@ЗАГОЛОВОК = Партнерство между Россией и НАТО

@ЗАГОЛОВОК = Партнерство между Россией и НАТО - тема международной
конференции в Берлине
@АВТОР = /Владимир Смелов, Олег Артюшин, корр.ИТАР-ТАСС в Берлине/
Более 400 представителей политических, общественных и деловых кругов,
а также военные эксперты России, Германии и Польши, приняли участие в
международной конференции "Новая стратегия НАТО - старт для
стратегического партнерства с Россией?", состоявшейся 22 марта в
посольстве России в Берлине.
В числе участников были замминистра иностранных дел РФ Александр
Грушко, президент Германского атлантического общества, парламентский
статс-секретарь в министерстве обороны ФРГ Кристиан Шмидт, бывший
генеральный инспектор бундесвера и председатель Военного комитета НАТО
генерал бундесвера в отставке Клаус Науман, заместитель руководителя бюро
национальной безопасности Польши Здислав Лаховский, бывший посол ФРГ в РФ
Ханс-Фридрих фон Плетц, занимавший также посты представителя Германии при
НАТО и члена экспертной группы по выработке стратегической концепции НАТО.
Посол РФ в ФРГ Владимир Гринин, открывая форум, заявил, что тема
дискуссии "актуальна, интересна, приковывает к себе повышенное
общественное внимание". По его словам, решения лиссабонского заседания
Совета Россия-НАТО на высшем уровне в ноябре 2008 года "представляют собой
шанс для запуска подлинного стратегического партнерства между сторонами".
"Для нас принципиально важно, что Россия и альянс определились, что не
представляют угрозы друг для друга, договорились совместно работать с
целью создания единого пространства мира, безопасности и стабильности в
Евро-Атлантике", - указал посол РФ в ФРГ.
"Казалось бы, провозглашенный курс безальтернативен, - продолжил
Владимир Гринин. - Но как будет на самом деле? Хватит ли у нас решимости
окончательно распрощаться с остатками "холодной войны", перейти от
заявлений о неделимости безопасности к практической реализации этого
лозунга?". Российский дипломат выразил мнение, что "своеобразным тестом в
этом смысле станет работа над созданием универсальной ЕвроПРО".
По его словам, сегодняшние события в странах Северной Африки и
Ближнего Востоке "заставляют задуматься над тем, способны ли Россия и НАТО
вместе искать ответы на вызовы времени". "Катастрофа в Японии и ее
последствия для мира стоят в том же ряду", - убежден Владимир Гринин.
Кристиан Шмидт в своем выступлении сообщил, что следующая встреча
министров иностранных дел НАТО и Совета Россия-НАТО состоится в Берлине
14-15 апреля. По словам немецкого политика, имеются ясные сигналы
улучшения взаимодействия России и НАТО, и это очень важно. "Мы уверены,
что Совет Россия-НАТО имеет существенное значение, и это значение будет
нарастать, - подчеркнул германский эксперт. - Он является диалоговой
платформой и будет способствовать улучшению взаимоотношений и снижать
уровень недопонимания".
С точки зрения Кристиана Шмидта, стратегическое сотрудничество НАТО c
Россией необходимо, и "обе стороны заинтересованы в его углублении". "Все
участники данного процесса, - указал президент Германского атлантического
общества, - понимают, что это очень важно для создания европейской
архитектуры безопасности и ответа на такие вызовы, как борьба с
преступностью, терроризмом, пиратством и др."
Замминистра иностранных дел РФ Александр Грушко в своем выступлении
отметил, что "продвинутое взаимодействие с Германией в европейских делах"
Россия рассматривает "как важный фактор в деле укрепления доверия и
стабильности в Евро-Атлантике". "Не раз в последнее время именно благодаря
нашим плотным контактам и целенаправленным усилиям удавалось нащупывать
общие подходы к проблемам в сфере безопасности", - отметил он.
По его словам, "перед всеми нами сегодня стоят ответственные задачи
модернизации европейской архитектуры, ее приведения в соответствие с
новыми условиями безопасности". Совместными усилиями уже удалось добиться
"значительного потепления климата сотрудничества в общеевропейских делах,
крепнет ощущение, что мы вместе в "одной лодке", - указал
высокопоставленный российский дипломат.
