Приложение к решению - Официальный сайт Череповца

Приложение к решению
Молодёжной избирательной комиссии
г. Череповца
от 30 марта 2011 года № 2/4,
в ред. решение № 3/7от 14 апреля 2011г.
РЕГЛАМЕНТ
молодежной избирательной комиссии города Череповца
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы молодёжной
избирательной комиссии города Череповца (далее - МИК) по обеспечению участия
молодежи в подготовке и проведении выборов различного уровня на территории
г.Череповца, участия в реализации и защите прав молодых избирателей, а также по
взаимодействию молодежи и молодежных общественных объединений с территориальной
избирательной комиссией г. Череповца по вопросам повышения правовой и политической
культуры молодежи.
Статья 2. МИК действует на постоянной основе и осуществляет свою деятельность
на общественных началах.
Срок полномочий МИК – два года.
Статья 3. В своей деятельности МИК руководствуется законодательством РФ,
Положением «О молодёжной избирательной комиссии города Череповца» от 27.01.2011г.
№ 50/189 (далее - Положение) и настоящим Регламентом. Самостоятельно решает
вопросы, относящиеся к ее ведению.
Статья 4. МИК состоит из 14 членов с правом решающего голоса. Формирование
МИК осуществляется территориальной избирательной комиссией города Череповца, в
соответствии с Положением.
В случае досрочного прекращения полномочий члена МИК с правом решающего
голоса, территориальная избирательная комиссия города Череповца обязана назначить
нового члена МИК вместо выбывшего, не позднее чем в двухнедельный срок со дня его
выбытия из числа ранее сформированного резерва МИК.
Статья 5. Правом выдвижения кандидатов в состав МИК обладают депутаты
Череповецкой городской Думы, молодежные общественные объединения или их местные
отделения, учебные заведения, осуществляющие свою деятельность на территории города
Череповца, группы граждан.
МИК предыдущего состава вправе выдвинуть одного кандидата в новый состав
комиссии.
Членами МИК могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 30
лет включительно, постоянно или преимущественно проживающие на территории города
Череповца.
МИК самостоятельно формирует резерв МИК.
Статья 6. Деятельность МИК осуществляется на основе коллегиальности,
свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее
компетенцию.
Статья 7. Решения МИК, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, участвующих в
выборах в молодежные парламенты и иные органы ученического и молодежного
самоуправления, молодых избирателей.
Статья 8. МИК имеет свою страницу на официальном сайте города Череповца
www.cherinfo.ru
Статья 9. Место постоянного нахождения МИК – 162600, г. Череповец, ул.
Устюженская, д. 16, каб . 29.
Заседания МИК проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения.
МИК вправе принять решение о проведении выездного заседания.
Статья 10. В Регламенте МИК используются следующие термины:
- член МИК с правом решающего голоса - лицо, назначенное территориальной
избирательной комиссией города Череповца, в возрасте от 16 до 30 лет;
- член МИК с правом совещательного голоса - лицо, назначенное в состав резерва
МИК;
-молодой избиратель (молодой гражданин) – гражданин Российской Федерации в
возрасте от 14 до 35 лет включительно, обладающий избирательными правами, который
проживает на территории города Череповца, где проводятся выборы, не менее одного
года, и имеющий документальное подтверждение нахождения своего места жительства на
территории города Череповца;
-молодежь – совокупность молодых избирателей в возрасте от 14 до 35 лет
включительно.
Глава 2. Председатель, заместитель председателя и секретарь МИК
Статья 11. Председатель МИК избирается из числа членов МИК с правом
решающего голоса и утверждается решением территориальной избирательной комиссии
города Череповца.
Статья 12. Заместитель председателя и секретарь МИК избираются на ее первом
заседании из числа членов МИК с правом решающего голоса открытым голосованием
путем поднятия руки из кандидатур, выдвинутых членами МИК. Кандидат, выдвинутый
членами МИК вправе взять самоотвод. Член МИК вправе выдвинуть свою кандидатуру.
По кандидатам на должность заместителя председателя МИК, секретаря МИК
проводится обсуждение.
