Порядок расчета тарифов (индексов к действующему уровню

1
Порядок расчета тарифов (сборов) на услуги субъектов естественных
монополий в аэропортах.
1. Настоящий Порядок расчёта ставок сборов и тарифов на услуги
субъектов естественных монополий в аэропортах (далее Порядок) разработан
во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании и контроле цен
(тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в
транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию
инфраструктуры водных путей».
2. Настоящий Порядок определяет основные положения расчёта ставок
сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах
с учётом размера экономически обоснованных затрат и нормативной
прибыли, представляющих собой стоимостную основу соответствующих
ставок сборов и тарифов.
3. Ставки сборов и тарифы на услуги субъектов естественных
монополий в аэропортах в общем случае определяются делением
планируемой на расчётный период необходимой валовой выручки на
плановый объём услуг в натуральном измерении:
HBB i
Т 
,
Vi
i
(1)
где:
Тi – величина необходимого тарифа на i-ю регулируемую услугу;
НВВi - необходимая валовая выручка по i-й регулируемой услуге;
Vi – плановый объём оказываемых услуг на расчётный период
регулирования.
4. Расчёт необходимой валовой выручки осуществляется по формуле:
НВВi = ЭОЗi + НПi – Сi ± ∆НВВi, где:
(2)
ЭОЗi – размер экономически обоснованных затрат субъекта регулирования,
относимых на i-ю регулируемую услугу, в период расчёта тарифа;
НПi – величина нормативной прибыли, относимой на i-ю регулируемую
услугу;
Сi – размер государственной субсидии, направленной на частичную
компенсацию затрат по i-й услуге;
∆НВВi – величина корректировки необходимой валовой выручки, которая
может быть учтена по решению регулирующего органа при определении
необходимой валовой выручки субъекта регулирования.
2
5. Размер экономически обоснованных затрат, относимых на i-ю
регулируемую услугу, определяется в соответствии с пп. 5-17 Методики
расчёта размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли,
учитываемых при формировании регулируемых тарифов на услуги
естественных монополий в аэропортах.
6. Величина нормативной прибыли, включаемой в необходимую
валовую выручку по i-й регулируемой услуге, определяется в соответствии с
пп. 18-20 Методики расчёта размера экономически обоснованных затрат и
нормативной прибыли, учитываемых при формировании регулируемых
тарифов на услуги естественных монополий в аэропортах.
7. Корректировка необходимой валовой выручки осуществляется с
учётом отклонений фактических значений параметров расчёта тарифов
(объёмы работ (услуг), индекс потребительских цен, индекс цен в
промышленности)
от
используемых
при
расчёте
тарифов
на
предшествующий период регулирования прогнозных значений. Также
принимается во внимание изменение расходов за предшествующий период,
связанное с незапланированным ростом цен на продукцию и услуги,
необходимые для осуществления регулируемой деятельности. Выявленные
по данным отчётности за предшествующий период избыточные и
непроизводительные расходы исключаются из необходимой валовой
выручки, устанавливаемой на расчётный период.
При расчёте тарифа на год t, осуществляемом в году t-1, последним
годом, по которому могут быть получены фактические значения основных
параметров расчёта тарифов, является год t-2.
Корректировка необходимой валовой выручки в t-м году
осуществляется по формуле:
НВВ  НВВ t  2  (1  ИПЦ t 1 ), где
(3)
∆НВВ – величина, на которую корректируется НВВ в расчётном t-м
году;
∆НВВt-2 – величина необходимой корректировки НВВ, рассчитанной
для установления тарифов в (t-2)-м году;
ИПЦt-1 – индекс потребительских цен, установленный на год t-1.
8. Объемы обслуживания в натуральном измерении, используемые для
расчёта ставок сборов и тарифов, определяются с учётом коэффициентов и
льгот, предусмотренных Приложениями 1, 2 к приказу Минтранса России №
110 от 02.10.2000г. и Приложением 1 к приказу ФСВТ России № 125 от
15.05.2000г. по соответствующим сборам и тарифам.
При расчете показателя суммарной максимальной взлетной для
определения ставок сборов за взлет-посадку и за обеспечение авиационной
безопасности, максимальная взлетная масса по типам (номерам бортов) ВС
определяется также с учетом следующего ограничения: при использовании
аэродромов, эксплуатирующихся с ограничениями по максимальной
взлетной массе, для ВС, имеющих максимальную взлетную массу,
превышающую допустимую для конкретного аэродрома, применяется
3
взлетная масса, допустимая для взлетно-посадочной полосы аэродрома с
максимальными
характеристиками,
опубликованная
в
сборниках
аэронавигационной информации (в инструкции по производству полетов).
9. Планируемые объёмы обслуживания определяются по формам
таблиц 1-5 Приложения 1 настоящего Порядка.
9.1 В таблицах 1, 2 указываются данные, используемые для расчета
ставок сборов по услугам взлет-посадка и обеспечение авиационной
безопасности. В таблице 1 построчно указываются данные по ВС по их
типам с одинаковой максимальной взлетной массой. В таблице 2,
формируемой с использование данных таблицы 1, определяются
приведенные объемы продукции.
9.2 В таблице 3 указываются данные, используемые для расчета ставок
сбора (тарифа) по услуге стоянка.
9.3 В таблице 4 указываются данные, используемые для расчета ставок
сборов и тарифов по услугам пользование аэровокзалом, обслуживание
пассажиров и обеспечение авиационной безопасности.
9.4 В таблице 5 обобщены все данные об объёмах обслуживания,
необходимые для расчета соответствующих ставок сборов (тарифов).
10. В таблице 1 Приложения 2 отражены определение стоимостной
основы и расчёт ставок сборов и тарифов на услуги субъектов естественных
монополий в аэропортах. По аэропортам, в которых сбор за обеспечение
авиационной безопасности для иностранных эксплуатантов устанавливается
на каждого вылетающего пассажира, имеющего билет, на один килограмм
груза, почты, аналогичные расчёты отражены в таблице 2.
При определении тарифов за предоставление аэровокзального
комплекса (МВЛ), тарифов за обслуживание пассажиров (МВЛ), ставок
сбора за стоянку стоимостная основа распределяется по соответствующим
услугам для российских и иностранных эксплуатантов пропорционально
объёмам обслуживания.
11. В таблице 3 Приложения 2 обобщены результаты произведённых
расчётов: указаны действующий уровень ставки, расчётный уровень ставки
и предлагаемый регулирующим органом уровень ставки, а также индекс ее
изменения отдельно для российских и иностранных эксплуатантов.
Предлагаемый регулирующим органом уровень ставки сбора (тарифа)
определяется исходя из расчётного
уровня тарифа, а также с учётом
существующей системы дифференциации ставок сборов и тарифов для
российских и иностранных эксплуатантов, различий в уровне
платёжеспособного спроса со стороны российских и иностранных
эксплуатантов, конкурентоспособности рассматриваемых услуг.
4