МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное автономное образовательное учреждение

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
Свердловской области
«ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»
(ГАОУ ДПО СО «ИРО»)
РАЗРАБОТКА И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
(с учётом изменений целевых показателей)
Методические рекомендации
ЕКАТЕРИНБУРГ
2013
Разработка
и
модернизация
Программы
развития
общеобразовательного учреждения (с учётом изменений целевых
показателей): Методические рекомендации / сост. И. В. Жижина,
Е. А. Камышанова, А. И. Шарапов и др.; Государственное автономное
образовательное учреждение дополнительного профессионального образования
Свердловской области «Институт развития образования». – Екатеринбург:
ГАОУ ДПО СО «ИРО», 2013. – 54 с.
Составители:
Жижина И. В., директор Нижнетагильского филиала ИРО, кандидат
психологических наук;
Камышанова Е. А., старший преподаватель кафедры филологического
образования;
Шарапов А. И., заведующий кафедрой философии и управления образованием,
кандидат философских наук.
Методические рекомендации по разработке и модернизации Программы
развития общеобразовательного учреждения (далее – методические
рекомендации) адресованы руководителям и заместителям руководителей
общеобразовательных учреждений.
Методические рекомендации содержат теоретические основы и
практические рекомендации по разработке, модернизации, анализу Программы
развития общеобразовательного учреждения с учетом целевых показателей его
развития.
2
Оглавление
Введение ............................................................................................................................................. 4
Глава 1. Программа развития общеобразовательного учреждения:
сущность, структура и функции ....................................................................................................... 7
1.1. Программа развития – стратегический инструмент управления
современным общеобразовательным учреждением ............................................................. 7
1.2. Требования к Программе развития общеобразовательного учреждения .................. 10
1.3. Основания для разработки Программы развития общеобразовательного
учреждения .............................................................................................................................. 12
Глава 2. Содержание Программы развития общеобразовательного учреждения .................... 15
2.1. Алгоритм разработки (модернизации) Программы развития
общеобразовательного учреждения ...................................................................................... 15
2.2. Система ориентиров развития образовательного учреждения ................................... 20
2.3. Механизм реализации Программы развития общеобразовательного
учреждения .............................................................................................................................. 24
2.4. Ресурсное обеспечение Программы развития общеобразовательного
учреждения .............................................................................................................................. 26
2.5. Перечень мероприятий по реализации Программы развития
общеобразовательного учреждения ...................................................................................... 26
2.6. Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы развития
общеобразовательного учреждения в условиях модернизации образования................... 29
2.7. Оценка Программы развития общеобразовательного учреждения ............................ 30
Библиографический список ............................................................................................................ 31
Приложения
Приложение 1. Примерная структура программы развития
общеобразовательного учреждения ............................................................................................... 34
Приложение 2. Требования к Программе развития общеобразовательного учреждения ........ 41
Приложение 3. Самооценка и экспертная оценка содержания Программы развития
общеобразовательного учреждения ............................................................................................... 43
Приложение 4. Матрица для проведения экспертизы Программы развития
общеобразовательного учреждения ............................................................................................... 58
3
Введение
Руководитель общеобразовательного учреждения (ОУ) является
«проводником» государственной образовательной политики и в своей
управленческой деятельности должен выстраивать стратегию развития
образовательного учреждения в соответствии с ее приоритетами (Статья 3
Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от
29.12.2012г. № 273-ФЗ) и реальной образовательной практикой. Для успешной
работы руководителю необходимо не только иметь представление о
стратегических ориентирах развития образования и своевременно знакомить с
этой информацией педагогический коллектив, но и уметь работать с
различными источниками информации, определять главное, существенное.
Используя данную разработку, каждый руководитель сможет
активизировать своих сотрудников к изучению различных документов
(программ, концепций, статей, монографических публикаций), проводить
заседания, совещания, педсоветы в интерактивной форме, а также вовлекать в
процесс определения направлений Программы развития ОУ, выбора стратегии
развития, принятия решений не только своих заместителей, но и весь
педагогический коллектив.
В управлении образованием существует множество подходов: процессный,
корпоративный, децентрализованный, мотивационный и др. Однако, на наш
взгляд, применительно к социальной сфере следует говорить, прежде всего, о
программно-целевом подходе. На основе этого подхода разрабатывается теория
и методология создания и реализации Программы развития образовательного
учреждения.
Программно-целевой подход в управлении – это подход, при котором
руководитель ориентируется на достижение конечного результата в логике
поэтапных действий: формирование древа целей, разработка адекватной
«исполняющей» программы, реализация «управляющей» программы. В логике
программно-целевого подхода на практике реализуется последовательность:
входные параметры, процесс их преобразования, конечные результаты.
Программно-целевой подход помогает увязать поставленные цели с
имеющимися ресурсами. Именно на основе данного подхода в социальной
сфере стало возможным принятие взвешенных и ответственных решений.
Программы проживают несколько этапов:
– отбор проблем для программной разработки;
– принятие решения о разработке программы и ее формировании;
– экспертиза и оценка программы;
4
– утверждение программы;
– управление реализацией программы;
– контроль хода выполнения программы.
В последние годы написано и издано немало книг, адресованных
руководителям общеобразовательных учреждений, специалистам органов
управления образованием. В этих публикациях затрагиваются самые разные
аспекты управления: от создания и поддержания благоприятного
психологического климата в коллективе до вопросов хозяйственной
деятельности в новых социально-экономических условиях. Сегодня школа
нуждается в качественном и эффективном, понимающем и созидающем
внутреннем управлении, в квалифицированных менеджерах, способных вести
школьные сообщества по пути развития.
Программа развития ОУ рассматривается как потенциально мощный и
действенный инструмент, обеспечивающий гарантированный, результативный,
экономичный и своевременный переход образовательного сообщества в новое
качественное состояние, и одновременно – инструмент, обеспечивающий
управление им.
Такой документ предполагает взаимосвязанное решение трех задач:
1. Зафиксировать достигнутый уровень жизнедеятельности учреждения
(обычно выделяют следующие режимы жизнедеятельности: выживание,
функционирование, развитие или преобразование). Эта фиксация позволит
определить точку отсчета для дальнейших шагов к развитию, что, в свою
очередь, предусматривает фиксацию и констатацию существующего положения
дел, выявление достижений школы и ее конкурентных преимуществ,
определение организационной структуры управления, а также ключевых
проблем развития образовательного учреждения на данном этапе в контексте
меняющихся потребностей и задач.
2. Определить желаемое будущее состояние общеобразовательного
учреждения, соответствующее потребностям, ценностям и возможностям
школы и социума (важно иметь в виду: речь идет не об идее идеальной школы
вообще или некоторого ее типа, а о концепции будущего состояния
конкретного учебного заведения).
3. Определить стратегию и тактику перехода от достигнутого состояния
учреждения к желаемому будущему.
Недостатки в решении любой из поставленных задач или недостаточная
связь между их решениями с неизбежностью приводят к существенным
дефектам программы и невозможности ее эффективной реализации.
5
Нельзя не отметить, что даже попытки решения всех этих задач в
определенной системе (пусть не всегда и не с первого раза удачные)
оказываются весьма полезными для управленческого профессионализма
организаторов разработки программ и педагогических коллективов – ведь
многие из этих вопросов заставляют совершенно по-новому посмотреть на
пройденный учреждением путь, его нынешнее состояние, желаемое будущее и
пути, к нему ведущие.
Образовательное учреждение, имеющее опыт разработки Программы
развития, всегда существенно отличается от ОУ, его не пережившего.
Руководителям необходимо привить убеждение, что при всех неизбежных
трудностях и издержках выбор в пользу разработки таких документов будет
единственно верным (более того, часто приходится слышать сожаления
практиков, что им не довелось познакомиться с методикой этого процесса хотя
бы немного раньше).
6
Глава 1. Программа развития общеобразовательного учреждения:
сущность, структура и функции
1.1. Программа развития – стратегический инструмент управления
современным общеобразовательным учреждением
Программа развития является документом прогностического характера,
способным эффективно понижать неопределенность будущего развития для
различных субъектов образовательного процесса. С управленческой точки
зрения Программа является основой принятия оперативных управленческих
решений в повседневной деятельности образовательного учреждения. В ходе
процесса разработки Программы развития руководитель выявляет собственную
позицию к происходящим изменениям в социальном контексте, анализирует
потенциал развития учреждения в новых условиях и берет на себя
ответственность за новые цели развития ОУ и способы их достижения.
Чтобы понять смысл современных требований к Программе развития,
необходимо понять сущность изменений в социальном контексте окружения
школы и их влияние на образовательную деятельность. Потребность в
Программе развития возникает тогда, когда перед школой встает проблема,
решить которую ординарным способом невозможно. Современная Программа
развития общеобразовательного учреждения должна отразить в себе
следующие черты:
 соответствие содержанию государственной политики в сфере
образования в Российской Федерации;
 соответствие
структуре
организационно-правовых
основ
деятельности современного образовательного учреждения;
 управление качеством образовательной деятельности учреждения.
Хотелось бы ещё раз обратить внимание на разделение содержания двух
документов в образовательном учреждении: образовательной программы и
программы развития.
Содержание образовательной деятельности школы регулируется
образовательной программой – документом, в котором определены цели,
содержание, технологии, результаты достижений обучающихся в ходе
образовательной деятельности. Соответствие содержания данного документа
государственному образовательному стандарту/федеральным государственным
образовательным стандартам общего образования подтверждается в ходе
лицензирования
и
государственной
аккредитации
образовательного
учреждения. Аккредитация образовательного учреждения дает учреждению
7
право выдавать выпускнику документ государственного образца о завершении
обучения по данной образовательной программе.