Избранным на должность заместителя председателя МИК считается кандидат,
получивший в результате открытого голосования более половины голосов от
установленного числа членов МИК.
В случае, если кандидат на должность заместителя председателя МИК не получит
необходимого числа голосов для его избрания заместителем председателя, МИК вновь
проводит открытое голосование по новой кандидатуре, предложенной членами МИК из
членов МИК с правом решающего голоса.
Избрание секретаря МИК проводится в порядке, установленном для избрания
заместителя председателя МИК.
Статья 13. Председатель МИК:
1) осуществляет общее руководство деятельностью членов МИК;
2) организует работу МИК;
3) созывает и ведет заседания МИК;
4) подписывает решения МИК и протоколы заседаний МИК, а также договоры,
соглашения и иные документы от имени МИК, относящиеся к его компетенции;
5) издает распоряжения и дает поручения членам МИК по вопросам, отнесенным к
его компетенции;
6) представляет МИК во взаимоотношениях с Избирательной комиссией
Вологодской области, органами государственной власти Вологодской области, органами
местного самоуправления, территориальными, участковыми избирательными комиссиями,
политическими партиями, общественными объединениями, другими организациями и
должностными лицами, молодыми избирателями;
7) выступает от имени МИК с официальными заявлениями и информацией для
средств массовой информации о деятельности МИК, принятых ею решениях и
осуществляемых действиях;
8) организует перспективное и текущее планирование деятельности МИК
9) осуществляет контроль за реализацией решений МИК и несет персональную
ответственность за их своевременное выполнение;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением.
Статья 14. Заместитель Председателя МИК:
1) исполняет обязанности председателя МИК в период его временного отсутствия,
по поручению председателя МИК созывает и ведет заседания МИК;
2) организует материально-техническое обеспечение деятельности МИК;
3) дает поручения членам МИК в пределах своей компетенции;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 15. Секретарь МИК:
1) контролирует ход выполнения планов работы МИК;
2) на каждом заседании МИК информирует членов МИК о текущем состоянии
выполнения планов работ МИК;
3) организует работу по документационному обеспечению МИК;
4) организует подготовку заседаний МИК, семинаров и совещаний, проводимых
МИК, вносимых на их рассмотрение материалов;
5) ведёт протоколы заседаний МИК и подписывает их;
6) обеспечивает доведение решений и иных материалов МИК до сведения членов
МИК, общественных объединений, средств массовой информации;
7) вносит председателю МИК предложения по формированию повестки заседания
на основании предложений членов МИК;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 16. В случае временного отсутствия заместителя председателя МИК,
секретаря МИК их обязанности могут быть возложены распоряжением председателя МИК
на других членов МИК.
Статья 17. Председатель МИК может быть досрочно освобожден от замещаемой
должности на основании решения Территориальной избирательной комиссии города
Череповца.
Заместитель председателя, секретарь МИК могут быть досрочно освобождены от
замещаемых должностей на основании решений МИК, принимаемых большинством
голосов от установленного числа членов МИК тайным голосованием (за исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению).
Решение об освобождении от должности председателя МИК оформляется решением
Территориальной избирательной комиссии города Череповца. Решения об освобождении
от должностей заместителя председателя, секретаря МИК оформляются решениями МИК.
В случае досрочного освобождения от должности председателя МИК его
обязанности временно исполняет заместитель председателя МИК до назначения
Территориальной избирательной комиссией города Череповца нового председателя МИК.
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя,
секретаря МИК их обязанности временно могут быть возложены распоряжением
председателя МИК на других членов МИК до избрания соответственно заместителя
председателя, секретаря МИК.
В случае досрочного освобождения от замещаемых должностей заместителя
председателя, секретаря МИК новые выборы проводятся не позднее чем через месяц со
дня их освобождения в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Глава 3. Члены МИК
Статья 18. Члены МИК с правом решающего голоса осуществляют свои
полномочия на основании планов работы и решений МИК, поручений и распоряжений
председателя, заместителя председателя МИК и распределения обязанностей по
направлениям деятельности МИК.
Распределение обязанностей членов МИК по направлениям деятельности МИК
осуществляется решением МИК.
