Организация и исполнение бюджета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Финансово-экономический институт
Кафедра финансов, денежного обращения и кредита
Е.В. Предеина
ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов специальности 080105.65 «Финансы и кредит»
специализации «Государственные и муниципальные финансы»
очной и заочной форм обучения
Тюменский государственный университет
2013
Предеина Е.В. Организация исполнения бюджета: Учебнометодический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности
«Финансы и кредит» специализации «Государственные и муниципальные
финансы» очной и заочной форм обучения. Тюмень, 2013, __ стр.
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ГОС
ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по специальности «Финансы и
кредит».
Рабочая учебная программа дисциплины опубликована на сайте
ТюмГУ: Организация исполнения бюджета: [электронный ресурс] / Режим
доступа: http://www.umk.utmn.ru., свободный.
Рекомендовано к изданию кафедрой финансов, денежного обращения и
кредита. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского
государственного университета.
© Тюменский государственный университет, 2013.
© Е.В. Предеина, 2013.
1. Пояснительная записка
Цель изучения дисциплины:
Формирование у студентов системы знаний и компетенций в области
организации и управления государственными и муниципальными
финансами.
Основными задачами изучения дисциплины являются:
1.
Изучение теоретических и практических основ публичных
финансовых отношений;
2.
Закрепление у студентов представления о принципах построения
и реализации финансовой (бюджетной) политики государства;
3.
Приобретение студентами практических навыков управления
публичными финансами;
4.
Формирование
навыков
определять
законность
и
цели
направления расходования бюджетных средств; анализировать ход и итоги
исполнения бюджетов, а также необходимых для этого документов,
составляемых
участниками
бюджетных
отношений;
анализировать
и
оценивать современные проблемы финансового и денежно-кредитного
регулирования
макроэкономических
процессов,
финансового
рынка,
социальных пропорций как на уровне страны в целом, так и отдельных
регионов;
решать
конкретные
задачи,
составляющие
практическое
содержание финансового и денежно-кредитного регулирования экономики.
5.
Овладение студентами приемами и методами научного анализа
финансовых
и
денежно-кредитных
процессов;
навыками
логико-
методологического анализа финансовых и экономических процессов и
научного
обобщения
сценариев
развития
полученных
бюджетных,
результатов;
финансовых
методами
и
разработки
денежно-кредитных
процессов.
Представленный
курс
предназначен
для
подготовки
студентов
специальности «Финансы и кредит» очной и заочной форм обучения, тесно
связан с другими дисциплинами учебного плана и имеет важное значение в
подготовке студентов к практической работе в финансовых органах
государственной власти и органах власти муниципальных образований.
Предшествующими
«Межбюджетные
«Финансы»,
отношения»
«Деньги,
Последующими
дисциплинами
кредит,
дисциплинами
являются
банки»,
для
изучения
«Экономическая
«Бюджетная
являются
курса
теория»,
система
«Современный
РФ».
бюджетный
процесс», «Бюджетный учет и отчетность».
Таким
образом,
курс
позволяет
в
системе
изучить
смежные
дисциплины, и основан на знаниях студентов, приобретенных ранее в рамках
учебного процесса.
Текущий контроль –контрольная работа, зачет, 9 семестр.
2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА
Таблица 1.
Семинары
1-2
6
6
10
22
0-10
3-5
4
4
10
18
0-15
6-8
4
4
10
18
0-15
14
14
30
58
0-40
Самост.
работа
Лекции
Виды учебной
работы и
самостоятельная
работа, в час.
Итого количество
баллов
Наименование темы
недели семестра
№
Итого часов
Тематический план (очная форма обучения)
Модуль 1
1.
2.
3.
Основы исполнения бюджетов
различных уровней в Российской
Федерации
Казначейское исполнение
федерального бюджета
Исполнение федерального
бюджета по доходам
Всего
Модуль 2
4.
Исполнение федерального
бюджета по расходам
9-10
4
2
9
17
0-15
5.
Бюджетное регулирование в
процессе исполнения бюджета
11-12
4
4
9
17
0-15
6.
Составление и утверждение
отчета об исполнении
федерального бюджета
Этапы и методика проведения
анализа исполнения
федерального бюджета
Всего (часов, баллов)
13-14
5
5
9
19
0-15
15-16
5
5
9
19
0-15
18
18
36
72
0-60
32
32
66
130
0-100
7.