В свою очередь, Программа развития общеобразовательного
учреждения описывает изменения в инфраструктуре школы, обеспечивающие
реализацию образовательной программы.
В образовательной программе школы следует раскрыть аспекты
актуальности целей образования, инновационность содержания, современность
используемых
образовательных
технологий
и
учебно-методических
комплексов, т.е. все, что обосновывает востребованность и современность
образования. В Программе развития необходимо сосредоточиться на изменении
правовых, организационных, финансовых, управленческих и материальных
условий обеспечения образовательного процесса в направлении повышения
качества, доступности и эффективности.
В целом, Программа развития должна обеспечить для образовательного
учреждения:
 снижение степени неопределенности при принятии стратегически
важных решений;
 наиболее эффективное использование имеющихся ресурсов;
 определение оптимальных внутренних и внешних условий
эффективного функционирования;
 систему управленческих решений по переходу в новое качественное
состояние.
Как
и
другие
подобные
документы,
Программа
развития
общеобразовательного учреждения в обязательном порядке должна содержать:
 аналитическое обоснование;
 постановку конкретных целей и задач;
 выбор средств, способов и механизмов их достижения;
 планирование приоритетных действий, акций, мероприятий,
событий,
обеспечивающих
достижение
намеченного
в
установленные сроки;
 определенность последовательности этих действий;
 ответственных исполнителей и т.п.
Многие из Программ развития не содержат таких элементов, вследствие
чего не могут признаваться полноценными.
В то же время имеются достаточно существенные отличия от
традиционного плана работы учреждения по реализации основной
образовательной программы. Это связано, прежде всего:
8
1) со стратегическим характером Программы развития, ее
преимущественной направленностью на решение наиболее важных,
судьбоносных стратегических задач, предопределяющих общие направления
жизнедеятельности ОУ и образовательного сообщества.
Следует учитывать, что до принятия в 1992 г. Закона Российской
Федерации «Об образовании» и утверждения в нем принципа автономности
образовательных учреждений (статья 2), образовательные учреждения были
отстранены от принятия управленческих решений стратегического характера.
Их принимали вышестоящие органы, а учреждения в основном решали задачи
тактического и оперативного управления. Программы развития при всей
желательной детализации предполагаемых действий акцентируют внимание
именно на вопросах стратегического значения и на выработке общей стратегии
(а уже затем – тактики) их решения;
2) с ярко выраженной инновационной направленностью данного
документа: введение и реализация ФГОС общего образования, переход на
новые организационно-правовые формы, реорганизация (слияние, поглощение),
профилизация и другие. В то время как основная образовательная программа
основное внимание уделяет вопросам обеспечения стабильности текущего
функционирования школы, Программа развития является стратегическим
планом осуществления основных нововведений в образовательном
учреждении;
3) с прогностичностью, направленностью на будущее, на реализацию не
только актуальных, но и перспективных, ожидаемых, прогнозируемых
образовательных потребностей, социального заказа на образование;
4) с опорой на идеологию системного, программно-целевого подхода в
управлении;
5) с использованием при разработке этого документа специального и
достаточно
жестко
структурированного
алгоритма
управленческой
деятельности и т.д.
Анализ существующих Программ развития показывает, что зачастую
авторами-разработчиками не понимаются наиболее существенные и
сущностные их признаки (алгоритмы составления и реализации), и это ведет к
тем негативным последствиям, о которых мы только что упомянули.
Какие отклонения от сути наблюдаются особенно часто?
1. Программа не воспринимается как план работы с присущей ему
четкостью, ясностью, конкретностью и определенностью. Продолжается ее
смешение с Концепцией, миссией учреждения.
9
2. Авторы программ ограничиваются частными нововведениями
(Программа введения и реализации ФГОС общего образования), не
разрабатывая сначала общего, стратегического замысла осуществления
преобразований в образовательном учреждении.
3. Крайне редко разработчикам удается сформулировать ожидаемые
требования к завтрашней школе, спрогнозировать перспективный социальный
заказ на результаты ее деятельности. Это означает, что Программа не
становится прогностическим документом.
4. Наряду с инновациями в Программах развития часто присутствуют
фрагменты, касающиеся текущего функционирования ОУ, что в данном случае
является избыточной информацией.
5. Значительное число Программ не основывается на современном
системном понимании образовательного учреждения как особой разновидности
социальной организации. Поэтому изложение в них действий и мероприятий
имеет бесструктурный, бессистемный и абстрактный характер.
6. Многие разработчики пока усвоили, скорее «букву», чем «дух»
программно-целевой идеологии управления развитием, не поняли суть
Программы развития как целевой и комплексной.
1.2. Требования к Программе развития общеобразовательного учреждения
Наличие определенных проблем в понимании сути и назначения
Программы развития делает актуальным напоминание о тех ее важнейших
свойствах, которые в ходе разработки выступают и как критерии самооценки,
внутренней экспертизы. Для удобства использования приведем эти свойства
вместе со способами их обеспечения в матричной форме (Приложение 2).
Приходится констатировать, что очень многие из обозначенных
требований к Программе развития общеобразовательного учреждения не
соблюдаются.
1. В данном документе по-прежнему редким исключением, чем общим
правилом, остается четкое формулирование комплекса ключевых целей и задач
развития образовательного учреждения на основе проблемного анализа. Часто
нарушается логика проблемного анализа: его не доводят до проблем
обеспечивающей деятельности и управления учреждением, что не позволяет
впоследствии осуществить их преобразование, которое по логике должно
опережать изменения в образовательной системе учреждения в целом.
Зачастую к числу проблем образовательного учреждения относят проблемы,
10
связанные с внешними ограничениями, решить которые учреждение не в
состоянии.
2. Программы развития общеобразовательных учреждений нередко
игнорируют вопрос о социальном заказе, на реализацию которого они должны
быть нацелены.
3. Программы развития общеобразовательных учреждений слабо
соотносятся с реальным потенциалом образовательного сообщества, что
приводит либо к нереальности поставленных задач и ориентиров, либо к их
недостаточной напряженности.
4. Многие Программы развития не отражают управляемый объект –
образовательное учреждение – как целостную организационную систему и
формируются путем механического объединения слабо связанных между собой
фрагментов.
5. Существует проблема в формулировании четких, операциональных
целей по всем направлениям деятельности образовательного учреждения и его
структурных подразделениям.
6. Программы развития зачастую слабо характеризуют индивидуальность
общеобразовательного учреждения, не носят авторского характера. Создается
впечатление, что многие из них написаны не работниками учреждения, а
посторонними специалистами.
7. Многие Программы развития не выдерживают критики по критерию
полноты структуры и содержания.
8. Программы развития, призванные быть основными стратегическими
документами образовательных учреждений, в реальности зачастую не содержат
описания собственно стратегий жизнедеятельности ОУ.
В
сложившейся
ситуации
институциональных
преобразований
деятельности общеобразовательного учреждения Программа его развития
является по форме целевой программой, а по содержанию – бизнес-планом.
В целом структура Программы развития включает:
 паспорт;
 характеристику проблемы, на решение которой направлена Программа
развития, и обоснование необходимости её решения программными
методами;
 основные цели и задачи с указанием сроков и этапов их реализации;
 перечень мероприятий;
 обоснование ресурсного обеспечения;
 механизмы реализации программных мероприятий;
11
 оценку социально-экономической эффективности реализации Программы
развития;
 приложения.
1.3. Основания для разработки Программы развития общеобразовательного
учреждения
1.3.1. Ссылки на документы
В разделе указываются ссылки на документы, на основании которых
разработана Программа развития общеобразовательного учреждения: законы,
постановления Правительства Российской Федерации и другие.
1.3.2. Аналитическое обоснование Программы развития
общеобразовательного учреждения.
Аналитическая часть Программы развития соответствует информации,
приведенной в аттестационном паспорте ОУ, и включает в себя объективную
информацию:
1. Сведения об учреждении. Информационная справка призвана
выполнить важные функции как по отношению к разработчикам Программы
развития, так и по отношению к ее внешним экспертам. Разработчики
Программы развития, собирая материал для справки, начинают лучше
осмысливать достигнутый уровень развития учреждения, а внешние эксперты,
читая такую справку, способны быстро войти в курс основных достижений и
проблем ОУ. Информационная справка не носит аналитического характера, так
как аналитико-прогностическое обоснование Программы развития приводится
в тексте после информационной справки. В данном разделе необходимо кратко
изложить важнейшую информацию об образовательном учреждении.
2. Сведения об обучающихся. В этом разделе указываются важнейшие
объемные показатели (количество обучающихся, групп, классов-комплектов,
наличие и характер потоков и различных видов классов, сменность занятий).
3.
Организационно-педагогические
условия.
Здесь
приводится
характеристика действующего программно-методического обеспечения
учебного и воспитательного процессов; описываются подходы к диагностике
результатов образовательного процесса.
12
4. Характеристика окружающего социума. В этом фрагменте Программы
дается краткая характеристика социального окружения образовательного
учреждения и характер его влияния на ОУ.
5. Сведения о педагогах, работающих в образовательном учреждении:
общее количество педагогов, соотношение основных работников и
совместителей, распределение педагогов по возрасту, стажу, уровню
образования, квалификации (с учетом разрядов и квалификационных
категорий, наличие учителей, отмеченных наградами, почетными званиями,
имеющих ученые степени, работающих в учреждении преподавателей вузов,
сотрудников НИИ и т.п.). Кроме того, необходимо коротко описать систему
работы с педагогическими кадрами.
6. Характеристика достижений образовательного учреждения
(достижения в освоении обучающимися государственных образовательных
стандартов/федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования, качество знаний, достижения в педагогической
деятельности,
развитие
материально-технической
базы).
