленных ему полномочий по освобождению земельных
участков, находящихся в собственности Евпаторийского городского совета, и земельных
участков на территории Евпаторийского городского совета, государственная собственность на
которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами
капитального строительства, а также с целью соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об обеспечении бесплатного круглосуточного доступа
неограниченного круга лиц к береговой полосе объекта Черное море, как объекту общего
пользования, а также свободного прохода к водным объектам оздоровления, общедоступным
территориям, конституционного права граждан на свободу перемещения и оперативности
устранения нарушений, допущенных в указанной сфере.
1.2. Рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно
размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства,
осуществляется Комиссией по вопросам освобождения земельных участков, находящихся в
собственности Евпаторийского городского совета, и земельных участков на территории
Евпаторийского городского совета, государственная собственность на которые не
разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального
строительства, действующей при органе местного самоуправления (далее - Комиссия).
Временное положение, утверждается решением Евпаторийского городского совета.
1.3. В настоящем Временном положении используются следующие термины и
определения:
- незаконно размещенные на земельных участках объекты, не являющиеся объектами
капитального строительства, - объекты, не являющиеся объектами капитального
строительства, в том числе нестационарные торговые объекты, объекты выносной торговли,
иные нестационарные объекты, размещенные на земельных участках, бесхозяйные
нестационарные объекты, находящиеся в собственности Евпаторийского городского совета, и
земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без
документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в
порядке, установленном правовыми актами Российской федерации, Республики Крым и
Евпаторийского городского совета, исполнительного комитета Евпаторийского городского
совета либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для
размещения таких объектов;
- документы, являющиеся основанием для размещения объектов, не являющихся
объектами капитального строительства:
1)
действующий договор на право размещения нестационарного торгового объекта;
2) действующий договор на право размещения нестационарного объекта по оказанию
услуг;
3) действующие правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором
размещен объект, не являющийся объектом капитального строительства (договор аренды,
договор безвозмездного срочного пользования, иные документы, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым);
- правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, в чьей собственности (пользовании) находится объект;
- бесхозяйный объект - объекты, на которые не оформлены документы на право
владения, чьи собственники не могут быть выявлены;
- демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта, не являющегося
объектом капитального строительства, на составляющие элементы, в том числе с нанесением
ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый
объект конструктивно связан.
Порядок выявления незаконно размещенных на земельных участках
объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и
освобождения земельных участков от таких объектов
2.1. Департамент по развитию территории Евпаторийского городского совета и
управление торговли и административных услуг Евпаторийского городского совета (далее –
Уполномоченный орган):
2.1.1. На постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не
являющиеся объектами капитального строительства.
2.1.2.Осуществляет сбор и анализ документов, являющихся основанием для
размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в течение 7
рабочих дней с момента получения:
- обращений граждан и юридических лиц о незаконном размещении объектов, не
являющихся объектами капитального строительства, в том числе поданных в электронном
виде через на сайт www.kalamit.info; электронную почту mso15@yandex.ru;
- информации от отраслевых (функциональных) или территориальных органов
Евпаторийского городского совета о выявлении незаконно размещенных объектов, не
являющихся объектами капитального строительства;
- общественных организаций и граждан о фактах
установки
объектов не
являющихся объектами капитального строительства.
2.1.3. В случае выявления незаконно размещенных объектов, не являющихся
объектами капитального строительства, или подтверждения поступившей информации о
незаконном размещении объекта на основании собранных материалов составляет акт с
выездом на место о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом
капитального строительства. Форма акта о выявлении незаконно размещенного объекта, не
являющегося объектом капитального строительства и порядок его оформления утверждается
Евпаторийским городским советом.
2.1.4. В течение 3-х рабочих дней с даты составления акта о выявлении незаконно
размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, направляет
указанный акт и собранные материалы по выявленному нарушению на рассмотрение в
Комиссию.
2.2. На своих заседаниях Комиссия, принимая во внимание необходимость
обеспечения безопасности жителей и гостей города - курорта Евпатория и предупреждения
террористических акций, рассматривает поступивший акт о выявлении незаконно
размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и собранные
материалы по выявленному нарушению и принимает по нему одно из следующих решений:
- о возврате Уполномоченному органу на доработку поступившего акта о выявлении
незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, при
отсутствии в последнем достаточной информации для принятия законного и обоснованного
решения в отношении его;
2.