Итого (часов, баллов)
Таблица 2.1.
Семинары
1.
Основы исполнения бюджетов
различных уровней в Российской
Федерации
Казначейское исполнение
федерального бюджета
Исполнение федерального бюджета
по доходам
Исполнение федерального бюджета
по расходам
2
1
15
18
2
1
16
19
1
-
16
17
2
-
16
18
5.
Бюджетное регулирование в
процессе исполнения бюджета
1
-
18
19
6.
Составление и утверждение отчета
об исполнении федерального
бюджета
Этапы и методика проведения
анализа исполнения федерального
бюджета
Итого (часов)
2
1
16
19
2
1
17
20
12
4
114
130
2.
3.
4.
7.
Виды учебной работы и
самостоятельная работа, в час.
Итого часов
Наименование темы
Самост.
работа
№
Лекции
Тематический план (заочная форма обучения,
полная образовательная программа)
Таблица 2.2.
Тематический план (заочная форма обучения,
1
1
2
3
4
5
6
7
2
Основы исполнения бюджетов
различных уровней в Российской
Федерации
Казначейское исполнение
федерального бюджета
Исполнение федерального
бюджета по доходам
Исполнение федерального
бюджета по расходам
Бюджетное регулирование в
процессе исполнения бюджета
Составление и утверждение
отчета об исполнении
федерального бюджета
Этапы и методика проведения
анализа исполнения
федерального бюджета
Итого часов:
3
самостоятельна
я работа*
семинарские
(практические)
занятия*
виды учебной работы и
самостоятельная работа,
в час.
лекции*
Тема
недели семестра
№
итого часов
сокращенная образовательная программа на базе ВПО, СПО)
4
0,5
5
-
6
18
7
18,5
1
0,5
17
18,5
0,5
0,5
18
19
0,5
0,5
18
19
0,5
0,5
18
19
0,5
-
18
18,5
0,5
-
17
17,5
4
2
124
130
Информационные
системы и
технологии
другие формы
эссе
реферат
тест
контрольная
работа
Письменные работы
ответ на
семинаре
блиц-опрос
Устный опрос
коллоквиумы
Название темы
Итого количество баллов
Таблица 3.
Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля
Модуль 1
1. Основы
исполнения
бюджетов различных
уровней в
Российской
Федерации
2. Казначейское
исполнение
федерального
бюджета
3. Исполнение
федерального
бюджета по доходам
Всего
-
0-1
0-2
-
-
0-5
0-2
-
0-10
-
-
0-2
-
0-2
0-5
0-3
0-3
0-15
0-3
0-1
0-1
0-3
0-5
0-2
-
-
0-15
0-3
0-2
0-5
0-3
0-7
0-12
0-5
0-3
0-40
Модуль 2
4. Исполнение
федерального
бюджета по
расходам
-
0-1
0-2
-
-
0-5
0-2
0-5
0-15
5. Бюджетное
регулирование в
процессе исполнения
бюджета
-
0-1
0-2
0-2
0-5
0-5
-
-
0-15
6. Составление и
утверждение отчета
об исполнении
федерального
бюджета
7. Этапы и методика
проведения анализа
исполнения
федерального
бюджета
0-3
0-2
0-2
-
-
0-5
0-3
-
0-15
-
0-3
0-2
0-2
0-3
0-5
-
-
0-15
Всего
0-3
0-7
0-8
0-4
0-8
0-20
0-5
0-5
0-60
Итого
0-6
0-9
0-13
0-7
0-15
0-32
0-10
0-8
0-100
Таблица 4.
Планирование самостоятельной работы студентов
(очная форма обучения)
№
Модули и темы
Неделя
семестра
Объем
часов
разработка схемпрезентаций по этапам
развития казначейской
системы исполнения
бюджета
1-2
10
Презентация в виде
сравнительной
характеристики
банковской и
казначейской системы
исполнения бюджета
Презентация
«Значение
казначейской системы
исполнения бюджета в
современных
условиях»
3-5
10
6-8
10
Виды СРС
обязательные
дополнительные
Модуль 1
1.