Следует
представить информацию об основных результатах образовательного
процесса (в динамике за последние 3–5 лет), основных результатах
инновационных процессов, опытно-экспериментальной работы. По ходу
изложения информации в справке желательно использовать графики и
диаграммы с краткими комментариями.
7. Выявленные проблемы, требующие изменений (в содержании
образования, в организации образовательного процесса и технологиях
обучения, в организации управления образовательным учреждением,
повышении квалификации педагогических работников, другие). Это важная
функция управления современным образовательным учреждением, составная
часть аналитико-прогностического обоснования Программы развития.
Значимость такого анализа для развития образовательного учреждения
огромна: реализация данной функции и входящих в ее состав задач позволяет
уточнить миссию ОУ, определить оптимальные модели выпускников,
сделать выбор основных направлений развития учреждения. В современных
условиях выполнение этой функции объективно осложнено такими
обстоятельствами, как расширение и усложнение состава потенциальных
заказчиков ОУ и рост, хотя и неравномерный, их активности; усложнение и
дифференциация требований заказчиков к образовательному учреждению;
недостаточная компетентность большинства заказчиков в вопросах
образования и связанные с этим сложности в формулировании, озвучивании
своего заказа; несоотнесенность требований заказчиков и реальных
13
возможностей учебного заведения (в условиях постоянных ресурсных
ограничений) и ряд других.
В этой ситуации необходимо изучать, анализировать, прогнозировать и
формулировать социальный заказ. Анализ социального заказа лучше всего
проводить динамически, сопоставляя его текущее состояние с данными
ретроспективного анализа.
14
Глава 2. Содержание Программы развития
общеобразовательного учреждения
2.1. Алгоритм разработки (модернизации)
общеобразовательного учреждения
Программы
развития
2.1.1. Проблемный анализ
Аналитическое обоснование Программы развития позволяет уточнить
миссию образовательного учреждения, определить оптимальные модели
выпускников, сделать выбор основных направлений развития ОУ. Важно
сделать анализ социального заказа образовательного учреждения.
Пошаговый механизм проблемного анализа:
 анализ результатов;
 анализ учебно-воспитательного процесса;
 анализ условий.
Шаги:
Шаг 1. Выясняем, какие результаты в соответствии с целевыми
показателями нас не удовлетворяют, как мы их хотим и можем
изменить.
Шаг 2. Формулируем, каких результатов мы хотим и можем достичь.
Шаг 3. По разнице желаемых и имеющихся результатов формулируем
проблемы результатов.
Шаг 4. Выясняем и устанавливаем, из-за каких недостатков возникли
сформулированные в Шаге 3 проблемы результатов.
Шаг 5. Выясняем и устанавливаем, из-за каких недостатков условий
(научно-методических, кадровых, финансовых, материальнотехнических, нормативно-правовых, др.) возникли проблемы,
выявленные в Шаге 4.
Шаг 6. Ранжируем все выявленные проблемы по значимости: оценка
деятельности ОУ с родителями, обучающимися, местным
сообществом; привлечение ресурсов; другие в соответствии с
целевыми показателями.
В разделе «Выявленные проблемы, на решение которых направлена
Программа развития общеобразовательного учреждения, и обоснование
необходимости их решения программными методами» необходимо дать
развернутую постановку проблем, включая анализ причин их возникновения.
15
Описание проблем должно содержать только конкретные, относящиеся к
Программе развития сведения, а не информацию общего характера. В данном
разделе не следует указывать конкретные задачи Программы, мероприятия
Программы или планируемые результаты.
Следует дать описание существующей ситу предлагаемая Программа
развития общеобразовательного учреждения. Необходимо представить
обоснование связи решаемой проблемы с приоритетами, изложенными в
национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»,
Государственной программе «Развитие образования» на 2013-2020 годы,
Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы, а
также увязать с действующими целевыми программами на региональном и
муниципальном уровнях.
2.1.2. Анализ внутренней среды образовательного учреждения
Руководитель любого уровня должен представлять себе образовательное
учреждение в целом как модель и понимать ее внутренне строение и
особенности функционирования всех ее компонентов. Таким образом,
внутренняя среда – это совокупность компонентов, их функциональных
взаимосвязей и участников образовательного процесса, в деятельности которых
реализуются цели образовательного учреждения.
Одним из известных методов анализа внутренней среды в рамках
стратегического планирования является SWOT-анализ (ССВУ-анализ), где
первое «С» означает сильные стороны образовательного учреждения по
отношению к какому-то вопросу или задаче, второе «С» - его слабые стороны,
«В» означает благоприятные для учреждения возможности, которые создает
внешняя среда и его ожидаемые изменения, а «У» – угрозы, опасности, риски,
которые несет с собой эта среда.
Содержание и масштаб анализа в данном случае очень сильно зависят от
масштаба задачи, по отношению к которой он проводится. Предположим, что
эта задача достаточно крупная и абстрактная – общая оценка возможностей
системных изменений в общеобразовательном учреждении.
Например, в одной из школ Свердловской области в рамках этой задачи
были получены следующие результаты такого анализа.
16
Таблица 1
SWOT-анализ системных изменений
Возможности
Сильные стороны
есть возможность получить
квалифицированную научнометодическую помощь, благодаря
близости к областному центру
имеется научная литература, в которой
даны рекомендации по осуществлению
развития школы
идею необходимости изменений в
школе поддерживает большое
количество семей учащихся
в результатах изменений в школе
заинтересованы предприятия
муниципального образования, которые
готовы оказать школе необходимую
помощь
Угрозы
мотивация инновационной
деятельности может быть существенно
снижена при наличии задержек с
выплатой заработной платы
разница в оплате и условиях труда
может привести к оттоку части
наиболее квалифицированных
учителей в школы областного центра
формальные требования органа
местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере
образования, форсирующего внедрение
некоторых модных нововведений без
учета потребностей и реальных
возможностей конкретной школы
возможные препятствия или отсутствие
поддержки со стороны администрации
муниципального образования из-за
несложившихся отношений с
директором школы по субъективным
причинам
17
высокий уровень мотивации
коллектива к переменам в школе
сплоченность и работоспособность
коллектива; наличие группы
творчески работающих учителей
высокий авторитет директора школы
в коллективе
Слабые стороны
отсутствие необходимого опыта
инновационной деятельности
несогласованность образов желаемого
будущего школы у разных педагогов
преобладание в коллективе
традиционных и устаревших
подходов к образовательному
процессу
низкая мотивация учебной
деятельности школьников и слабая
сформированность ключевых умений
и навыков учебного труда
После того, как получены первые итоги анализа, на их основе можно
провести дальнейшую работу, стремясь определить:
 какие имеющиеся сильные стороны образовательного учреждения
могут быть усилены еще больше, и что для этого необходимо сделать?
 какие слабые стороны можно преодолеть, не допустить в дальнейшем,
компенсировать, уменьшить их влияние и как именно?
 что нужно сделать для усиления благоприятных возможностей
внешнего влияния на школу и как научиться вовремя распознавать и
использовать их в интересах учреждения?
 как противостоять внешним опасностям, угрозам и рискам?
Для осуществления этой работы руководитель приказом по
образовательному учреждению создает рабочую группу, четко определяя сроки
выполнения и желаемый результат: аналитическая справка, отчет,
сравнительная таблица и т.д.
2.1.3. Разработка концепции
Выявленные в ходе анализа проблемы должны стать основой поиска
идей, которые помогут решить эти проблемы.
«Concepto» лат. – означает «схватывать», имеется в виду схватывать идею
(идеи), сущность.
Концепция Программы развития общеобразовательного учреждения
должна начинаться с четкой и краткой формулировки перечня новых идей, за
счет разработки и освоения которых будет осуществляться развитие. Далее
необходимо сформулировать (без рассуждений) ценностные основания
предлагаемых идей.
Новшества, составляющие концепцию, распределяются в сравнении
«было» – «предлагается».
Характеристика нового управляемого объекта (в две колонки
«Было» – «Предлагается» или «Имеется» – «Хотим создать» и так далее во всех
пунктах):
1. Структура нового (или модернизированного) образовательного
учреждения по ступеням образования.
2. Учебный план.
3. Новые (или модифицированные) учебные программы.
4. Формы организации образовательного процесса.
18
5. Технологии, методики, механизмы, методы, способы обучения,
воспитания, развития и социализации личности учащихся, с помощью которых
будет реализовываться новое содержание образования.
6. Характеристика нового содержания, структуры, организации
внеурочной, внеклассной, внешкольной воспитательной работы.
Характеристика новой управляющей системы образовательного
учреждения:
1. Новая (или обновленная, или модифицированная) организационная
структура управляющей системы в виде органиграммы (графической модели),
где показаны ее уровни, звенья, названы все субъекты управления и, насколько
возможно, показаны связи и отношения между ними).
2. Новый (или обновленный), обязательно соответствующий новому
объекту управления функционал всех индивидуальных или коллективных
субъектов управления, связанных с тем или иным участком развития
образовательного учреждения.
3. Новые (если они есть) механизмы управления (что нового в
планировании, организации, контроле и т. Д.).
4. Новые способы, формы, средства получения обратной информации о
состоянии и ходе развития образовательного учреждения.
Стратегия перехода:
1. Экспертным путем определяется число этапов перехода и их
продолжительность (чаще – берется этап протяженностью в один год).
2. Далее по каждому этапу формулируются направления изменений и
желательно задачи.
3. Производится расчет всех ресурсов (но прежде всего финансовых),
необходимых для реализации задач каждого этапа (полный расчет сметной
стоимости программы по всем этапам можно привести и в конце проекта).