Члены МИК с правом решающего голоса ведут работу по следующим направлениям
деятельности МИК:
- взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с
территориальной избирательной комиссией города Череповца по вопросам повышения
правовой и политической культуры молодежи;
- по поручению территориальной избирательной комиссией города Череповца
принимают участие в организации, подготовке и проведении избирательных кампаний на
территории города Череповца;
- проводят регулярный мониторинг и анализ электоральной активности молодежи
(явка молодежи на выборы всех уровней на территории города Череповца, участие
молодежи в выборах в качестве кандидатов, участие молодежи в работе избирательных
комиссий всех уровней в качестве наблюдателей, членов комиссий с правом решающего и
совещательного голоса) и др.;
- разрабатывают рекомендации, готовят предложения и осуществляют
непосредственное участие в реализации мероприятий по повышению правовой и
политической культуры молодых избирателей;
- по поручению территориальной избирательной комиссией города Череповца
взаимодействуют с участковыми избирательными комиссиями и другими участниками
избирательного процесса.
Статья 19. Члены МИК с правом решающего голоса вправе:
1) принимать участие в подготовке заседаний МИК;
2) заблаговременно извещаться о заседаниях МИК;
3) вправе выступать на заседании МИК, вносить предложения по вопросам,
включенным в его повестку;
4) вправе вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию МИК, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
5) вправе задавать другим участникам заседания МИК вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;
6) вправе знакомиться с документами и материалами МИК;
7) голосовать на заседаниях МИК;
8) присутствовать на совещаниях, проводимых в МИК;
9) вносить предложения о привлечении ученых и специалистов к экспертной,
аналитической и иной работе, связанной с деятельностью МИК;
10) выступать на заседаниях МИК с особым мнением;
11) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
законами Вологодской области, настоящим Регламентом и решениями МИК.
Члены МИК с правом совещательного голоса обладают теми же правами, кроме п. 7
ст. 19.
Статья 20. Член МИК обязан:
1) присутствовать на всех заседаниях МИК;
2) заблаговременно информировать секретаря МИК (не позднее чем за один день до
заседания) о невозможности присутствовать на заседании МИК по уважительной
причине;
3) принимать участие в голосовании по вопросам, включенным в повестку дня;
4) выполнять поручения МИК, а также председателя, заместителя председателя
МИК;
5) выполнять требования законодательства Российской Федерации, решений МИК,
определяющих правила организации работы МИК;
6) незамедлительно информировать МИК о наступлении обстоятельств,
несовместимых со статусом члена МИК с правом решающего голоса, изменением места
учебы, работы (службы), занимаемой должности, адреса места жительства, служебных и
домашних номеров телефонов.
Статья 21. Срок полномочий члена МИК истекает одновременно с прекращением
полномочий состава МИК, в который он входит.
Члену МИК с правом решающего голоса выдается удостоверение, форма
которого утверждается территориальной избирательной комиссией города Череповца.
Глава 4. Порядок проведения заседаний МИК
Статья 23. МИК собирается на свое первое заседание, если ее состав сформирован
не менее чем на две трети от установленного числа членов МИК, не позднее чем на
десятый день после вынесения решений о назначении членов МИК, но не ранее истечения
срока полномочий МИК прежнего состава.
Срок полномочий МИК начинается со дня ее первого заседания.
Статья 24. Заседание МИК является правомочным, если на нем присутствуют
большинство от установленного числа членов МИК с правом решающего голоса.
При отсутствии кворума на заседании МИК решение о переносе заседания и об
обеспечении явки членов МИК принимается председателем или лицом, официально его
замещающим, а в их отсутствие - всеми присутствующими членами, простым
большинством голосов (т.е. более половины от числа присутствующих).
Статья 25. В день первого заседания МИК нового состава полномочия МИК
прежнего состава прекращаются.
Статья 26. Председатель территориальной избирательной комиссии города
Череповца открывает первое заседание и представляет кандидата на должность
председателя МИК.
На первом заседании МИК проводятся выборы заместителя председателя МИК и
секретаря МИК в порядке, установленном настоящим Регламентом и Положением о МИК.