Основы исполнения
бюджетов различных
уровней в Российской
Федерации
2.
Казначейское
исполнение
федерального бюджета
3.
Исполнение
федерального бюджета
по доходам
- работа с литературой;
- реферат на тему
«Становление
и
развитите
органов
Казначейства
в
России».
-работа с литературой;
реферат на тему «Роль
органов Федерального
казначейства
в
реализации бюджетной
политики».
-работа с литературой;
- реферат на тему «Роль
казначейства
в
регулировании
бюджетного процесса»
Всего по модулю 1:
30
Модуль 2
4.
Исполнение
федерального бюджета
по расходам
5.
Бюджетное
регулирование в
процессе исполнения
бюджета
6.
Составление и
утверждение отчета об
исполнении
федерального бюджета
7.
Этапы и методика
проведения анализа
исполнения
федерального бюджета
- работа с литературой;
- реферат на тему
«Система Федерального
казначейства
и
ее
взаимодействие
с
другими органами».
-работа с литературой;
реферат
на
тему
«Особенности
казначейского
исполнения
федеральных целевых
программ».
-работа с литературой;
-рефератна
тему
«Проблемы
развития
муниципальных
казначейств в России»
- составление
презентации
9-10
9
- составление
презентации
11-12
9
- составление
структурной схемы;
13-14
9
-работа с литературой;
- реферат на тему
«Направления
совершенствования
учета
в
органах
казначейства»
Расчетноаналитическая работа в
малых группах
15-16
9
- оформление
презентации
Всего по модулю 2:
36
ИТОГО:
66
Таблица 5.1.
Планирование самостоятельной работы студентов
(заочная форма обучения, полная образовательная программа)
№
Модули и темы
Виды СРС
обязательные
1.
Основы исполнения
бюджетов различных уровней
в Российской Федерации
2.
Казначейское исполнение
федерального бюджета
3.
Исполнение федерального
бюджета по доходам
4.
Исполнение федерального
бюджета по расходам
5.
Бюджетное регулирование в
процессе исполнения
бюджета
6.
Составление и утверждение
отчета об исполнении
федерального бюджета
7.
Этапы и методика
проведения анализа
исполнения федерального
бюджета
ИТОГО:
дополнительные
Объем
часов
- работа с литературой;
- реферат на тему
«Становление
и
развитите
органов
Казначейства в России».
-работа с литературой;
реферат на тему «Роль
органов
Федерального
казначейства
в
реализации бюджетной
политики».
-работа с литературой;
- реферат на тему «Роль
казначейства
в
регулировании
бюджетного процесса»
- работа с литературой;
- реферат на тему
«Система Федерального
казначейства
и
ее
взаимодействие
с
другими органами».
-работа с литературой;
реферат
на
тему
«Особенности
казначейского
исполнения федеральных
целевых программ».
-работа с литературой;
-рефератна
тему
«Проблемы
развития
муниципальных
казначейств в России»
разработка схемпрезентаций по этапам
развития казначейской
системы исполнения
бюджета
Презентация в виде
сравнительной
характеристики
банковской и
казначейской системы
исполнения бюджета
Презентация «Значение
казначейской системы
исполнения бюджета в
современных условиях»
15
- составление
презентации
16
- составление
презентации
18
- составление
структурной схемы;
16
-работа с литературой;
- реферат на тему
«Направления
совершенствования учета
в органах казначейства»
Расчетно-аналитическая
работа в малых группах
16
16
- оформление
презентации
17
114
Таблица 5.2.
Планирование самостоятельной работы студентов (заочная форма обучения,
сокращенная образовательная программа на базе ВПО, СПО)
№
1
2
3
4
5
6
7
Модули и темы
Виды СРС
обязательные
дополнительные
Основы исполнения
- работа с литературой;
разработка схембюджетов различных - реферат на тему
презентаций по этапам
уровней в Российской «Становление и развитите развития казначейской
Федерации
органов Казначейства в
системы исполнения
России».
бюджета
Казначейское
-работа с литературой;
Презентация в виде
исполнение
реферат на тему «Роль
сравнительной
федерального
органов Федерального
характеристики
бюджета
казначейства в реализации банковской и
бюджетной политики».