План действий:
1. Это главная часть программы. План действий представляет собой
матрицу, в колонках которой даются конкретные ответы на шесть вопросов:
Что делаем? Как? Когда (дата начала и дата конца действия, мероприятия)?
Где? Кто? Сколько средств?
2. План действий составляется не на всю программу в целом, а только на
предстоящий год в точном соответствии с временными этапами и задачами,
19
сформулированными в предыдущем разделе, а затем ежегодно по каждому из
этапов дополняется.
3. В плане действий отражается участие не только проектной группы, но
и учителей, учащихся, родителей в реализации Программы развития
общеобразовательного учреждения.
2.2. Система ориентиров развития образовательного учреждения
В разделе «Основные цели и задачи Программы развития
общеобразовательного учреждения с указанием сроков и этапов её реализации»
необходимо дать развернутые формулировки целей и задач Программы.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать:
 специальных терминов, затрудняющих ее понимание лицами, не
обладающими профессиональными знаниями в сфере образования;
 терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное
или неоднозначное толкование;
 указаний на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые
являются следствиями достижения самой цели Программы развития;
 описания путей, средств и методов достижения цели.
Описание задач можно представить следующей формой:
Задача
Результат
Показатель
Количество
Формулировка
задачи
Что является
результатом
реализации
задачи
Количественный
показатель,
позволяющий
оценить степень
выполнения
задачи
Количественное
значение
выбранного
показателя
Время
выполнения
Время,
требуемое для
выполнения
задачи
Требования по
качеству
Перечень
документов,
регламентирующих
качество
выполнения работ
в рамках данной
задачи
Как стратегический документ Программа развития общеобразовательного
учреждения предполагает ориентацию на диагностируемые показатели
достижения поставленных целей. В качестве ориентиров для постановки целей
и задач при разработке Программы развития необходимо ориентироваться на:
 потребности страны, региона, города, т.е. социальный заказ школе на
выпускника;
 нормативные документы, т.е. государственный заказ школе;
 достижения разработки наук о человеке: педагогики, психологии,
социологии, медицины и других;
20
 эффективную
педагогическую
практику,
результативный
педагогический опыт руководителей и учителей страны, региона,
города;
 собственный педагогический опыт руководителей и учителей;
 анализ результатов и процесса функционирования и развития
образовательного учреждения.
В качестве возможных конкретных ориентиров целеполагания предлагаем
следующие целевые показатели развития общеобразовательного учреждения:
1. Рост заработной платы
 повышение средней заработной платы педагогических работников
общеобразовательного учреждения до уровня средней заработной платы
в субъекте Российской Федерации.
2. Повышение качества образования
 расширение участия обучающихся в предметных олимпиадах
муниципального и регионального уровней;
 работа по повышению результативности итоговой аттестации в формах
ГИА-9, ЕГЭ (100% выпускников, сдавших ГИА-9, ЕГЭ);
 отсутствие выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном)
образовании;
 создание системы независимой оценки образовательных результатов;
 система мониторинга социализации выпускников образовательного
учреждения;
 подготовка и организация перехода на ФГОС общего образования;
 использование инновационных методик и программ воспитания
учащихся;
 повышение разнообразия образовательных и/или учебных программ;
 подготовка учителей и расширение использования ИКТ на уроках;
 создание и развитие форм дистанционного обучения обучающихся;
 развитие предпрофильного и профильного обучения;
 совершенствование профориентационной работы с обучающимися;
 развитие
практик
независимой
оценки
качества
работы
образовательного учреждения и отдельных его компонентов;
 совершенствование
психолого-педагогического
сопровождения
обучающихся;
 организация методического сопровождения работы педагогов по
переходу на ФГОС общего образования.
21
3. Развитие системы поддержки талантливых детей и молодежи
 расширение числа обучающихся, занимающихся дополнительным
образованием в образовательном учреждении;
 расширение сетевого взаимодействия с учреждениями культуры и
науки, вузами;
 расширение представительства обучающихся в предметных олимпиадах
регионального уровня и выше;
 создание условий для исследовательской и проектной работы
обучающихся;
 участие в детских международных программах (проектах, акциях);
 создание (развитие) системы дополнительного образования детей;
 расширение форм сотрудничества с родителями обучающихся.
4. Совершенствование учительского корпуса
 повышение уровня базового образования учителей;
 подтверждение
и
повышение
педагогическими
работниками
квалификационных категорий в ходе аттестации;
 расширение использования ИКТ в образовательном процессе;
 расширение участия и победы педагогов в профессиональных
конкурсах/программах;
 деятельность по привлечению на работу педагогов до 30 лет;
 совершенствование форм методической работы;
 повышение компьютерной грамотности и информационной культуры
педагогов;
 повышение доли педагогов, являющихся субъектами инновационной
деятельности;
 развитие кооперации с вузами для проведения исследований
прикладного характера;
 реализация специальных программ стимулирования педагогов;
 деятельность по профилактике профессиональных деформаций и
выгорания учителей;
 диверсификация возможностей повышения квалификации педагогов;
 внутришкольное обучение педагогов;
 обучение руководящих работников (100%) по дополнительным
профессиональным
образовательным
программам
(повышение
квалификации и (или) профессиональная переподготовка) по
направлению «Менеджмент в образовании»;
 обучение руководящих работников (повышение квалификации) по
вопросам создания и функционирования автономного учреждения;
 увеличение доли руководителей и педагогических работников
общеобразовательного
учреждения,
прошедших
повышение
квалификации для работы в соответствии с федеральными
22




государственными образовательными стандартами общего образования,
в общей численности руководителей и педагогических работников
общеобразовательного учреждения;
увеличение доли руководителей и педагогических работников
общеобразовательного
учреждения,
прошедших
повышение
квалификации по вопросам применения современных образовательных
технологий (в том числе информационно-коммуникационных) в
профессиональной деятельности, в общей численности руководителей и
педагогических работников общеобразовательного учреждения;
увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации по
вопросам подготовки школьников к государственной итоговой
аттестации в форме ГИА-9, ЕГЭ, в общей численности педагогических
работников общеобразовательного учреждения;
обучение учителей-предметников, не имеющих профессионального
педагогического образования, по дополнительным профессиональным
образовательным программам (профессиональная переподготовка)
соответствующего профиля;
увеличение доли педагогических работников, получивших в
установленном порядке первую, высшую квалификационные категории
и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей
численности педагогических работников.
5. Изменение школьной инфраструктуры
 ремонт школьного здания;
 обеспечение бытовых условий, соответствующих санитарным нормам и
правилам противопожарной безопасности;
 современное оборудование пришкольной территории;
 реализация
программ
предшкольной
подготовки/дошкольного
образования;
 совершенствование пространственно-предметной среды ОУ;
 формирование виртуальной образовательной среды ОУ;
 развитие сетевого взаимодействия с другими ОУ;
 информатизация образовательного процесса.
6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
 ведение деятельности, направленной на снижение заболеваемости
обучающихся;
 работа по предотвращению травматизма обучающихся;
 увеличение доли обучающихся на спортивных соревнованиях
различного уровня;
 реализация спортивно-оздоровительных программ;
 расширение программ спортивно-оздоровительной направленности в
системе дополнительного образования;
23






совершенствование МТБ спорткомплексов и медкабинетов ОУ;
валеологическое просвещение родителей обучающихся;
развитие форм инклюзивного образования;
реализация программы здоровьесбережения обучающихся;
приобретение оборудования для обеспечения ЗОЖ;
организация отдыха обучающихся во время каникул.
7. Расширение самостоятельности школ
 расширение объема привлеченных денежных средств в бюджет ОУ;
 участие в конкурсах и программах вне сферы образования;
 регулярное обновление сайта ОУ в Интернете;
 повышения разнообразия форм участия общественности в управлении
ОУ;
 компьютеризация процесса управления ОУ, создание локальной сети;
 организация инновационной деятельности ОУ на региональном
(районном) уровне и выше;
 реализация принципов государственно-общественного управления
образованием;
 создание элементов публичной отчетности ОУ и их развитие;
 развитие партнерских связей с социально-ориентированным бизнесом;
 расширение межрегионального и международного сотрудничества;
 повышение доли внебюджетных средств в бюджете ОУ;
 привлечение средств по грантам;
 переход ОУ в режим новых организационно-правовых форм.1
2.3. Механизм реализации Программы развития общеобразовательного
учреждения
Руководство реализацией Программы развития предполагает сочетание
принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада. Это:
 разработка и принятие необходимых нормативных правовых и
распорядительных актов и иной организационно-педагогической
документации;
 обновление структуры управления (образовательным учреждением,
образовательными процессами);
 обновление содержания образования;
 информационное сопровождение.
1
Проектирование программы развития образовательного учреждения. – СПб, 2011.
24
В разделе «Механизм реализации Программы» должны быть описаны
механизмы и источники привлечения внебюджетных средств и средств
бюджетов других уровней, технология работы руководителя учреждения с
потенциальными инвесторами по привлечению дополнительных источников.
Необходимо также пояснить механизмы привлечения родительской
общественности и заинтересованных организаций к участию в реализации
Программы, каким образом будет организован учет их мнений и интересов, а
также процедуры обеспечения публичности информации о ходе выполнения
Программы. Следует пояснить механизм корректировки программных
мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации, в частности,
определение приоритетности мероприятий Программы в случае неполного
финансирования.
Руководитель несет персональную ответственность за реализацию и
конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на
ее выполнение финансовых средств; определяет формы и методы управления
реализацией Программы развития общеобразовательного учреждения,
возглавляет координационный совет Программы (при его наличии).
