Аннотация к проекту Проект «Формирование и апробация моделей оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата и использования результатов для участия в конкурсе в магистратуру», проводимому в рамках подмероприятия 7.2 «Разработка, апробация и внедрение моделей независимой системы оценки результатов дошкольного, профессионального и дополнительного образования» мероприятия 7 «Обеспечение условий для развития и внедрения независимой системы оценки качества образования на всех уровнях системы образования» задачи 3 «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг» Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61 (I этап) реализован Исполнителем - НОЧУ ВПО НИ ВШУ в соответствии с требованиями Государственного контракта от «12» августа 2011 № 03.Р20.11.0033. Актуальность проекта обусловлена тем фактом, что в настоящее время система отечественного высшего образования ориентирована на внешнюю оценку качества, когда оно рассматривается показатель, который отражает все этапы как комплексный становления личности обучающегося, условия, ресурсы и результаты учебного процесса, а также эффективность направлений деятельности вуза, включая соответствие достигаемых результатов действующим нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям. Однако оценка качества высшего профессионального образования должна рассматриваться не только как проблем образовательном в отдельном фактор решения учреждении, практических но и фактор трудоустройства выпускников высшего профессионального образования первого уровня (бакалавриат). Целью настоящей работы является построение модели, разработка, апробация инструментария и технологий оценки качества подготовки выпускников бакалавриата, установленных ГОС (ФГОС), и использование этих результатов на этапе поступления в магистратуру. Задачи проекта на I этапе включают: Анализ существующих моделей и технологий оценки качества подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки (бакалавриатмагистратура). Анализ зарубежного и отечественного опыта в области моделей, технологий и методов оценки уровня освоения знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата. Разработку широкомасштабной концепции оценки качества высшего профессионального образования на основе компетентностного подхода. Разработку моделей и технологий, методик оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), по 5 направлениям подготовки, для участия в конкурсе в магистратуру. Разработку методических технологии оценки рекомендаций уровня освоения по апробации знаний модели и (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускников бакалавриата на основании разработанных моделей. Разработку модели, технологии и инструментария оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускников бакалавриата. Разработку проекта нормативов и регламентов по изменению существующего регламента оценки уровня подготовки выпускниками бакалавриата в учреждениях высшего профессионального образования. Разработку методических технологии оценки установленных ГОС рекомендаций уровня по освоения (ФГОС), апробации знаний модели и (компетенций), выпускниками бакалавриата и использования результатов для участия в конкурсе в магистратуру посредством общественно-профессионального обсуждения. Подготовку к практической апробации разработанных моделей, технологий, инструментария и методик на базе учреждений высшего профессионального образования. В рамках анализа существующих моделей и технологий оценки качества подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки (бакалавриат-магистратура) проделаны следующие работы: Проведение обзора и анализа существующих в образовательных учреждениях ВПО Российской Федерации моделей и технологий оценки качества подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки «бакалавриат – магистратура». требования ГОС (ФГОС) в части организации итоговой государственной аттестации выпускников бакалавриата; положение «Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации»; Федеральный закон «Об образовании»; иная нормативно-правовая и нормативно-методическая документация, относящаяся к процедуре оценки качества подготовки выпускников. В ходе аналитических работ разработана и обоснована система критериев для анализа, в том числе учитывающая: соответствие модели и технологии оценки качества подготовки выпускников стандартизации; современным подходам к профессиональной сложность реализации модели и технологии; результативность модели и технологии; обеспечение преемственности уровней высшего профессионального образования посредством интеграции процедуры оценки качества подготовки выпускников бакалавриата в систему отбора студентов магистратуры. В отчет были включены следующие материалы: Анализ существующих моделей и технологий оценки качества подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки (бакалавриат – магистратура) проводился на основании данных от 20 учреждений высшего профессионального образования. Составлен и обоснован перечень учреждений, опыт которых анализируется в ходе работы, проведен анализ опыта 20 учреждений ВПО. Выполнен анализ существующих в зарубежных странах моделей, технологий оценки качества подготовки обучающихся и выпускников системы ВПО. Выполнен обзор соответствующей литературы, научных журналов, официальных ресурсов сети Интернет за последние 5 лет В ходе анализа выделены и содержательно описаны: требования к процедуре оценки качества подготовки выпускников бакалавриата; технологии реализации моделей оценки качества подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки «бакалавриат – магистратура»; нормативно-правовая и нормативно-методическая документация, относящаяся к процедуре оценки качества подготовки выпускников. В ходе аналитических работ задействована система критериев, разработанная при выполнении работ по первому разделу. Анализ существующих моделей и технологий оценки качества подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки (бакалавриат – магистратура) проводится на основании данных учреждений высшего профессионального образования из 3 зарубежных стран. Итоговые материалы аналитического обзора оформлены в виде отчета по результатам анализа. Проведлен анализ опыта 3 зарубежных стран, имеющих систему бакалавриата и магистратуры. В рамках анализа зарубежного и отечественного опыта в области моделей, технологий и методов оценки уровня освоения знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата проделаны следующие работы. Проанализированы системы оценки уровня освоения знаний (компетенций) 3-х учреждений высшего профессионального образования стран Европейского союза и 2-х учреждений высшего профессионального образования США. В ходе обзора определены: основные подходы к оценке уровня освоения знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата; методы и технологии оценки уровня освоения знаний (компетенций) выпускниками; существующие проблемы; тенденции и направления развития систем оценки уровня освоения знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата. Проведен обзор систем оценки знаний (компетенций) выпускников бакалавриата отобранных учреждений. В ходе обзора определены: основные подходы к оценке знаний (компетенций) выпускников бакалавриата; методы и технологии оценки знаний (компетенций) выпускников; существующие проблемы; тенденции и направления развития (компетенций) выпускников бакалавриата. систем оценки знаний В обзоре проанализированы системы оценки знаний (компетенций) на примере не менее, чем 20 учреждений ВПО из не менее трех регионов. В рамках разработки широкомасштабной концепции оценки качества высшего профессионального образования на основе компетентностного подхода проделаны следующие работы 9 в т.ч. на основании результатов аналитических работ) Сформировано 2-х научно-методических подходов к разработке широкомасштабной концепции оценки качества высшего профессионального образования на основе компетентностного подхода. Научно-методический подход отражает: научную основу и парадигму оценки качества высшего профессионального образования; фундаментальную теоретическую базу (с систематизацией и содержательным описанием ее ключевых аспектов). Дано научное обоснование выбора одного из разработанных научнометодических подходов к оценке качества высшего профессионального образования. Подготовлен текст концепции оценки качества высшего профессионального образования на основе компетентностного подхода. Концепция оценки качества высшего профессионального образования на основе компетентностного подхода отражает: цели и задачи оценки качества высшего профессионального образования (уровень бакалавриата); принципы оценки качества высшего профессионального образования (уровень бакалавриата); выбранный научно-методический подход к оценке качества высшего профессионального образования (уровень бакалавриата); методологию процесса оценки качества высшего профессионального образования (уровень бакалавриата) . В концепции отражены подходы к: построению моделей и технологий оценки; формированию и применению инструментария для оценки; нормативному обеспечению процедур оценки качества высшего профессионального образования. В концепции отражен компетентностный подход к оценке качества высшего профессионального образования. Концепция оценки качества высшего профессионального образования на основе компетентностного подхода направлена на утверждение в Рособрнадзор. В рамках разработки моделей и технологий, методик оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), по 5 направлениям подготовки, для участия в конкурсе в магистратуру проделано следующее: Разработана модель оценки качества подготовки выпускников программ бакалавриата, установленных ГОС, кластеров профессиональных компетенций должна быть разработана на примере 5 направлений подготовки. Подготовлен отчет по результатам анализа структуры реестра компетенций ФГОС ВПО Разработано научное обоснование и содержательное описание модели оценки компетенций выпускников программ бакалавриата по кластерам соответствующих ФГОС ВПО, Сформированы методические указания по внедрению и применению предложенной модели в систему оценки качества высшего профессионального образования –3 п.л. Подготовлено обоснование и содержательное описание методических и технологических решений, предлагаемых для формирования системы оценки знаний (компетенций) выпускников бакалавриата Разработано методическое пособие «Перечень рекомендуемых методических и технологических решений для формирования системы оценки качества подготовки выпускников бакалавриата» Сформулировано 10 требований к измерительным материалам. Для каждого разработанного методического решения разработано 3 вариантов стимульного и дидактического материала. Подготовлен комплект документации по каждому варианту стимульного материала. Сформированы методические указания по применению разработанного стимульного и дидактического материала в процессе оценки качества подготовки бакалавров В рамках разработки методических рекомендаций по апробации модели и технологии оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускников бакалавриата