казначейской системы
исполнения бюджета
Исполнение
-работа с литературой;
Презентация «Значение
федерального
- реферат на тему «Роль
казначейской системы
бюджета по доходам казначейства в
исполнения бюджета в
регулировании
современных условиях»
бюджетного процесса»
Исполнение
- работа с литературой;
- составление
федерального
- реферат на тему
презентации
бюджета по расходам «Система Федерального
казначейства и ее
взаимодействие с другими
органами».
Бюджетное
-работа с литературой;
- составление
регулирование в
реферат на тему
презентации
процессе исполнения «Особенности
бюджета
казначейского исполнения
федеральных целевых
программ».
Составление и
-работа с литературой;
- составление
утверждение отчета
-рефератна тему
структурной схемы;
об исполнении
«Проблемы развития
- оформление
федерального
муниципальных
презентации
бюджета
казначейств в России»
Этапы и методика
-работа с литературой;
Расчетно-аналитическая
проведения анализа
- реферат на тему
работа в малых группах
исполнения
«Направления
федерального
совершенствования учета в
бюджета
органах казначейства»
ИТОГО:
Объем
часов
18
17
18
18
18
18
17
124
3. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Тема 1. Основы исполнения бюджетов различных уровней в
Российской Федерации.
Задачи, решаемые при исполнении бюджетов различного уровня.
Характеристика законодательных и нормативных актов, регулирующих
исполнение бюджетов. Компетенция органов государственной власти и
местного самоуправления в регулировании бюджетных отношений,
возникающих
в
процессе
исполнения
бюджетов,
а
также
при
осуществлении финансового контроля. Права и функции Министерства
финансов Российской Федерации при исполнении бюджета и в ходе
осуществления финансового контроля. Счетная палата Российской
Федерации: права и функции при исполнении федерального бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных
средств,
бюджетная
обязанности,
организация
ответственность
–
бюджетополучатель.
руководителей
в
ходе
Права,
исполнения
бюджетов. Контроль за использованием бюджетных средств. Бюджетные
полномочия
Банка
России
в
процессе
исполнения
бюджетов.
Обслуживание счетов бюджета. Порядок и условия привлечения
кредитных организаций для осуществления операций по предоставлению
средств бюджета на возвратной основе.
Тема 2. Казначейское исполнение федерального бюджета.
Основные
полномочия
органов
федерального
казначейства.
Организация и контроль за исполнением федерального бюджета.
Управление доходами и расходами на счетах казначейства в банках
исходя
из
принципа
единства
кассы.
Оперативное
управление
финансовыми ресурсами бюджета в пределах утвержденных показателей
федерального бюджета. Непосредственное осуществление операций по
учету и распределению доходов бюджета.
Тема 3. Исполнение федерального бюджета по доходам.
Операции по учету обязательных платежей в федеральный бюджет.
Работа с невыясненными поступлениями. Порядок возврата организациям
излишне
уплаченных
налогов
и
других
платежей.
Порядок
взаимодействия органов Федерального казначейства с налоговыми и
финансовыми органами при исполнении доходной части бюджетов.
Координация работы по полному взысканию налогов и других платежей,
проверок
коммерческих
банков
по
своевременному
исполнению
платежных документов.
Тема 4. Исполнение федерального бюджета по расходам.
Формы расходов бюджета. Сводная бюджетная роспись федерального
бюджета на соответствующий год, утверждаемая Министром финансов
Российской Федерации. Санкционирование расходов федерального бюджета.
Уточнение бюджетных смет. Расходы бюджетных организаций. Доведение
до
нижестоящих
распорядителей
и
бюджетополучателей
лимитов
бюджетных обязательств. Финансирование расходов федерального бюджета
и порядок осуществления платежей. Очередность списания денежных
средств со счета бюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств.
Особенности финансирования расходов бюджетных учреждений,
состоящих на региональных и местных бюджетах.
Финансирование
программам
расходов бюджета
по
долгосрочным
и
ведомственным
программам:
порядок
финансирования.
Необходимость
технико-экономического
целевым
и
условия
обоснования
инвестиционного проекта и проектно-сметной документации. Расходование
средств в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы.
Порядок и особенности финансирования целевых программ по
реализации социальных и компенсационных трансфертов населению за счет
соответствующих бюджетов.