В разделе «Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы» содержится описание образовательных, социальных и, возможно,
экономических результатов, которые могут быть достигнуты при реализации
Программы развития, общую оценку вклада Программы в развитие самого
образовательного учреждения, муниципальной системы образования. Оценка
эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока
реализации Программы развития, а при необходимости и после ее реализации.
Предполагаемые
результаты
реализации
Программы
развития
образовательного учреждения должны быть четко очерчены при помощи
целевых индикаторов и показателей.
Для описания перечня показателей можно воспользоваться следующей
формой:
Показатель
эффективности
образовательной
деятельности школы
Единица
измерения
показателя
Исходное
значение
показателя
Значение
показателя к
концу 1 этапа
Для характеристики процесса реализации Программы
общеобразовательного учреждения допускается использование:
25
Значение
показателя к
концу 2 этапа
развития
 показателей процесса, описывающих суть проводимых мероприятий и
их существенные количественные и качественные характеристики;
 показателей ресурсов, описывающих количество и качество
материальных и нематериальных активов, используемых для
реализации программ.
2.4. Ресурсное обеспечение Программы развития общеобразовательного
учреждения
В разделе «Обоснование ресурсного обеспечения Программы развития
общеобразовательного учреждения» содержится мотивировка ресурсного
обеспечения, необходимого для реализации Программы, а также сроков и
источников финансирования. Кроме того, раздел должен включать в себя
аргументацию возможности привлечения (помимо средств муниципального
бюджета) внебюджетных средств и средств бюджетов вышестоящих уровней
для реализации программных мероприятий и описание механизмов
привлечения этих средств; а также характеристику финансово-экономических,
кадровых, информационных, научно-методических ресурсов, предполагаемых
для обеспечения Программы.
Ресурсная база определяется совместно с экономической службой
учебного заведения и руководителями подразделений. Запланированное
ресурсное обеспечение должно быть реалистичным и основываться на
результатах деятельности образовательного учреждения за несколько
предыдущих лет.
Бюджет Программы должен содержать информацию о затратах на
выполнение мероприятий Программы с указанием источника финансирования
и может быть представлен в следующей форме:
Источник финансирования
Программы развития ОУ
2.5. Перечень мероприятий по
общеобразовательного учреждения
Действия по привлечению
реализации
Программы
развития
Раздел
«Перечень
мероприятий
Программы
развития
общеобразовательного учреждения» содержит комплекс мероприятий по
следующим направлениям:
26
 организационное и нормативно-правовое обеспечение;
 материально-техническое и программно-методическое обеспечение;
 кадровое обеспечение;
 управленческое обеспечение.
Данный раздел целесообразно оформлять в табличной форме (таблица 2).
По каждому направлению необходимо привести информацию о
необходимых ресурсах и сроках. Если выполнение какого-то мероприятия
(достижение цели) рассчитано на несколько лет, то в соответствующей графе
ставится процент реализации этого мероприятия в предполагаемый период.
Немаловажным при заполнении таблицы является установление
очередности действий. Основное, что необходимо выяснить – какие
мероприятия не могут начаться до завершения других, именно это будет
основным фактором, от которого зависит очередность действий. Некоторые
действия предпочтительно выполнять параллельно. Наконец, определенные
действия можно осуществлять в любое время.
Например,
создание
информационно-образовательной
среды
образовательного учреждения и разработка учебно-программной документации
могут идти параллельно, а вот разработка методического обеспечения – после
того, как учебно-программная документация будет готова.
Следующий шаг – определение ответственных. Должности и фамилии
ответственных заносятся в соответствующую графу таблицы. Необходимо
отметить, что уровень и зона ответственности определяются функциональными
обязанностями, должностными инструкциями. При необходимости издаются
нормативные документы о делегировании полномочий. Нельзя забывать и о
соответствии уровня ответственности уровню полномочий. При нарушении
этого принципа возникает значительный риск невыполнения плана.
27
Таблица 2
Мероприятия по реализации
Программы развития общеобразовательного учреждения
__________________________________________________________________
название образовательного учреждения
№ п/п
1
Мероприятия
Ожидаемые
результаты
Средства необходимые
для реализации
мероприятий
Источники
ресурсов
Сроки
реализации
28
Всего
По годам
1.Обеспечение высокого качества результатов обучения
Создание
пакета Объективность
измерительных
оценки уровня …
материалов
для
изучения уровня …
2
3
2. Обеспечение высокого качества реализации Программы «Одаренные дети»
1
2
3
Повышение
квалификации
учителей,
осуществляющих
деятельность
по
программе
«Одаренные
дети»,…
Исполнители
2.6. Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы развития
общеобразовательного учреждения в условиях модернизации образования
Реализация Программы должна дать следующие результаты:
 высокое качество образования в образовательном учреждении и
повышение его доступности;
 обновленное содержание образования;
 эффективная реализация образовательных программ, учитывающих
особые познавательные способности и потребности обучающихся;
 эффективная
реализация
образовательных
программ
с
дополнительной углубленной подготовкой;
 вариативность направлений дополнительного образования;
 повышение эффективности воспитательной работы;
 рост уровня квалификации педагогических работников;
 наличие эффективных авторских разработок (программ, учебных
пособий, методических рекомендаций) и деятельность по их
распространению;
 положительная оценка деятельности образовательного учреждения
родителями, обучающимися, местным сообществом;
 привлечение ресурсов.
В данном разделе содержится описание образовательных, социальных и,
возможно, экономических результатов, которые могут быть достигнуты при
реализации Программы развития общеобразовательного учреждения, общую
оценку вклада Программы в развитие самого образовательного учреждения,
муниципальной системы образования. Оценка эффективности осуществляется
по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы развития, а
при необходимости и после ее реализации.
Предполагаемые
результаты
реализации
Программы
развития
образовательного учреждения должны быть четко очерчены при помощи
целевых индикаторов и показателей.
Для описания перечня показателей можно воспользоваться следующей
формой:
Показатель
эффективности
образовательной
деятельности школы
Единица
измерения
показателя
Исходное
значение
показателя
29
Значение
показателя к
концу 1 этапа
Значение
показателя к
концу 2 этапа
Для характеристики процесса реализации программы допускается
использование:
 показателей процесса, описывающих суть проводимых мероприятий и
их существенные количественные и качественные характеристики;
 показателей ресурсов, описывающих количество и качество
материальных и нематериальных активов, используемых для
реализации программ.
2.7. Оценка Программы развития общеобразовательного учреждения
Итак,
разработка
Программы
развития
общеобразовательного
учреждения завершена. Программа является результатом коллективного труда,
и этот документ необходимо оценить как внутри учреждения, так и за его
пределами.
Сначала Программу можно представить на научно-методическом совете
ОУ, затем на педагогическом совете и, в итоге, на общем собрании
сотрудников, Управляющем Совете. После каждого этапа представления в
Программу могут вноситься корректировки. После окончательного оформления
Программа развития представляется на согласование учредителю. До этого
желательно получить рецензию на Программу развития ОУ со стороны
социальных партнеров. Только по завершении всех этих этапов программа
готова к реализации.
После составления Программы развития необходимо оценить, обладает
ли она достаточной гибкостью, чтобы сохранить работоспособность при
возникновении возможных проблем. Однако и чрезмерная гибкость тоже
нежелательна. Все, что требуется — это обеспечить достаточную гибкость всей
Программы развития в целом и ее частей в отдельности.
Конкретные
способы
обеспечения
гибкости
планирования
следующие:
 знать, где можно быстро найти дополнительные ресурсы;
 своевременно
информировать
ключевых
исполнителей
о
неожиданном развитии событий с тем, чтобы они могли сами искать
решения проблем; исключить одновременное исполнение нескольких
действий первостепенной важности;
 намеренно зарезервировать время на ключевых этапах на случаи
небольших задержек (не обязательно объявлять это публично);
 обеспечить возможность планирования на основе самой надежной
информации.
30
Библиографический список
I. Официальные документы
1. «Об образовании», закон Российской Федерации от 10.07.1992 г.
№ 3266-1 (с изменениями и дополнениями).
2. «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 29
декабря 2012 г. № 273-ФЗ (вступит в силу с 1 сентября 2013 г.).
3. Концепция демографического развития Российской Федерации на период
до 2015 года, утверждена распоряжением Правительства Российской
Федерации от 24 сентября 2001 г. № 1270-р.
4. Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена
распоряжением правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г.
№ 1662-р.
5. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на
2011–2015 годы, утверждена распоряжением Правительства Российской
Федерации от 07 февраля 2011 г. № 163-р.
6. Государственная программа Российской Федерации «Развитие
образования» на 2013-2020 годы, утверждена распоряжением
Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 2148-р.
7. Национальная доктрина образования в Российской Федерации,
утверждена Постановлением Правительства РФ от 04.10.2000 г. № 751.
8. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»,
утверждена указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от
04 февраля 2010г. № 271.
9. Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 гг.,
утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от
07.02.2011 г. № 61.
10. «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики», указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
№ 597.
11.«О мерах по реализации государственной политики в области
образования и науки», указ Президента Российской Федерации от 7 мая
2012г. № 599.
12.Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на
период до 2020 года, утверждена постановлением Правительства
Свердловской области от 27.08.2008 г. № 837-ПП.
13.Областная целевая программа «Развитие образования в Свердловской
области» («Наша новая школа») на 2011–2015 годы», утверждена
постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010
г. № 1472-ПП.
31
14.Порядок разработки и реализации областных целевых программ,
утвержден постановлением Правительства Свердловской области от
01.02.2012 г. № 64-ПП.
II. Дополнительная литература
1. Асмолова Л. Программа развития образовательного учреждения.