- о демонтаже и вывозе незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами
капитального строительства, материалов разборки (их составных частей) на специально
организованную для хранения площадку (г. Евпатория, Горпитомник);
- о направлении в суд соответствующего искового заявления в целях освобождения
земельного участка от незаконно размещенного на нём объекта, в случае если незаконно
размещенный на земельном участке объект был зарегистрирован как объект недвижимого
имущества и у правообладателя имеется свидетельство о государственной регистрации права
собственности на указанный объект недвижимого имущества.
2.3. Евпаторийский городской совет определяет перечень площадок для хранения
подлежащих демонтажу и вывозу объектов, не являющихся объектами капитального
строительства, и организацию, осуществляющую демонтаж и вывоз незаконно размещенных
объектов на указанные площадки. Организацией (КП «Благоустройство», г. Евпатория, ул.
Интернациональная, Горпитомник, телефон 06569-33450) выписывается наряд на работы по
демонтажу и вывозу объектов, не являющихся объектами капитального строительства и
составляется калькуляция затрат, которая предоставляется правообладателю объекта,
материалов разборки (их составных частей).
2.4. В течение 4-х рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о демонтаже и
вывозе незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения
площадку Уполномоченный орган обеспечивает размещение в средствах массовой
информации на сайте www.kalamit.info, а также непосредственно на объектах информации
(незаконно размещенных объектах):
- о необходимости устранения в двухдневный срок правообладателем объекта
нарушения, выраженного в самовольном занятии городской территории путем размещения
нестационарного объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
- о самостоятельном осуществлении КП «Благоустройство» демонтажа и вывоза
(незаконно размещенного объекта на специально организованную для хранения площадку при
не устранении правообладателем объекта выявленного нарушения в двухдневный срок.
- о месте и сроке хранения демонтированных объектов, материалов разборки (их
составных частей), перечне документов, необходимых для возврата правообладателем
находящихся на хранении объектов.
2.5. В течение 7 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения, указанного в
абзаце четвертом пункта 2.2 настоящего положения Коммунальное предприятие
«Благоустройство» обеспечивает демонтаж и вывоз незаконно размещенных объектов на
специально организованную для хранения площадку (г. Евпатории, Горпитомник).
2.6. Отсутствие правообладателя незаконно размещенного объекта при его
демонтаже и вывозе не является препятствием для осуществления действий по демонтажу и
вывозу незаконно установленного, размещенного объекта на специально организованную для
хранения площадку.
2.7. В случае отказа правообладателя объекта от вывоза товаров, оборудования или
иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, либо в случае отсутствия
правообладателя
незаконно
размещенного
объекта
Коммунальное
предприятие
«Благоустройство» в присутствии сотрудника отдела МВД России по городу Евпатория, двух
представителей Комиссии осуществляет вскрытие незаконно размещенного объекта,
производит изъятие и уничтожение товаров (скоропортящихся продуктов, продуктов
недлительного хранения), оборудование или иное имущества, находящегося в незаконно
размещенном объекте, фотофиксирует указанное имущество, опечатывает объект, присваивает
объекту номер, идентифицирующий объект на время его хранения, и обеспечивает вывоз
объекта на специально организованную для хранения площадку и передачу по акту
уполномоченному лицу, осуществляющему хранение. Присвоение номера осуществляется
путем регистрации в журнале регистрации подлежащих демонтажу и вывозу объектов, не
являющихся объектами капитального строительства.
3.
Обеспечение хранения объектов, не являющихся объектами капитального
строительства.
3.1. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении
объекта, а в случае, указанном в пункте 2.4 настоящего Положения, объекта (его
составляющих элементов) и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее –
предмет хранения), обращается в орган местного самоуправления с заявлением о возврате
объекта, находящегося на хранении.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта
правообладателю (действующий договор на право размещения нестационарного торгового
объекта; действующий договор на право размещения нестационарного объекта по оказанию
услуг; действующие правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором
размещен объект, не являющийся объектом капитального строительства (договор аренды,
иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации,
Республики Крым).
3.2. Комиссия в течение 10 дней с даты получения от правообладателя объекта
заявления и комплекта документов, указанных в абзаце втором пункта 3.1 настоящего
Положения, принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате
предмета хранения, о чем письменно информирует правообладателя.