Финансирование
на
возвратной
основе
расходов
регионов
и
организаций. Предоставление бюджетных кредитов. Ответственность за
нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетных средств.
Условия
отбора
кредитных
организаций,
привлекаемых
для
осуществления операций по предоставлению средств на возвратной основе.
Функции Банка России и других уполномоченных банков по
использованию бюджетных кредитов и контролю за их возвратом.
Единая система учета и регистрации Министерством финансов
Российской
Федерации
государственных
Федерации. Государственная долговая
Государственная
долговая
книга
заимствований
Российской
книга Российской Федерации.
субъекта
Российской
Федерации.
Муниципальная долговая книга.
Тема 5. Бюджетное регулирование в процессе исполнения бюджета.
Межбюджетные отношения в процессе исполнения бюджетов.
Передача доходов и расходов на нижестоящие бюджетные уровни:
законодательное
оформление.
Порядок
и
пределы
перемещения
бюджетных средств между главными распорядителями федерального
бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и
экономической
классификации
расходов
в
процессе
исполнения
бюджетов. Изменение объема расходов федерального бюджета: основания
и пределы. Использование доходов, полученных при исполнении
федерального бюджета сверх сумм, предусмотренных законом о
федеральном бюджете. Формы и условия предоставления финансовой
помощи нижестоящим бюджетам в процессе исполнения бюджетов:
дотации, субвенции, бюджетные ссуды. Направления совершенствования
межбюджетных отношений.
Тема 6. Составление и утверждение отчета об исполнении
федерального бюджета.
Законодательные и нормативные документы, определяющие нормы
и правила составления и утверждения отчета об исполнении федерального
бюджета. Виды отчетности об исполнении бюджета и смет доходов и
расходов получателей бюджетных средств. Отчеты об исполнении
бюджета: составление, проверка, рассмотрение, утверждение.
Тема 7. Этапы и методика проведения анализа исполнения
федерального бюджета.
Оценка результатов исполнения федерального бюджета. Выявление
фактов и причин отклонения фактических показателей от плановых.
Выработка рекомендаций по повышению эффективности использования
бюджетных
средств.
Органы, осуществляющие
анализ
исполнения
федерального бюджета. Анализ исполнения бюджетных смет доходов и
расходов бюджетополучателей. Нарушения, выявляемые при проведении
финансового контроля за хозяйственной деятельностью бюджетных
учреждений.
4. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ.
Тема 1. Основы исполнения бюджетов различных уровней в
Российской Федерации.
1. Перечислить основные задачи, решаемые в процессе исполнения
бюджетов.
2. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления
в
регулировании
бюджетных
отношений,
возникающих
в
процессе
исполнения бюджетов, а также при осуществлении финансового контроля.
3. Права, обязанности, ответственность руководителей в ходе исполнения
бюджетов.
Тема 2. Казначейское исполнение федерального бюджета.
1. Перечислить основные полномочия органов федерального казначейства.
2. Организация и контроль за исполнением федерального бюджета.
3. Осуществление управления доходами и расходами на счетах казначейства
в банках исходя из принципа единства кассы.
4. Оперативное управление финансовыми ресурсами бюджета в пределах
утвержденных показателей федерального бюджета.
5. Осуществление операций по учету и распределению доходов бюджета.
Тема 3. Исполнение федерального бюджета по доходам.
1. Операции по учету обязательных платежей в федеральный бюджет, их
характеристика.
2. Как осуществляется работа с невыясненными поступлениями. Порядок
возврата организациям излишне уплаченных налогов и других платежей.
3.
Порядок
взаимодействия
органов
Федерального
казначейства
с
налоговыми и финансовыми органами при исполнении доходной части
бюджетов.
4. Координация работы по полному взысканию налогов и других платежей,
проверок коммерческих банков по своевременному исполнению платежных
документов.
Тема 4. Исполнение федерального бюджета по расходам.
1. Формы расходов бюджета, их характеристика.
2. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета на соответствующий
год, утверждаемая Министром финансов Российской Федерации.
3.
Финансирование
расходов
федерального
бюджета
и
порядок
осуществления платежей. Очередность списания денежных средств со счета
бюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств.
4.Особенности
финансирования
расходов
бюджетных
учреждений,
состоящих на региональных и местных бюджетах.