//Управление школой. – 2004. – № 22, 23. – С. 2–12.
2. Воронина Е. В. Инновационный проект образовательного учреждения:
Опыт описания инновационных проектов школ для участия в
Приоритетном Национальном проекте «Образование». – М.: 5 за знания
2008. – 386 с.
3. Гришина И. В., Шевелев А. Н., Волков В. Н., Светлицкий С. Л.,
Курцева Е. Г. Методические рекомендации по разработке программы
развития образовательного учреждения. – СПб.: КАРО, 2006. – 128 с.
4. Каменский А. М. Программа развития образовательного учреждения:
новые подходы к составлению и реализации. [Текст] //Завуч. – 2006. –
№ 6. – С. 73.
5. Лазарев В. С. Системное развитие школы. – М.: Педагогическое общество
России, 2002. – 304 с.
6. Макарова Л. П., Гордияш Е. Г. Программа развития: опыт работы
инновационного образовательного учреждения. – Волгоград: Учитель,
2008. – 266 с.
7. Марон А. Е. Общий алгоритм проектирования и разработки
исследовательского проекта – программы развития образовательного
учреждения в условиях модернизации образования//Человек и
образование, 2005, № 1. – С. 74–77.
8. Методические
рекомендации
по
реализации
национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа». – СПб, 2011.
9. Поташник М. М. Программа развития школы, достойная бюджетного
гранта// Народное образование. – 2005. – № 8. – С. 73–89.
10.Программа развития современной школы: рабочая книга для
руководителей образовательных учреждений и организаций /
В. Н. Виноградов, Г. Ф. Глебова, О. Г. Прикот / отв. ред. Г. Ф. Глебова;
Смол. гос. ун-т. – Смоленск: Изд-во СмолГУ, 2008. – 195 с.
11.Светенко Т. В., Галковская Г. В. Инновационный менеджмент в
управлении школой: Учебное пособие. – М.: АПКиППРО, 2009. – 92 с.
12.Советова Е. В. Школа нового поколения. Административная работа. –
Ростов н/Д: Феникс, 2012. – 318 с.
13.Управление
развитием
школы:
Пособие
для
руководителей
образовательных учреждений / Под ред. М. М. Поташника и
В. С. Лазарева. – М.: Новая школа, 1995. – 464 с.
32
III. Электронные ресурсы
1. Методические рекомендации по разработке проекта перспективного
развития общеобразовательных учреждений Мурманской области на
основе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http:
//moipkro.ru/section/activity/materials. – Дата обращения: 13.05.2013.
33
Приложения
Приложение 1
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ2
ПРОГРАММА
развития _____________________ учреждения до ______ г. (60–80 стр.)
Титульный лист (1 стр.)
Утверждение Программы развития ОУ как документа: (1 стр.)
«Согласовано»
–
руководитель
органа
местного
самоуправления,
осуществляющего управления в сфере образования;
«Утверждаю» – директор образовательного учреждения;
«Программа принята» – решением педсовета школы.
Коллектив разработчиков Программы под руководством руководителя ОУ.
Содержание (1 стр.)
Паспорт Программы развития ОУ (1 стр.):
Полное наименование программы
Основания для разработки программы
Период и этапы реализации программы
Цель программы
Основные задачи
Ожидаемые конечные результаты, важнейшие
целевые показатели программы
Разработчики программы
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон
руководителя программы
Сайт ОУ в Интернете
Документ об утверждении программы
Система организации контроля за выполнением
программы
Введение (1–2 стр.).
 Актуальность и краткое описание формы документа «Программа
развития общеобразовательного учреждения».
2
См.: Проектирование программы развития образовательного учреждения. – СПб, 2011.
34
 Ссылки на документы Министерства образования и науки РФ и
знание их содержания актуального для развития ОУ.
 Глоссарий.
Анализ потенциала развития ОУ (30–40 стр.)
Анализ актуального уровня развития в динамике за три года (25–35 стр.):
 программа, реализуемая в ОУ, ее специфика и динамика развития
(авторские программы, модернизированные и др.);
 особенности учебного плана ОУ и его соответствие необходимым
требованиям.
Результативность реализации образовательной программы ОУ за три
года: общая успеваемость, качество образования, медалисты, % поступивших в
вузы, % выбора профессии в соответствии с направлением работы школы
(профилем); охват и результаты ЕГЭ; количество участников и победителей
предметных олимпиад по уровням (школа, район, город, Россия,
международный), результаты проведения международных исследований PISA и
TIMMS, динамика количества учащихся, занимающихся исследовательской
деятельностью, и результаты этой работы.
Качество образовательного процесса: соотношение количества учащихся и
проектной наполняемости школы, динамика количества учащихся за три года,
% охвата детей, проживающих на территории школы; правила приема в школу,
соотношение прибывших и выбывших в течение года с указанием причин,
соотношение закончивших одну ступень и приступивших к обучению на
следующей, среднее количество учащихся в классе, режим работы школы,
количество особых классов и форм обучения (лицейских, гимназических,
углубленного изучения отдельных предметов и др., надомное обучение,
экстернат, заочное обучение) и число учащихся в них, здоровье учащихся в
динамике за три года (количество практически здоровых детей, количество
детей с ослабленным здоровьем, наличие специальных медицинских групп,
статистические данные об оценке здоровья детей по различным параметрам:
инфекционные заболевания, нарушения зрения и слуха, нарушения опорнодвигательного аппарата, нарушения речи, хронические заболевания),
удовлетворенность учащихся и родителей качеством образовательного
процесса (нагрузка, интенсивность, самочувствие, психологическая атмосфера,
коммуникация, результативность) по результатам анкетирования, динамика
использования современных образовательных технологий за три года
(перечислить их названия по ступеням обучения, число педагогов
применяющих их в своей работе, объем от общего количества остальных
35
технологий), показать специфические результаты использования современных
технологий, использование информационно-коммуникационных технологий за
последние три года (количество автоматизированных диагностических
материалов, использование компьютерных учебников, УМК использующие
графические и мультимедийные возможности компьютера, компьютерная
телекоммуникация), расширение доступности качественного образования на
основе использования современных образовательных технологий (соответствие
технологий
возрастным
и
физическим
возможностям
учащихся,
преемственность технологий по ступеням обучения, снижение репродуктивных
форм работы в образовательном процессе и повышение индивидуальной
мотивированности учащихся, снятие или снижение различных барьеров,
препятствующих доступности образования для учащихся),
Качество условий организации образовательного процесса ОУ: оценка
качества школьного здания для организации безопасного образовательного
процесса (ремонт, территория, противопожарная система, тревожная кнопка),
оценка условий для занятий по физической культуре и спорту, оценка условий
для полноценного питания учащихся, уровень медицинского обслуживания
учащихся, библиотечный фонд школы, динамика изменения материальнотехнической базы организации образовательного процесса (количество
компьютеров, их тип, количество на 1 учащегося, наличие лабораторий и
кабинетов, мультимедийное оборудование и выход в Интернет),
педагогический коллектив школы (квалификация, работа в районных
методических объединениях, динамика повышения квалификации педагогов по
темам и с названием учреждений повышения квалификации, среднее число
учащихся на 1-го педагога за три года, возрастная характеристика педагогов,
динамика количества больничных листов),
Дополнительное образование: динамика роста количества программ
дополнительного образования по ступеням образования за три года, структура
программ дополнительного образования по направлениям развития ребенка,
условия для реализации программ дополнительного образования, доля и
структура платных программ дополнительного образования в динамике,
доступность стоимости образовательных услуг, результативность реализации
программ по количеству участников и победителей различных конкурсов
(фестивалей, смотрах, соревнованиях) на уровне школы, района, России,
наличие разработанных форм портфолио для оценки результативности
дополнительного образования, % учащихся, занимающихся, и учителей,
занятых в системе дополнительного образования в динамике трех лет,
36
Воспитательная работа: цели, направления и критерии результативности
воспитательной работы школы, количество в % учащихся, задействованных в
социально-значимой деятельности (поисковая, социальное проектирование и
т.д.), принимающих участие в работе органов ученического самоуправления,
детских общественных организациях и объединениях, результативность
воспитательной работы в динамике количества и качества социальных
инициатив учащихся в рамках школьной жизни и муниципального образования,
наличие школьной прессы, интернет-сайта, количества конфликтов на уровне
школы, правонарушений в обществе и травм на территории школы, совместная
работа с органами внутренних дел, социальными службами муниципального
округа, работа с родительской общественностью, правовое образование
родителей, степень удовлетворенности учащихся и родителей качеством
воспитательной работы школы по результатам анкетирования, договора с
учреждениями культуры, спорта района, региона.
Инновационная деятельность ОУ: тема, содержание и результаты опытноэкспериментальной работы, совместная работа с вузами, наличие статуса
федеральной (региональной, районной, экспериментальной площадки,
ресурсного центра, динамика проведения семинаров, мастер-классов,
конференций силами школы на различных уровнях: район, Россия, наличие
публикаций, методических работ, авторских программ, участие в проектах,
грантовых конкурсах, договора о совместной деятельности, обмены учащимися
и учителями.
Управление качеством образовательного процесса ОУ: структура
государственно-общественного управления школой, состав администрации
школы, финансовая самостоятельность школы, динамика финансирования
школы со стороны органа муниципального управления за три года, полнота
нормативно-правовой базы деятельности школы, количество и характер
нарушения школой законодательства, участие школы в профессиональных
объединениях, общественных структурах, органах власти, международных
сообществах, работа со спонсорами в динамике (количество, разнообразие,
поддержка школы).
Выявление проблем по каждому пункту анализа.
Результаты маркетингового анализа внешней среды (2–3 стр.).