Основанием для отказа в выдаче предмета хранения, являются непредставление
правообладателем документов, подтверждающих принадлежность объекта правообладателю,
и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
3.3. В случае принятия Комиссией решения о возврате предмета хранения
правообладатель объекта в течение 7 рабочих дней по окончании срока, указанного в пункте
3.2. настоящего Положения, обязан принять предмет хранения по акту приема-передачи. В
случае возврата предмета хранения заинтересованному лицу предлагается оплатить стоимость
демонтажа, вывоза и хранения объекта и его составляющих (конструктивных материалов) в
соответствии с калькуляцией, разработанной предприятием, на которое согласно решению
городского совета возложены обязанности по выполнению работ демонтажа, вывоза и
хранения объектов, не являющихся капитальными, и их конструктивных материалов. При
отказе заинтересованных лиц от оплаты стоимости затрат по демонтажу предприятием
подается иск в суд в соответствии с подведомственностью спора.
3.4. В случае, если в течение 3-х месяцев с даты передачи объекта (либо его
составляющих элементов и имущества, находившегося в демонтированном объекте),
правообладатель не обратился с заявлением о возврате принадлежащего ему объекта,
соответствующий предмет хранения подлежит утилизации с соблюдением требований
действующего законодательства Российской Федерации.
Приложение № 2
к решению Евпаторийского городского совета
«Об утверждении Временного положения «О
порядке освобождения земельных участков,
находящихся в собственности Евпаторийского
городского совета, и земельных участков на
территории Евпаторийского городского совета,
государственная собственность на которые не
разграничена, от незаконно размещенных
объектов, не являющихся объектами
капитального строительства»
АКТ №
проверки соблюдения земельного законодательства
"_______" _____________ 201__ г.
Время проверки "__" час "__" мин.
Место составления акта: ____________
Мною,______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
_____________________________________________________________________________
На основании поручения: ______________________________________________________
(руководителя структурного подразделения)
от "____" _______________ 20___ г.
с участием: ___________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста)
в присутствии: ________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, Ф.И.О. руководителя (представителя) юридического лица)
_____________________________________________________________________________
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке,
расположенном по адресу: ______________________________________________________,
используемом ________________________________________________________________
(Ф.И.О., гражданина, паспортные данные, адрес местожительства, телефон)
_____________________________________________________________________________
( Название юридического лица, реквизиты )
В ходе проверки установлено:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(место расположения и описание самовольно занятого земельного участка, самовольно
размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства).
Физическое/юридическое лицо, самовольно занявшее земельный участок (самовольно
разместившее объекты, не являющиеся объектами капитального строительства) :
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выявлено /не выявлено/)
Настояший акт составлен в 3-х экземплярах, первый и второй экземпляры - хранятся в
органе местного самоуправления муниципального образования городского округа
г.Евпатория, третий экземпляр – вручается лицу, самовольно занявшему земельный участок.
С актом ознакомлен __________________
_____________________________
(подпись)
Присутствующие: 1. __________________
(Ф.И.О., дата ознакомления)
____________________________
(подпись)
2. __________________
(Ф.И.О.)
____________________________
(подпись)
Акт составил
__________________
(Ф.И.О.)
____________________________
(подпись)
Экземпляр акта получил ________________
(подпись)
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки
(Ф.И.О.)
__________________________
(Ф.И.О., дата получения)
"____" ____________ ______г.
_____________Ф.И.О. специалиста,
проводившего проверку
Приложение № 3
к решению Евпаторийского городского совета
«Об утверждении Временного положения»
«О порядке освобождения земельных
участков, находящихся в собственности
Евпаторийского городского совета, и
земельных участков на территории
Евпаторийского городского совета,
государственная собственность на которые
не разграничена, от незаконно размещенных
объектов, не являющихся объектами
капитального строительства»
ЖУРНАЛ
регистрации подлежащих демонтажу и вывозу объектов, не являющихся
объектами капитального строительства
№
п/п
Наименование
объекта
Место
незаконного
размещения
Дата
демонтажа и
вывоза
Место
хранения
Дата
основание,
возврата,
Ф.И.О.
получателя
Дата,
основание
утилизации
Примечание
Ф.И.О.,
должность и
подпись
лица, внесшего
запись
Приложение № 4
к решению Евпаторийского городского совета
«Об утверждении Временного положения»
«О порядке освобождения земельных
участков, находящихся в собственности
Евпаторийского городского совета, и
земельных участков на территории
Евпаторийского городского совета,
государственная собственность на которые
не разграничена, от незаконно размещенных
объектов, не являющихся объектами
капитального строительства
ПЕРЕЧЕНЬ
площадок для хранения подлежащих демонтажу и вывозу объектов,
не являющихся объектами капитального строительства
г. Евпатория, Горпитомник