на основании разработанных моделей подготовлено следующее: Текст общего плана апробации. Перечень экспериментальных площадок – не менее 40 учреждений ВПО, не более 40% вузов из Москвы и Московской области по отношению к общему числу экспериментальных площадок. Общий план апробации должен содержит: перечень апробируемых разработок; описание задач, соответствующих им этапов и предполагаемых результатов; обоснование и содержательное описание каждого из этапов; перечень участников апробации, в том числе экспертов; перечень экспериментальных площадок, на базе которых будет осуществляться апробация (учреждения ВПО); календарный план-график проведения апробации; организационно-методические требования к процедуре апробации по каждому этапу. План апробации направлен на утверждение в Рособрнадзор. Методические рекомендации по апробации содержат: обоснование и содержательное описание целей и задач, принципов, методов и методик, применяемых в ходе апробации; технологическое описание процедуры апробации с указанием алгоритмов действий для каждого из участников согласно общему плану; инструктивные материалы, рекомендации и указания для различных категорий участников процесса апробации (специалистов ОУО, администрации учреждений ВПО, преподавателей и выпускниковбакалавров); организационно-методические требования к процедуре проведения апробации. Методические рекомендации должны быть структурированы в соответствие с этапами апробации, предусмотренными общим планом апробации. В рамках разработки модели, технологии и инструментария оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускников бакалавриата проделано: Анализ организационных и нормативно-правовых условий применения технологий оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата Анализ выполнен с привлечение не менее 3 экспертов из органов управления образованием, 3 экспертов из методических объединений и 5 экспертов из учреждений ВПО. Подготовлен перечень нормативно-правовых и организационных условий применения предлагаемого инструментария в ходе оценки компетенций выпускников бакалавриата – не менее 10 условий, объем не менее 1 п.л. Сформулирована выпускников модель бакалавриата проведения должна быть оценки построена компетенций с применением процессного подхода. Разработанная модель включает: обоснование и содержательное описание основных мероприятий и процедур процесса оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата; перечень организационно-методических требований к проведению оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата; структурную модель основных участников процесса оценки уровня освоения знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата и их взаимодействия; предлагаемые решения по оптимизации процесса оценки уровня освоения знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата. По результатам работ подготовлено обоснование и содержательное описание разработанной модели. Сформировано описание технологии реализации модели оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата Подготовлено методическое пособие «Обоснование и содержательное описание модели проведения оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата и технология ее реализации на базе учреждений системы ВПО» В рамках разработки проекта нормативов и регламентов по изменению существующего регламента оценки уровня подготовки выпускниками бакалавриата в учреждениях высшего профессионального образования проделаны такие работы: В ходе работ проанализирован регламент проведения промежуточного контроля и итоговой аттестации обучающихся по программам подготовки бакалавров, действующий в системе ВПО Российской Федерации на примере не менее 3-х субъектов. Анализ существующего регламента проведения промежуточного контроля и итоговой аттестации обучающихся по программам подготовки бакалавров выполнен с учетом требований федерального законодательства, а также особенностей регионального регулирования. В ходе работ предложена и обоснована система критериев для анализа, учитывающая: региональную специфику проведения промежуточного контроля и итоговой аттестации обучающихся по программам подготовки бакалавров; возможности и препятствия для создания условий для обеспечения преемственности между итоговой аттестацией бакалавров и конкурсными мероприятиями при поступлении в магистратуру; возможность реализации разработанной концепции и модели оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата. По каждому из критериев представлено содержательное описание. Результаты анализа обобщены и на их основе должны быть представлены предложения по разработке пакета проектов нормативноправовых документов, необходимых для перехода к новому регламенту оценки уровня подготовки выпускников бакалавриата в учреждениях ВПО. В согласовании проектов нормативно-правовых документов приняли участие не менее 3 представителей органов управления образованием, не менее 3 представителей методических объединений, не менее 5 представителей учреждений ВПО. Пакет проектов должен включает в себя не менее 10 проектов нормативно-правовых документов. В ходе работ разработана и обоснована концепция пакета проектов нормативно-правовых документов, определяющая: структуру и содержание пакета; функцию основных структурных элементов пакета и их функциональные особенности; методологические основы разработки проектов нормативно-правовых документов; правовые основы разработки проектов нормативно-правовых документов; организационные основы разработки нормативно-правовой документации, регулирующей переход к