Статья 27. МИК вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.
Исключительно на заседаниях МИК решаются вопросы:
1) об избрании на должности и освобождении от должностей заместителя
председателя и секретаря МИК;
2) об определении итогов голосования по выборам депутатов Молодежного
парламента города Череповца и результатов выборов депутатов молодежного парламента
или иного органа ученического и молодежного самоуправления на территории города
Череповца;
3) об утверждении формы и текста избирательных документов;
4) об утверждении планов работы МИК;
5) о распределении обязанностей между членами МИК;
6) о принятии Регламента МИК, внесении в него изменений и дополнений;
7) о включении новых членов МИК с правом совещательного голоса в резерв МИК;
8) иные вопросы, предусмотренные Положением и настоящим Регламентом.
Статья 28. Заседания МИК являются гласными и открытыми.
Статья 29. Заседания МИК проводятся в соответствии с планами ее работы и по
мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
МИК созывается по инициативе председателя территориальной избирательной
комиссии города Череповца, председателя, заместителя председателя МИК. Заседание
МИК также обязательно проводится по требованию не менее чем одной трети от
установленного числа членов МИК.
Дату проведения заседаний и вопросы, выносимые на них, устанавливает
председатель МИК, а в его отсутствие заместитель председателя.
Председательствующим на заседании МИК является председатель, а в его отсутствие
заместитель.
До начала заседания проводится регистрация членов МИК, результаты которой
оглашаются председательствующим перед открытием заседания. Через каждые полтора
часа работы по решению МИК объявляется перерыв в заседании МИК.
Статья 30. Члены МИК извещаются о заседании, как правило, не позднее, чем за три
дня до дня заседания МИК способом рассылки секретарем МИК сообщений на адреса
электронной почты членов МИК. Проекты решений МИК и другие необходимые
материалы предоставляются членам МИК, как правило, не позднее, чем за день до дня
заседания МИК.
Статья 31. Председательствующий на заседании МИК:
1) ведет заседание МИК;
2) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания МИК, ставит их на
голосование;
3) предоставляет слово для выступления членам МИК в порядке очередности
поступивших заявок, а также приглашенным лицам;
4) ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов МИК;
5) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
6) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами МИК и
приглашенными лицами.
Председательствующий во время выступлений членов МИК и приглашенных лиц не
вправе комментировать их высказывания. В случае отклонения темы выступления от
утвержденной повестки дня председательствующий вправе сделать выступающему
соответствующее замечание, а также удалить из зала заседаний приглашенных лиц,
мешающих работе МИК.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 32. Никто не вправе выступать на заседании МИК без разрешения
председательствующего.
Выступающий на заседании МИК не вправе употреблять в речи грубые,
оскорбительные выражения, распространять ложную информацию, наносящую ущерб
чести, достоинству и деловой репутации граждан, должностных лиц и юридических лиц,
допускать высказывания, содержащие признаки экстремистской деятельности,
необоснованные обвинения в чей-то адрес, призывать к насильственным действиям,
комментировать высказывания членов МИК и приглашенных лиц. В случае нарушения
установленного настоящим Регламентом порядка, выступающий может быть лишен слова
без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по
обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Статья 33. На заседании секретарем МИК ведётся протокол.
В протоколе заседания МИК указываются: повестка дня, фамилии и инициалы
присутствующих членов МИК, результаты голосования, принятые решения.
Протокол подписывается председателем (а в его отсутствие - заместителем
председателя) и секретарем МИК.
Протокол заседания МИК оформляется в трехдневный срок и хранится отдельно от
других документов. К протоколу заседания прилагаются подлинные экземпляры решений
и постановлений МИК, принятые в ходе заседания, материалы к ним, а также иные
документы, рассмотренные на заседании.
Статья 34. Продолжительность выступлений на заседаниях МИК устанавливается
председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна
превышать: для доклада – 15 минут, содоклада – 5 минут, заключительного слова – 3
минуты, выступлений в прениях – 3 минуты, повторного выступления – 2 минуты, дачи
справок, оглашения информации, заявлений и обращений – 5 минут, если иное не
установлено решениями МИК.