Тема 5. Бюджетное регулирование в процессе исполнения бюджета.
1. Межбюджетные отношения в процессе исполнения бюджетов.
2. Механизм передачи доходов и расходов на нижестоящие бюджетные
уровни: законодательное оформление.
3. Порядок и пределы перемещения бюджетных средств между главными
распорядителями федерального бюджета, разделами, подразделами и
статьями классификации расходов в процессе исполнения бюджетов.
4. Формы и условия предоставления финансовой помощи нижестоящим
бюджетам
в
процессе
исполнения
бюджетов:
дотации,
субвенции,
бюджетные ссуды.
Тема 6. Составление и утверждение отчета об исполнении федерального
бюджета.
1. Перечислить законодательные и нормативные документы, определяющие
нормы и правила составления и утверждения отчета об исполнении
федерального бюджета.
2. Основные виды отчетности об исполнении бюджета и смет доходов и
расходов получателей бюджетных средств.
3. Отчеты об исполнении бюджета: порядок составления, проверки,
рассмотрения, утверждения.
Тема 7. Этапы и методика проведения анализа исполнения федерального
бюджета.
1. Механизм оценки результатов исполнения федерального бюджета.
2. Особенности выявления фактов и причин отклонения фактических
показателей от плановых.
3. Механизм выработки рекомендаций по повышению эффективности
использования бюджетных средств.
4. Органы, осуществляющие анализ исполнения федерального бюджета, их
характеристика.
5. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Становление и развитите органов Казначейства в России.
2. Роль органов Федерального казначейства в реализации бюджетной
политики.
3. Роль казначейства в регулировании бюджетного процесса.
4. Система Федерального казначейства и ее взаимодействие с другими
органами.
5. Особенности казначейского исполнения федеральных целевых программ.
6. Проблемы развития муниципальных казначейств в России.
7. Направления совершенствования учета в органах казначейства.
6. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
1. Становление казначейской системы в РФ и порядок исполнения
федерального бюджета.
2. Развитие
казначейской
модели
исполнения
бюджета
в
условиях
бюджетных реформ.
3. Казначейская модель исполнения бюджета: содержание и перспективы
развития.
4. Органы федерального казначейства Российской Федерации: структура,
задачи и функции.
5. Роль и значение органов федерального казначейства РФ в процессе
регулирования и исполнения бюджетов.
6. Роль
органов
федерального
казначейства
в
планировании
и
финансировании социальных выплат.
7. Роль казначейства в регулировании бюджетного процесса.
8. Правовое регулирование деятельности органов казначейства в Российской
Федерации.
9.
Сущность и содержание контрольно-экономической работы органов
федерального казначейства Российской Федерации.
10. Казначейская система исполнения доходной части федерального
бюджета.
11. Органы
Федерального
Казначейства
РФ,
их
задачи,
функции,
повышение эффективности деятельности.
12. Расходы федерального бюджета и роль органов казначейства в
рациональном и эффективном использовании бюджетных средств.
13. Особенности
казначейского
исполнения
федеральных
целевых
программ.
14. Казначейское исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации.
15. Проблемы развития муниципальных казначейств в России.
16. Казначейский контроль: цель, способы организации и формы.
17. Казначейский контроль - составная часть государственного финансового
контроля.
18. Совершенствование учета в органах казначейства.
19. Программное обеспечение органов федерального казначейства.
20. Модели организации казначейства в зарубежных странах
7. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Казначейская система исполнения бюджета, ее назначение и основные
принципы.
2. Преимущества казначейской системы по сравнению с банковской
системой исполнения бюджета.
3. Правовое регулирование деятельности органов казначейства.
4. Структура органов федерального казначейства РФ, их задачи и функции.
5. Права и обязанности органов федерального казначейства.
6. Взаимодействие органов федерального казначейства с учреждениями
Центрального
банка,
кредитными
организациями,
финансовыми,
налоговыми и другими органами.
7. Развитие казначейской системы на современном этапе.
8. Концепция
функционирования
единого
казначейского
счета
Федерального казначейства.
9. Определите состав процедур исполнения бюджета по доходам.
10. Охарактеризуйте основные этапы санкционирования и финансирования
расходов.