новому регламенту оценки уровня подготовки выпускников бакалавриата; концептуальные основы данных проектов нормативно-правовых документов. В рамках разработки методических рекомендаций по апробации модели и технологии оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата и использования результатов для участия в конкурсе в магистратуру посредством общественно-профессионального обсуждения выполнены такие работы: Анализ организационных условий проведения апробации должен быть выполнен с привлечением не менее трех экспертов органов управления образованием и содержать описание специфики регулирования в области ВПО не менее трех регионов. Подготовлены результаты анализа организационных условий апробации модели и технологии оценки уровня освоения профессиональных компетенций, установленных ФГОС, выпускниками бакалавриата и использования результатов для участия в конкурсе в магистратуру посредством общественно-профессионального обсуждения Подготовлены методические рекомендации по проведению апробации проекта нормативов и регламентов В рамках подготовки к практической апробации разработанных моделей, технологий, инструментария и методик на базе учреждений высшего профессионального образования выполнены такие работы: Подготовлен план проведения апробации. Разработаны методические рекомендации по проведению апробации. Общий план апробации разработан на основе результатов работ предшествовавшего раздела. и содержит: перечень апробируемых разработок; описание задач, соответствующих им этапов и предполагаемых результатов; обоснование и содержательное описание каждого из этапов; перечень участников апробации, в т.ч. экспертов; перечень экспериментальных площадок, на базе которых будет осуществляться апробация (учреждения ВПО); календарный план-график проведения апробации; организационно-методические требования к процедуре апробации по каждому этапу; требования к материально-техническому оснащению площадок апробации Определено не менее 3-х типов УМК По каждому типу УМК должно быть разработано не менее 2-х вариантов УМК. Подготовлена сопроводительная документация к каждому образцу УМК различного типа Проведено обучение по программам краткосрочного повышения квалификации: 15 % сотрудников учреждений, участвующих в апробации Все необходимые технические средства и методические материалы поставлены в 100 % учреждений, участвующих в практической апробации. Разработана программа обучения сотрудников учреждений —27 учебных часов. Выполнены требования к программе обучения сотрудников учреждений, участвующих в апробации: обоснование и содержательное описание организационных аспектов обучения; соответствие целям и задачам обучения; возможности учета в процессе обучения специалистов с разным начальным уровнем; обязательное использование процедур закрепления материала и демонстрации полученных навыков; программа обучения должна быть обеспечена методическими и, по возможности, наглядными материалами; программа обучения должна быть спланирована с жесткими временными ограничениями. В ходе обучения сотрудников учреждений, участвующих в апробации, сформированы необходимые навыки работы с системой оценки компетенций выпускников бакалавриата. Обучение сотрудников организовано в форме краткосрочного повышения квалификации, в рамках обучения должны быть организованы мастер-классы и практики. Обучение по программам краткосрочного повышения квалификации прошли: не менее 5 специалистов соответствующего органа управления образованием. Программа обучения специалистов ОУО составляет 27 учебных часов. В ходе работ разработана программа обучения сотрудников учреждений ВПО, участвующих в апробации, рассчитанная на 27 учебных часов. Выполнены требования к программе обучения специалистов органов управления образованием, участвующих в апробации: разработанная программа обучения должна обеспечению формирования компетентности управления образованием; способствовать специалистов органов программа обучения должна содержать все знания, необходимые для достижения запланированных в ней целей подготовки; в программу обучения должны быть включены прогрессивные научные знания и наиболее ценный опыт практической деятельности; соответствие содержания поставленным целям; теоретическая значимость; практическая направленность; оценка содержания курса с методической точки зрения (выбор наиболее эффективных методов обучения) Результаты могут использоваться в текущей деятельности учреждений и организаций профессионального (научные организации образования) системы и учреждения образования высшего Российской Федерации, в т.ч. при проведении оценки качества подготовки выпускников бакалавриата. Разработанные в ходе проекта модели, технологии, инструментарий и методики оценки качества подготовка выпускников бакалавриата позволят создать условия и нормативно-методическую базу для интеграции процедур промежуточной и итоговой аттестации выпускников бакалавриата и их участия в конкурсе при поступлении в магистратуру. В результате работ по проекту на основании первого этапа во всех последующих будет апробирована новая модель оценки качества высшего профессионального образования, основанная на компетентностном подходе, которая в дальнейшем позволит обеспечить преемственность уровней высшего профессионального образования и формирование современных высококвалифицированных кадров для страны. Результаты проекта по первому этапу представлены в отчете. Все материалы структурированы в соответствии с требованиями Технического задания Государственного контракта от «12» августа 2011 № 03.Р20.11.0033.