Статья 35. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение МИК, решением
МИК или распоряжением председателя МИК могут создаваться рабочие группы из числа
членов МИК с правом решающего и совещательного голоса, ученых, специалистов и
экспертов. Итоги работы групп оформляются соответствующими документами.
Глава 5. Порядок голосования на заседаниях МИК
Статья 36. Все решения МИК принимаются на ее заседаниях голосованием.
Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки членом МИК с правом
решающего голоса.
Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим,
вносятся в протокол заседания МИК.
При подведении итогов открытого голосования в случае равенства голосов “за” и
“против” голос председателя МИК является решающим.
Статья 37. Член МИК с правом решающего голоса, несогласный с решением МИК,
вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе МИК и
прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.
Глава 6. Порядок принятия решений МИК
Статья 38. МИК принимает решения по вопросам, отнесенным к её ведению
Положением, а также установленным настоящим Регламентом.
Решения МИК об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от
должности заместителя председателя, секретаря МИК, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и
проведения выборов, о регистрации или об отказе в регистрации списков кандидатов в
депутаты молодежного парламента или иного органа ученического и молодежного
самоуправления, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или
повторных выборов принимаются на заседании МИК большинством голосов от
установленного числа членов МИК. Решения об освобождении от должности заместителя
председателя, секретаря МИК, принимаются тайным голосованием (за исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых
заместителя председателя и секретаря МИК осуществляется в порядке, предусмотренном
статьей 12 настоящего Регламента.
Решения МИК по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов МИК.
Статья 39. При рассмотрении проекта решения МИК заслушивает доклад члена
МИК, содоклады и проводит обсуждение проекта.
Проект решения, принятый МИК за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем
в целом либо по пунктам или частям.
На голосование ставятся поправки, внесенные только членами МИК. После
обсуждения и голосования поправок проект решения принимается в целом.
Статья 40. При рассмотрении проекта постановления МИК вправе:
1) принять проект решения, либо отложить его обсуждение;
2) отклонить или направить на доработку проект решения членам МИК, готовившим
данный проект, а также привлечь к участию в его доработке других членов МИК;
3) принять за основу проект решения, направить на доработку и повторное
рассмотрение.
При повторном рассмотрении в проект решения вносятся поправки, поступившие
после его первоначального рассмотрения.
Статья 41. Принятые МИК решения публикуются на официальной интернетстранице
территориальной
избирательной
комиссии
города
Череповца
http://cherinfo.ru/150, либо на официальном сайте МИК.
Глава 7. Осуществление МИК контроля за соблюдением избирательных прав
молодежи, проживающей на территории города Череповца
Статья 42. МИК рассматриваются обращения (жалобы, заявления) по фактам
нарушения избирательных прав молодого избирателя. По результатам рассмотрения
указанных обращений принимаются мотивированные решения.
Поступившие в МИК обращения (жалобы, заявления) рассматриваются членами
МИК или создаваемой по их предложению распоряжением председателя МИК рабочей
группой и в случае необходимости рассматриваются на заседаниях МИК.
Решение МИК по существу обращения (жалобы, заявления) принимается
большинством голосов от числа присутствующих членов МИК.
Статья 43. МИК осуществляет взаимодействие с органами местного
самоуправления города Череповца по обеспечению ими условий для реализации
избирательных прав молодежи, проживающей на территории города Череповца.
По решению МИК для проведения данной работы могут привлекаться члены МИК,
ученые и специалисты научных и учебных учреждений.
Статья 44. По результатам проверки обращений, в которых обжалуются решения и
действия (бездействие) МИК, её должностных лиц, нарушающие избирательные права
молодежи, МИК, рассмотрев указанное обращение, вправе вынести одно из следующих
решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным
действие (бездействие)) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным
действие (бездействие)).
Глава 8. Заключительные положения
Статья 45. Регламент МИК, изменения и дополнения к нему принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов МИК с правом решающего
голоса.
Статья 46. Предложения об изменении и дополнении Регламента МИК
рассматриваются на заседании МИК в первоочередном порядке.
Статья 47. Регламент МИК вступает в силу со дня его принятия.