11. Понятие бюджетной росписи и кем она утверждается.
12. Охарактеризуйте порядок исполнения федерального бюджета при
казначейской системе.
13. Какие
бюджетные
показатели
могут
контролировать
органы
казначейства?
14. Правовое регулирование порядка учета доходов федерального бюджета
в органах Федерального казначейства.
15. Операции органов Федерального казначейства по зачислению доходов в
бюджет.
16. Формы аналитического учета доходов.
17. Порядок открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства
для учета операций по финансированию расходов федерального
бюджета.
18. Причины и порядок закрытия лицевых счетов.
19. Операции органов Федерального казначейства по финансированию
расходов.
20. Порядок оформления платежного поручения клиентом и процедура
проверки
представленных
поручений
органами
федерального
казначейства.
21. Порядок взаимодействия отдела платежей с операционным отделом и
бухгалтерией в процессе исполнения расходов федерального бюджета.
22. Характеристика форм отчетов, составляемых органами Федерального
казначейства.
23. Санкции за нарушение бюджетного законодательства, применяемые
органами Федерального казначейства.
24. Роль программных продуктов в исполнении федерального бюджета.
25. Охарактеризуйте основные этапы Федеральной целевой Программы
развития органов федерального казначейства на 1999-2004 гг.
26. Назовите и охарактеризуйте этапы внедрения единого казначейского
счета.
27. Назовите права ОФК при исполнении региональных и местных
бюджетов.
28. Охарактеризуйте опыт внедрения муниципального казначейства в г.
Ростове-на-Дону.
29. Назовите основные модели организации казначейства в зарубежных
странах.
30. Казначейский контроль - составная часть государственного контроля, его
цели и задачи.
31. Формы, методы и способы контроля.
32. Виды проверок, применяемые органами казначейства.
33. Последующий
контроль
за
целевым
использованием
средств
федерального бюджета во взаимодействии с КРУ МФ РФ в субъектах РФ.
34. Предварительный и текущий контроль за целевым использованием
средств федерального бюджета в органах федерального казначейства.
35. Оформление и реализация материалов проверок органами федерального
казначейства.
8. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Основная литература:
1.
Бюджетная система России [Электронный ресурс] : учеб. для студентов вузов,
обуч. по экон. спец. / ред. Г. Б. Поляк. - 3-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - Москва
: Юнити-Дана, 2011. - 1 эл. опт. диск (CD-ROM) : цв., зв. ; 12 см. - (Электронный
учебник).
2.
Малиновская
О.В.
Государственные
и
муниципальные
финансы.
–
М.:
Кнорус,2010.
3.
Жукова С.С. Государственные и муниципальные финансы. – Тюмень: Изд-во
ТюмГУ, 2011
4.
Финансы и кредит : учеб. для студ. вузов, обуч. по эконом. спец. / С.-Петерб. гос.
ун-т экономики и права ; ред. М. В. Романовский, Г. Н. Белоглазова. - 2-е изд., перераб. и
доп. - Москва : Юрайт, 2009. - 609 с. ГРИФ: Рекомендовано МО
Дополнительная литература:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – Москва: проспект, КноРус, 2013. – 272с.
2. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / И.М.
Александров. – М.: Дашков и К, 2008. – 486с.
3. Афанасьев М.П., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система РФ: учебник/ под
ред. М.П. Афанасьева, В.П. Горегляда, И.В. Подпориной. – М.: Юрайт, 2009. – 777с.
4. Аванасьев Мст.П. Бюджет и бюджетная система: учебник / Мст.П. Афанасьев, А.А.
Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. Мст.П. Афанасьева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:
Издательство Юрайт, 2010. – 777с.
5. Финансы: учебник/ под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. М.: Финансы и
статистика, 2008. С.13.
6. Финансы: учебник/ С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2010. С.32-34
7. Щеголева Н.Г., Леонова Т.А. Бюджетная система Российской Федерации: учебное
пособие/ под ред. Н.Г. Щеголевой, Т.А. Леоновой. – М.: МаркетДС, 2008. – 168с.
8. Щербаков В.А., Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие, 2-е изд./ под
ред. В.А. Щербакова, Д.В. Дементьева. – М.: КноРус, 2009. – 256с.