Но очевидно и то, что "нам еще многое предстоит сделать для повышения
эффективности совместного реагирования на реальные вызовы и угрозы, а
также для преодоления наследия прошлого, которое пока нам мешает двигаться
вперед", продолжал Александр Грушко. "Сегодня стало аксиомой, - сказал он,
- что появление нового поколения вызовов требует комплексного подхода как в плане задействования всех международных факторов, так и набора
средств".
"Вопросы сложения потенциалов, координации и "распределения труда" все
более активно обсуждаются на всех существующих в Евро-Атлантике
региональных площадках: НАТО, ЕС, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ", - констатировал
замминистра иностранных дел РФ. "Сильный импульс этой работе придала
российская инициатива о заключении Договора о европейской безопасности,
нацеленная на осуществление базового принципа неделимости безопасности в
практических делах и придание ему правовой формы", - подчеркнул Александр
Грушко.
Оценивая новую Стратегическую концепцию НАТО, высокопоставленный
российский дипломат назвал "шагом в правильном направлении" признание в
ней "взаимосвязанности безопасности альянса и России, важности
сотрудничества с нашей страной как с ценным партнером в совместном
противостоянии современным вызовам и угрозам, в т.ч. распространению ОМУ,
терроризму, пиратству, наркотрафику и другим".
По мнению Александра Грушко, это "фундаментальное условие для подлинно
партнерских отношений, которых не выстроить вне единой международноправовой системы координат". При этом, указал он, российская сторона будет
"внимательно следить за тем, как на практике будут исполняться положения
новой Стратегической концепции в поиске путей реагирования на широкий
спектр угроз безопасности, включая "непрофильные" ранее направления такие, как киберзащита, энергобезопасность и другие".
Замглавы МИД РФ выразил убеждение, что реальная "добавочная стоимость"
в этих областях может возникнуть только в результате равноправного
открытого сотрудничества с Россией - в духе положений Римской декларации и
строго на основе норм международного права.
Если же работа по новым вызовам и угрозам, в том числе, в сфере борьбы
с распространением оружия массового уничтожения, терроризмом, пиратством,
наркотрафиком, "будет идти в НАТО в закрытом от нас режиме, то это будет
порождать сомнения в искренности партнерских намерений", предупредил
российский дипломат. "И уж точно не добавит эффективности в реагировании
на указанные вызовы с учетом их транснационального характера", - добавил
он. В России "обратили внимание на изложенный в Стратегической концепции
НАТО более взвешенный, а не инерционно-автоматический подход к теме
расширения". Грушко выразил надежду, что "были учтены уроки трагических
событий августа 2008 года, к которым во многом привели попытки
форсированного втягивания Грузии в альянс".
Говоря о планах создания в Европе системы противоракетной обороны,
замминистра отметил, что "проект ЕвроПРО - это тест на реальную
готовность партнеров по Совету Россия-НАТО к стратегическому
сотрудничеству с РФ и учету ее законных интересов безопасности". Позиция
России по ЕвроПРО основывается на трех ключевых моментах: "система должна
разрабатываться на принципе равноправия, не создавать угрозу для нашего
стратегического потенциала и не "назначать врагов", порождая новые
разделительные линии".
Однако если переговоры по ЕвроПРО окажутся лишь прикрытием для
реализации противоракетных планов США и НАТО, без учета интересов России,
тогда, "разумеется, у нас не будет иного выбора, кроме как принять
соответствующие меры для обеспечения собственной безопасности", указал
Александр Грушко. "Никакой неясности в этом вопросе быть не может",
добавил он.
С точки зрения заместителя главы МИД РФ, военно-политические реалии в
Европе "заметно отстали от уровня развития торгово-инвестиционных,
гуманитарных и культурных связей". По его словам, "если нам совместными
усилиями удастся изменить положение дел на этом направлении, то это
позволит высвободить ресурсы для решения социальных проблем, улучшить
качество жизни наших граждан".
"В России осуществляется масштабная программа модернизации страны, в
том числе в оборонной сфере, - напомнил Александр Грушко. - Для этого
процесса необходимы благоприятные внешние условия, включая выстраивание
предсказуемых, стабильных отношений со странами НАТО".
Бывший генеральный инспектор бундесвера /1991-1996/ и председатель
Военного комитета НАТО /1996-1999/ генерал бундесвера в отставке Клаус
Науман, назвав себя "старожилом НАТО", сказал, что "альянс сохранит свои
принципы". "Он никогда не направит оружие против кого-либо, если не будет
подвержен угрозе, - указал Науман. - Об этом должна помнить и Россия.
