Приложение 13 к Закону Ярославской области от 28.12.2005 № 93-з Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2006 год 1. Вводная часть В соответствии с утвержденной концепцией долговой политики и управления государственным долгом Ярославской области на 2004-2007 годы удалось снизить объем государственного долга, более равномерно распределить долговую нагрузку по годам, изменить структуру государственного долга в пользу рыночных заимствований, осуществить операции по досрочному выкупу государственных облигаций Ярославской области на вторичном рынке. Значительно уменьшился долг по гарантиям Ярославской области в иностранной валюте. Тем самым, снижены валютные и процентные риски бюджета. Собственные доходы бюджета позволяют своевременно и в полном объеме обслуживать государственный долг. Такая политика управления государственным долгом будет продолжена и в 2006 году. Ее основные задачи: - снижение уровня долга к собственным доходам бюджета; - увеличение удельного веса внутреннего долга, то есть снижение валютных рисков; - осуществление рыночных заимствований, обеспечение ликвидности областных облигаций и снижения их доходности в целях получения доступа к заемным средствам на оптимальных условиях. Виды заимствований будут уточняться в зависимости от ситуации на финансовом рынке и потребностей областного бюджета. 2. Нормативы на 2006 год Верхние предельные размеры: государственного долга Ярославской области на 01.01.2007 в размере 6000000 тыс. руб., в том числе объема государственных гарантий – 120000 тыс. руб.; расходов на обслуживание государственного долга в 2006 году – 400000 тыс. руб.; объема заимствований на 2006 год – 3531000 тыс. руб., в том числе объема эмиссии государственных ценных бумаг – 2500000 тыс. руб.; объема предоставляемых государственных гарантий в 2006 году – 100000 тыс. руб., в том числе гарантии сельскохозяйственным организациям – 50000 тыс. руб. 2 3. Государственные внутренние заимствования, осуществляемые в 2006 году (тыс. руб.) В том числе Виды заимствований Сумма направляемая на покрытие дефицита бюджета 1. Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Ярославской области, номинированные в валюте Российской Федерации, в том числе Бюджетные кредиты Получение Погашение Кредиты кредитных организаций -5 931 100 000 105 931 - Получение, в том числе 931 000 Прочие 931 000 Погашение, в том числе 931 000 ГК «Агентство по страхованию вкладов» АКБ «Банк Москвы» (ОАО) ЗАО «Балтийский банк» Прочие 2. Государственные ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации Привлечение Погашение Итого Получение Погашение 3. Государственные гарантии Предоставление, в том числе гарантии сельскохозяйственным организациям 31 000 300 000 200 000 400 000 1 765 955 2 500 000 734 045 1 760 024 3 531 000 1 770 976 100 000* 50 000 1 726 869 3 *В связи с отсутствием принятых решений о предоставлении государственных гарантий Ярославской области конкретным заемщикам в 2006 году указана предельная сумма без расшифровки по заемщикам, когда сумма долга превышает 0,01 процента расходов областного бюджета. Договоров, не утративших силу с прошлых лет, по которым планируется привлечение средств в 2006 году, нет. 4. Перечень государственных внутренних обязательств на 01.01.2006 (тыс. руб.) Виды обязательств Объем долга на 01.01.2006 (прогноз) 1. Кредиты кредитных организаций 1 531 000 2. Ценные бумаги 3. Бюджетные кредиты Итого прямой долг 4. Государственные гарантии, предоставленные за третьих лиц, в том числе за: ГУП по МТО «Ярославльагропромтехснаб» ЗАО «Снежная Королева» Итого по государственным гарантиям (с учетом процентов и пени) Всего по договорам 2 994 990 27 920 3 553 910 1 027 1 727 2 754 3 556 664 Информация о государственном долге Ярославской области 1. Объем государственного долга Ярославской области по договорам на 01.01.2006 Обязательства 1. Прямые долговые обязательства (внутренние и внешние) 2. Обязательства по государственным гарантиям (внутренние и внешние) Всего (тыс. руб.) По договорам на 01.01.2006 (прогноз) 4 829 648 2 754 4 832 402 4 2. Структура государственного долга Ярославской области На 01.01.2004 На 01.01.2005 1. Кредиты кредитных организаций 2. Бюджетные кредиты 3. Государственные ценные бумаги 4. Государственные гарантии 13,4 9,4 9,8 67,4 15,1 11,2 47,2 26,5 (процентов) На 01.01.2006 (прогноз) 11,0 26,9 62,0 0,1 Итого 100 100 100 Виды заимствований