ПРОЕКТ Администрация города Каменск-Шахтинский ПОСТАНОВЛЕНИЕ _________.2014 № _____________ Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» за счет средств бюджета города Каменск-Шахтинский В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город КаменскШахтинский» за счет средств бюджета города Каменск-Шахтинский согласно приложению. 2. Установить, что при исполнении бюджета города КаменскШахтинский на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов главные распорядители средств бюджета города Каменск-Шахтинский вправе изменить способ финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город КаменскШахтинский» и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включенных в инвестиционную программу города Каменск-Шахтинский на 2014 год, с бюджетных инвестиций, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, на субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты либо передать указанным учреждениям и предприятиям полномочия муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом Правил, утвержденных настоящим постановлением. 3. Признать утратившими силу Постановление Администрации города от 04.10.2013 №1730 «О порядке осуществления бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства муниципальной собственности». 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Мэр города А.Н. Харин Приложение к постановлению Администрации города от ____ _______2014 №___ Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» за счет средств бюджета города Каменск-Шахтинский 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (далее объекты муниципальной собственности) или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств бюджета города КаменскШахтинский (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи Администрацией города Каменск-Шахтинский либо органами Администрации города Каменск-Шахтинский с правами юридического лица (далее главные распорядители бюджетных средств) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее муниципальные учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее предприятия) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов от лица главных распорядителей в соответствии с настоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий. 1.2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в муниципальную собственность. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в муниципальную собственность принимается в форме постановления Администрации города Каменск-Шахтинский. Инициаторами подготовки и разработчиками проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в муниципальную собственность выступают главные распорядители бюджетных средств. 1.3. Отбор объектов муниципальной собственности производится с учетом: а) приоритетов и целей развития муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» исходя из прогнозов, планов и программ социальноэкономического развития муниципального образования «Город КаменскШахтинский», инвестиционной программы города Каменск-Шахтинский, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования; б) оценки эффективности использования средств бюджета города Каменск-Шахтинский, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности; в) оценки влияния создания объекта муниципальной собственности на комплексное развитие территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский». 1.4. Не допускается в ходе исполнения бюджета города КаменскШахтинский предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности. 1.5. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели инвестиционной программой города КаменскШахтинский. 1.6. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты муниципальной собственности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, или увеличением уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский». 1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Каменск-Шахтинский, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета города Каменск-Шахтинский. 2. Осуществление бюджетных инвестиций 2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов: а) муниципальными заказчиками (главными распорядителями бюджетных средств), являющимися получателями средств бюджета города КаменскШахтинский; б) муниципальными учреждениями, предприятиями, которым главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов. 2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных муниципальными правовыми актами, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств. 2.3. Перечисление средств бюджета города Каменск-Шахтинский на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности осуществляется на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств. 2.4. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности. 2.5. Главный распорядитель бюджетных средств, представляет в Финансовое управление Администрации города информацию об использовании бюджетных инвестиций в составе ежеквартальных и годовых отчетов в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации города. 3. Передача полномочий и порядок заключения соглашений 3.1. В целях осуществления бюджетных инвестиций и передаче главными распорядителями бюджетных средств полномочий муниципального заказчика муниципальным учреждениям, предприятиям - главные распорядители бюджетных средств заключают с муниципальными учреждениями, предприятиями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов от лица указанных муниципальных заказчиков (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее соглашение о передаче полномочий). 3.2. Соглашение о передаче полномочий заключается в отношении одного объекта муниципальной собственности и должно содержать в том числе: а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности (сметной или предполагаемой (предельной), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность, соответствующих постановлению Администрации города Каменск-Шахтинский, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств как получателю средств бюджета города Каменск-Шахтинский, соответствующего постановлению Администрации города Каменск-Шахтинский. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному инвестиционной программой города Каменск-Шахтинский; б) положения, устанавливающие права и обязанности муниципальных учреждений, предприятий по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» от лица соответствующих главных распорядителей муниципальных контрактов; в) ответственность муниципальных учреждений, предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий; г) положения, устанавливающие право главных распорядителей бюджетных средств, органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения муниципальными учреждениями, предприятиями условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий; д) положения, устанавливающие обязанность муниципальных учреждений, предприятий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности главному распорядителю в порядке, установленном Финансовым управлением г. Каменск-Шахтинский. 3.3. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета города Каменск-Шахтинский, и отражаются на открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах: а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов главными распорядителями бюджетных средств; б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств города Каменск-Шахтинский - в случае заключения муниципальными учреждениями, предприятиями муниципальных контрактов на основании соглашений о передаче полномочий от лица главного распорядителя бюджетных средств. 3.4. В целях открытия муниципальными учреждениями, предприятиями в органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 3.3 настоящих Правил, муниципальные учреждения, предприятия в течение 5 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя бюджетных средств подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия такого лицевого счета, является копия соглашения о передаче полномочий. Управляющий делами Администрации города Л.В. Ерошенко