 потенциальные образовательные потребности субъектов внешнего
окружения, которые могут быть удовлетворены в деятельности школы:
стратификация окружающего сообщества на клиентские группы и выявление
37
их специфических образовательных запросов, анализ их возможностей для
развития школы.
 анализ образовательной деятельности основных конкурентов:
выявление сильных и слабых сторон в образовательной деятельности школ,
учреждений культуры и спорта, негосударственных общественных организаций
и др. на территории муниципального образования.
SWOT-анализ потенциала развития ОУ (1 стр.)
Оценка актуального состояния
внутреннего потенциала школы
Сильная сторона








Слабая сторона
Оценка перспектив развития школы в
соответствии с изменениями внешнего
окружения
Благоприятные
Риски
возможности
Оптимальный сценарий развития ОУ (1 стр.)
Краткое описание сценария развития ОУ.
Возможности, которые ОУ может использовать для реализации сценария.
Ограничения, которые необходимо учитывать при реализации сценария.
Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации сценария.
Последствия позитивные – результаты по итогам реализации сценария.
Последствия негативные – результаты по итогам реализации сценария.
Действия по реализации сценария.
Общая оценка актуальности, реалистичности и риска реализации сценария.
Концепция развития ОУ (15 стр.)
Ценностные приоритеты развития ОУ (1–2 стр.)
Ключевые нравственные позиции в профессиональной деятельности ОУ с
кратким обоснованием их актуальности, перспективности и востребованности.
Инновационная идея (инновационные идеи) развития ОУ (1–2 стр.)
Профессиональное обоснование уникального замысла результата
развития ОУ и пути реализации этого замысла.
Концептуальная модель замысла развития ОУ (8–10 стр.)
 Организационно-правовой статус ОУ: раскрыть перспективы становления
образовательной организации в различных организационно-правовых формах.
 Социально-педагогическая миссия ОУ: социально-педагогическая роль
современной школы в обществе (конкурентоспособность государства,
38
гражданское развитие сообщества, развитее рыночных отношений,
стратегический фактор развития и т.д.).
 Цель деятельности ОУ: деятельность по отношению к ребенку через призму
человеческого потенциала (капитала).
 Базовая и вспомогательные функции ОУ (ранжировать функции обучения,
воспитания,
методическая,
опытно-экспериментальная,
диагностикокоррекционная, социальная, маркетингово-финансовая и др.).
 Организационная культура развития ОУ: раскрыть базовые ценности во
взаимоотношениях субъектов образовательного процесса, обеспечивающие
стабильное развитие школы.
 Модель выпускника: затронуть компетентности и их значение в учебном
процессе и социальной деятельности учащегося.
 Критерии оценки качества образовательного процесса: раскрыть основные
индикаторы оценки качества, доступности и эффективности образования, ЕГЭ.
 Организационно-технологическая
культура
(альтернативные
формы
организации образовательной деятельности и их значение: дистанционное,
экстернат, параллельное и др., перспективы использования современных
технологий и их взаимосвязь с целью деятельности).
 Образовательная программа: изменения в образовательной программе,
развитие
блока
дополнительного
образования,
вариативность
и
разноуровневость программ, БУП – 2004, индивидуальный учебный план.
 Управление и внешние связи ОУ: государственно-общественный характер
управления (управляющий совет), новые структурные подразделения школы;
роль и принципы взаимодействия в образовательной сети, взаимодействие с
муниципальными
органами
управления,
вузами,
учреждениями
дополнительного образования, региональными и федеральными структурами
экспериментальной деятельности, международные проекты и программы.
Финансирование образовательной деятельности ОУ (1-2 стр.)
 подушевое финансирование;
 отраслевая оплата труда педагога;
 финансовая самостоятельность и рациональное использование средств;
 привлечение внебюджетных средств;
 участие в конкурсах;
 необходимые структуры в ОУ для создания системы многоканального
финансирования.
Имиджевая характеристика развития ОУ (1 стр.):
 Образная формулировка идеи развития ОУ в рамках концепции.
39
Инструментарий развития ОУ (15 стр.)
Цель и задачи развития (1–2 стр.)
 Предполагаемый результат изменений ОУ по основным показателям и пути
реализации этих изменений.
Проекты (целевые программы, направления развития) ОУ (2–3 стр. на
каждый проект)
 Каждый путь изменений расписан в форме проекта или программы: качество
образовательных результатов (предшкольное, предпрофильное и профильное
обучение, ЕГЭ, новые образовательные стандарты), доступность качественного
образования,
качество
образовательного
процесса
(содержание
образовательной программы, технологии, условия), воспитание и система
дополнительного образования, здоровье и безопасность учащихся, управление
и финансирование.
 Структура: ключевые проблемы, замысел, социальный эффект, цель и задачи,
этапы, календарный план мероприятий, критерии оценки и инструментарий,
финансирование, орган контроля.
Система управления развитием ОУ (1 стр.)
 Схема иерархии деятельности организационных структур, формы и сроки
отчетности.
Результаты развития ОУ (1–2 стр.)
 Иерархия показателей развития ОУ и количественное изменение по
сравнению с начальным этапом развития.
Приложения (до 10 стр.)
 Информационная карта ОУ, наглядное подтверждение текста Программы
развития (диаграммы, графики, гистограммы и т.д.), публикации в СМИ.
Финансовый план реализации Программы развития ОУ (5–10 стр.)
200__г.
Направление
финансирования
Предмет
финансирования
Сумма
Источники
финансирования финансирования
Комментарий к финансовому плану, в котором необходимо обосновать
выбор предметов финансирования для развития ОУ в рамках Программы
развития, подтвердить объективность сумм и возможные доступные источники
финансирования. В динамике реализации Программы развития школы по годам
объяснить необходимость периодов концентрации ресурсов для системных
изменений в школе.
40
Приложение 2
Требования к Программе развития общеобразовательного
учреждения3
№
Требования к программе развития
Чем они обеспечиваются?
1. Актуальность Программы развития, Специальным
проблемнонацеленность на решение ключевых ориентированным
анализом
проблем данного ОУ
состояния дел
2. Прогностичность
Программы Осуществлением
прогнозирования
развития,
ориентация
на изменений
внешней
среды,
удовлетворение
«завтрашнего» социального заказа, внутреннего
социального заказа
потенциала
образовательного
сообщества
ОУ,
последствий
планируемых нововведений
3. Напряженность Программы развития, Оптимизационным
мышлением
нацеленность
на
максимально авторов Программы развития с его
возможные
результаты
при нацеленностью на выбор наиболее
рациональном
использовании рационального и экономичного из
имеющихся ресурсов
имеющихся вариантов
4. Реалистичность и реализуемость Обязательным
просчетом
всех
Программы развития, соответствие возможностей, включая финансовые
требуемых и имеющихся (в том числе ресурсы,
нацеленностью
на
возникающих в процессе выполнения реализацию Программы развития, а
Программы) возможностей
не на использование ее в качестве
декларации
или
формального
документа,
который
«требует
начальство»
5. Полнота и системность Программы Системностью мышления авторов
развития,
отражение
в
ней Программы развития, опорой на
системного характера ОУ, охват всех системные представления об ОУ
подсистем и связей между ними и с
внешней средой
6. Стратегичность Программы развития, Отказом
от
преждевременной
движение
от
общего
и детализации программных решений,
концептуального – к конкретике и выработкой стратегий обновления
детализации
ОУ
7. Контролируемость
Программы Максимально возможной точностью
развития
и операциональностью целей, задач,
рубежей, ориентиров
См.: Методические рекомендации по реализации национальной образовательной
инициативы «Наша новая школа». СПб, 2011.
41
3
№
Требования к программе развития
Чем они обеспечиваются?
8. Чувствительность к сбоям гибкости Введением в Программу развития
Программы развития
промежуточных контрольных точек
для внесения в случае необходимости
оперативных коррективов
9. Привлекательность
Программы Вовлеченностью
в
разработку
развития
Программы развития многих членов
образовательного сообщества ОУ,
привлекательностью,
разумной
амбициозностыо целей Программы
развития,
ясностью
намерений
руководства
и
последствий
реализации
Программы
для
подчиненных, всего коллектива
10. Интегрирующая, консолидирующая Вовлеченностью членов сообществ в
направленность Программы развития разработку Программы развития,
(по отношению к образовательному принятием
на
себя
части
сообществу ОУ)
ответственности
за
выполнение
Программы
развития,
интенсификацией
общения
и
коммуникации в коллективе в ходе
творческой работы над Программой
развития
11. Индивидуальность
Программы Нацеленностью
на
решение
развития, ее соответствие специфике специфических (а не глобальных)
ОУ, ее коллектива, авторский проблем ОУ при максимальном учете
характер документа
и отражении особенностей ОУ,
отказом от практики написания
Программ
развития
внешними
специалистами
без
участия
работников ОУ
12. Информативность
Программы Полнотой структуры Программы
развития
развития
и
содержательностью
описания нововведений
13. Логичность построения, обозримость, Четкой
логической
структурой,
понятность для читателя
наличием
оглавления,
связок,
шрифтовых выделений, языковой
культурой,
корректностью
терминологии
14. Культура оформления Программы Вниманием к единству содержания и
развития
внешней
формы
Программы
развития,
использованием
современных технических средств
42
Приложение 3
Самооценка и экспертная оценка содержания Программы развития
общеобразовательного учреждения4
Настоящая методика самооценки и экспертной оценки содержания
Программы развития общеобразовательного учреждения является средством
определения ее направленности на реализацию положений Национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа». Методика является
модельной для использования в рамках первичного среза и последующего
мониторинга разрабатываемых и действующих программ развития ОУ в логике
образовательной политики Российской Федерации и регионов.