Независимо от военной расстановки сил, НАТО никогда не станет военным
агрессором. Это является духом Стратегической концепции".
Заместитель руководителя бюро национальной безопасности Польши Здислав
Лаховский заявил, что его страна, исходя из своего исторического опыта
"придает существенное значение вопросам безопасности". "Начиная с ХVIII
века Польша является жертвой определенного рока, - указал Здислав
Лаховский. - Она либо утрачивала свою самостоятельность, либо боролась
против каких-то соседей, чтобы добиться своего места под солнцем". Эта
ситуация, отметил польский политик, не изменилась и после Второй мировой
войны: Польша стала членом Организации Варшавского договора. У поляков,
заметил он, всегда оставалось ощущение того, что "взаимодействие России и
Германии осуществляется за ее счет".
После окончания "холодной войны", продолжил Здислав Лаховский, "Польша
предприняла значительные усилия для того, чтобы вернуться в Западную
Европу, вступив в такие организации, как НАТО и Европейский Союз".
Коснувшись взаимоотношений с Россией, он отметил, что "какое-то время
Россия игнорировала Польшу и выстраивала свое взаимодействие с Европой, не
принимая ее во внимание". Однако, признал он, после вступления Польши в
Североатлантический альянс в 1999 году и ее усиления "некоторые польские
представители пытались игнорировать Россию".
Но некоторое время назад наступил перелом, российско-польские
отношения "улучшились значительным образом и стали поистине партнерскими".
В качестве иллюстрации новых отношений между Россией и Польшей он назвал
взаимодействие двух стран после авиакатастрофы под Смоленском 10 апреля
2010 года, в которой погиб президент Польши Лех Качиньский и представители
высшего польского руководства.
Говоря о взаимодействии России и Североатлантического альянса, Здислав
Лаховский сказал: "Нам необходим диалог с Россией, НАТО нуждается в России
и наоборот - Россия нуждается в НАТО". Углубление отношений он считает
возможным в том случае, "если будет атмосфера взаимного доверия". Польский
политик отметил, что Россия подает "множество сигналов" в направлении
Запада, и это необходимо учитывать. "Мы к этому относимся очень серьезно,
- подчеркнул он. - Но мы стремимся также к тому, чтобы эти сигналы
реализовались на практике. Недостаточно делать заявления, нужно переводить
работу и на практические рельсы".
Затронув тему "замороженных конфликтов" в Грузии и Приднестровье,
Здислав Лаховский отметил, что и здесь Россия может продемонстрировать
свое стремление к коллективной безопасности, что речь идет не о "нулевой
сумме", а взаимовыгодной ситуации, "когда нам удастся выйти на новое
качество, новый уровень сотрудничества".
Признав наличие "дефицита доверия между НАТО и Россией", Здислав
Лаховский отметил: "Не могу сказать, что это только вина России. Нужно с
обеих сторон предпринимать усилия для того, чтобы еще раз подтвердить свою
приверженность сотрудничеству". При этом он отметил, что ряд тенденций в
РФ "вызывают у нас озабоченность".
Бывший посол ФРГ в РФ Ханс-Фридрих фон Плетц отметил, что
взаимоотношения между Североатлантическим альянсом и Россией пережило свою
низшую точку в период грузино-осетинского конфликта в августе 2008 года.
Он выразил полное непонимание того, что в той критической ситуации альянс
приостановил работу Совета Россия-НАТО. "Ведь это именно тот форум,
который призван снижать напряженность", - сказал эксперт.
Однако здесь, продолжил он, очень быстро произошли изменения, и на
Мюнхенской конференции по безопасности была произведена быстрая
перезагрузка отношений. А ранее канцлер ФРГ Ангела Меркель предложила
переработать Стратегическую концепцию НАТО. Этого не удалось сделать при
президенте США Джордже Буше, но администрация Барака Обамы наметила
существенные преобразования на трансатлантическом пространстве, что
положительно сказывается на ситуации.
С точки зрения Ханса-Фридриха фон Плетца, "смотреть на проблемы
безопасности следует, не ограничиваясь лишь отношениями между Россией и
НАТО". Североатлантический альянс, констатировал германский эксперт,
"переживает существенные изменения". Существовавший ранее двуполярный мир,
в котором доминировали две сверхдержавы - США и СССР, ушел в прошлое.
Однако сегодня, в однополярном мире, указал он, "мы наблюдаем, что на
первый план выходят новые силы, а границы международной безопасности
приходят в движение". --0-ЮИ.ФП