Используемый в методике набор индикаторов (характеристик) может быть
изменен и дополнен разработчиками по результатам первичного среза.
I. Общая информация об образовательном учреждении и программе
развития:
 полное наименование образовательного учреждения – …
 почтовый адрес образовательного учреждения – …
 дата утверждения программы развития – …
 наименование органа, рассмотревшего/утвердившего программу
развития – …
 название программы (если есть) – …
1
– информация заполняется на основании данных программы (паспорта программы)
II. Таблица самооценки и экспертной оценки содержания программы
развития
Критерии оценки:
0 баллов – нет;
1 балл - направление работы представлено контекстуально (в программе в
целом можно отметить стремление образовательного учреждения в
реализации указанного направления работы);
2 балла – направление работы представлено фрагментарно (в программе
имеется указание на необходимость достижения результата и
запланированы некоторые действия);
3 балла – направление работы представлено полностью (в программе
имеется специальный проект или подпрограмма).
4
См.: Проектирование программы развития образовательного учреждения. – СПб, 2011.
43
№
п/п
Направление
1
Рост заработной
платы
2
Повышение
качества
образования
Группа
индикаторов
Качество
результатов
процесса
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Индикатор или
характеристика
Повышение средней
заработной платы
педагогических
работников
общеобразовательного учреждения до
уровня средней
заработной платы в
субъекте
Российской
Федерации
Расширение участия
учащихся в
предметных
олимпиадах
муниципального и
регионального
уровней
Работа по
повышению
результативности
итоговой аттестации
в формах ГИА-9,
ЕГЭ (100%
выпускников,
сдавших ГИА-9,
ЕГЭ)
44
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Качество
процесса
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Отсутствие
выпускников, не
получивших
аттестат о среднем
(полном)
образовании
Создание системы
независимой оценки
образовательных
результатов
Система
мониторинга
«карьерного роста»
выпускников ОУ
Подготовка и
организация
перехода на ФГОС
общего образования
Формирование
инновационных
методик и программ
воспитания
учащихся
Повышение
разнообразия
образовательных
45
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Качество
ресурсного
обеспечения
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
и/или учебных
программ
Расширение
использования ИКТ
учителями на уроках
Создание и развитие
форм
дистанционного
обучения учащихся
Развитие
предпрофильного и
профильного
обучения
Совершенствование
профориентационной работы с
учащимися
Развитие практик
независимой оценки
качества работы ОУ
и отдельных его
компонентов
Совершенствование
психолого-педагогического сопровождения учащихся
46
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
3.
Направление
Развитие
системы
поддержки
талантливых
детей
Группа
индикаторов
Качество
результатов
процесса
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Организация
методического
сопровождения
работы педагогов по
переходу на ФГОС
общего образования
Расширение числа
учащихся,
занимающихся
дополнительным
образованием в ОУ
Расширение
сетевого
взаимодействия с
учреждениями
культуры и науки,
вузами
Расширение
представительства
учащихся в
предметных
олимпиадах
регионального
уровня и выше
47
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Качество
процесса
Качество
ресурсного
обеспечения
4.
Совершенствование
учительского
корпуса
Качество
результатов
процесса
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Создание условий
для исследовательской и проектной
работы учащихся
Участие в детских
международных
программах
(проектах, акциях)
Создание (развитие)
системы
дополнительного
образования детей
Формирование
(развитие) системы
дополнительного
образования к
общему
Расширение форм
сотрудничества с
родителями
учащихся
Повышение уровня
базового
образования
учителей
48
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Увеличение доли
педагогических
работников,
получивших в
установленном
порядке первую,
высшую
квалификационные
категории и
подтверждение
соответствия
занимаемой
должности, в общей
численности
педагогических
работников
Расширение
использования ИКТ
в образовательном
процессе ОУ
Участие и победы
педагогов в
профессиональных
конкурсах/
программах
49
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Качество
процесса
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Привлечение на
работу педагогов до
30 лет и
специалистов, не
имеющих
педагогического
образования
Совершенствование
форм методической
работы
Повышение
компьютерной
грамотности и
информационной
культуры учителей
Повышение доли
педагогов,
являющихся
субъектами
инновационной
деятельности
Развитие
кооперации ОУ с
педагогическими
вузами для
50
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Качество
ресурсного
обеспечения
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
проведения
исследований
прикладного
характера
Реализация
специальных
программ
стимулирования
педагогов
Профилактика
профессиональных
деформаций и
выгорания учителей
Диверсификация
возможностей
повышения
квалификации
педагогов
Внутришкольное
обучение педагогов
Включение
учителей в
конкурсное
движение
51
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
5.
Направление
Изменение
школьной
инфраструктуры
Группа
индикаторов
Индикатор или
характеристика
Качество
результатов
процесса
Ремонт школьного
здания
Бытовые условия
ОУ,
соответствующие
санитарным нормам
и правилам ППБ
Современное
оборудование
пришкольной
территории
Реализация
программ
предшкольной
подготовки/
дошкольного
образования
Совершенствование
пространственнопредметной среды
ОУ
Формирование
виртуальной
образовательной
среды ОУ
Качество
процесса
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
52
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Качество
ресурсного
обеспечения
6.
Сохранение и
укрепление
здоровья
школьников
Качество
результатов
процесса
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Развитие сетевого
взаимодействия с
другими ОУ
Подключение ПК к
Интернет
Число обучающихся
на 1 ПК
Ведение
деятельности,
направленной на
снижение
заболеваемости
учащихся
Работа по
предотвращению
травматизма
учащихся
Увеличение
представления
учащихся на
спортивных
соревнованиях
регионального
уровня и выше
53
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Качество
процесса
Качество
ресурсного
обеспечения
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Реализация
спортивнооздоровительных
программ
Расширение
программ
спортивнооздоровительной
направленности в
системе
дополнительного
образования
Совершенствование
МТБ спорткомплекса и
медкабинетов ОУ
Валеологическое
просвещение
родителей учащихся
Развитие форм
инклюзивного
образования
Реализация программы здоровьесбережения учащихся
54
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
7.
Направление
Группа
индикаторов
Качество
Расширение
самостоятельнос результатов
процесса
ти школ
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Приобретение
оборудования для
обеспечения
здорового образа
жизни
Организация отдыха
учащихся во время
каникул
100% выполнение
бюджета
Расширение объема
привлеченных
денежных средств в
бюджет ОУ
Участие в конкурсах
и программах вне
сферы образования
Регулярное
обновление сайта
ОУ в Интернет
Повышения
разнообразия форм
участия
общественности в
управлении ОУ
55
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Качество
процесса
Индикатор или
характеристика
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Компьютеризация
процесса управления ОУ, создание
локальной сети
Организация
инновационной
деятельности ОУ на
региональном
уровне и выше
Следование принципам государственнообщественного
управления
образованием
Создание элементов
публичной
отчетности ОУ и их
развитие
Развитие
партнерских связей
с промышленными
(с/х) предприятиями
Расширение
международного
сотрудничества
56
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
№
п/п
Направление
Группа
индикаторов
Индикатор или
характеристика
Качество
ресурсного
обеспечения
Повышение доли
внебюджетных
средств в бюджете
ОУ
Привлечение
средств по грантам
Переход в режим АУ
Указание на
финансовые
ресурсы,
необходимые для
реализации
программы развития
(определение
«бюджета
развития»)
Самооценка
программы
развития
ОУ,
0-3 балла
Значение индикатора
Базовое*
Целевое**
Оценка
программы
развития
экспертом,
0-3 балла
Примечания
эксперта
СУММА баллов
Комментарии ОУ
Общие выводы эксперта
базовое значение – цифровое значение показателя перед началом реализации Программы развития;
целевое значение – цифровое значение показателя, планируемое к достижению по окончании периода реализации
Программы развития (указывается на основании текста программы развития ОУ или приложений к ней; измеряется в
абсолютных единицах или в процентах)
*
**
57
Приложение 4
Матрица для проведения экспертизы Программы развития
общеобразовательного учреждения
№
п/п
1
2
3
4
Требование
Соответствие
Примечания
Требования к описанию проблемы
Наименование проблемы (главная – одна)
Цифровая, иная информация характеризующая
проблему (текущее состояние, динамика
изменений)
Оценка развития ситуации на перспективу
Краткий обзор имеющейся практики (край, РФ,
зарубежье)
Ориентационный комплекс
Видение – отражает идеальный образ желаемого
будущего, достижение которого возможно только
5
при самых благоприятных внутренних и внешних
условиях
Миссия - официально декларируемое решение об
общем назначении образовательного
6
учреждения, о его целях и ценностях,
принимаемых на себя обязательствах
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Требования к формулированию цели Программы развития
Отсутствие специальных (профессиональных)
терминов
Отсутствие неоднозначных выражений и понятий
Отсутствие указаний на иные цели и задачи –
следствия реализации ДЦП
Указания на пути, средства, методы реализации
ДЦП
Цель должна явно соответствовать заявленной
проблеме
Требования к целевым индикаторам, описанию ожидаемых результатов
Соответствуют показателям, характеризующим
проблему
Значения индикаторов за последний год
Промежуточные годовые значения индикаторов
(при наличии)
Качественное описание степени решения
проблемы
Оценка устойчивости результатов
58
№
п/п
17
18
19
20
Требование
Соответствие
Примечания
Требования к представлению задач Программы развития
Формулировка в виде заданий по достижению
определенных результатов к определенному
сроку
Результаты должны быть измеримы (как правило
– в цифрах)
Набор задач необходим и достаточен для
достижения цели
Набор мероприятий поставлен в соответствие
задаче
59
60