@ЗАГОЛОВОК = Новое в работе правоохранительных органов

@ЗАГОЛОВОК = Новое в работе правоохранительных органов стран Западной Европы,
часть-6
Автор уточняет, что "сохраняемые данные позволяют идентифицировать
пользователя средства связи, получить данные об использованных в ходе сеанса
связи терминалах, технические характеристики, а также дату, время и
продолжительность каждой коммуникации". Сохраняются также "данные относительно
дополнительно затребованных услуг, предоставивших их инстанциях, данные,
позволяющие идентифицировать адресат или адресаты сообщения, географическое
положение места, из которого был проведен сеанс связи".
Во Франции, отмечает Геррье, "законодательство обязывает сохранять в течение
года данные относительно связи в том случае, если дело касается поиска человека,
констатации преступления и расследования правонарушений". Этот срок не может
быть сокращен. Он отсчитывается с момента регистрации данных. "Несокращаемый
годовой срок введен и для данных, касающихся стоимости предоставленных абоненту
услуг и их оплаты.
Максимальный срок в три года установлен для сохранения данных, относящихся к
безопасности сетей и оборудования", - говорится в исследовании.
Автор особо отмечает, что "операторы связи и провайдеры - не единственные
лица, которых касается этот декрет". В частности, его действие распространяется
и на киберкафе.
Другой французский декрет касается закона "О доверии в цифровой экономике"
/LCEN/ и его шестой статьи, отмечает Геррье. "Официально сохраняемые данные
должны дать возможность идентифицировать лицо, оказавшее ту или иную услугу.
Однако в действительности декрет предусматривает сохранение множества данных,
включая используемый пароль, получаемый при регистрации для подписания
пользователем контракта на услуги". Этот декрет, пишет автор, "определяет, при
каких условиях службы полиции или жандармерии имеют право затребовать и
обрабатывать данные, сохраненные провайдерами, которые предоставляют доступ в
интернет и услуги по хостингу". "В шестой статье обуславливается, что после
того, как данные будут получены представителями полиции или жандармерии, они
имеют право хранить их в течение трех лет", - отмечается в исследовании.
Увеличение числа санкционированных прослушиваний телефонных разговоров
исследователь связывает не только с мерами по обеспечению безопасности,
осуществляемыми французскими спецслужбами после терактов 11 сентября 2001 года,
но и с появлением нового, все более совершенного электронного оборудования. Так,
согласно приведенным автором данным, в 2005 году во Франции было совершено в
рамках закона 20 тыс операций по прослушиванию.
Это число составляет 30 проц от общего числа перехвата электронных данных
/сообщений по электронной почте, СМС-сообщений, телефонных переговоров/.
В 2008 году только число законных "юридических" прослушиваний и перехватов
достигло в стране 26 тысяч /в 2001 году их было 5845/. Число разрешений на новые
"административные" прослушивания составило в 2008 году
6 тысяч, отмечается в исследовании.
Геррье сообщила журналистам, опираясь на новейшие сведения, что "в настоящее
время" общее число прослушиваний разговоров и перехватов электронных сообщений
во Франции достигло 100 тысяч в год. По ее данным, столь крупное увеличение
этого показателя связано с ростом числа случаев перехвата по "юридическим"
причинам, совершаемых по запросам судей- следователей и судей-магистратов.
Прежде всего такая мера используется в борьбе с торговцами и перевозчиками
наркотиков.
По данным минюста, к прослушиваниям прибегают прежде всего в ходе следствия
по делам, предусматривающим наказание на сроки не менее двух лет тюрьмы.
Минюст утверждает при этом, что Франция использует практику прослушивания и
электронного перехвата /"юридического"/ в значительно меньших масштабах, чем
другие страны - в 15 раз меньше, чем Италия, в 12 - чем Нидерланды и в 2 раза
меньше, чем Германия.
Согласно данным министерства юстиции, во Франции значительно медленней
растет число прослушиваний разговоров, осуществляемых по запросам спецслужб,
направляемым в минюст через минобороны, МВД и министерство бюджета. В 2008 году,
сообщил минюст, было получено 5906 новых разрешений на подобные прослушивания
/цифра незначительно отличается от приведенной Геррье/. Как сообщила Французская
комиссия по контролю перехвата в целях обеспечения безопасности /CNCIS/, число
такого рода операций по прослушиванию "остается стабильным в последние 4-5 лет".
Клодин Геррье напоминает в этой связи, что прослушивания обходятся в
значительные суммы государственному бюджету. За каждое получение данных
относительно телефонного разговора по одной проводной телефонной линии /и за
подключение к ней/ государство платит операторам связи по 467 евро /без учета
налогов/. Данные средства официально направляются на разработку новых технологий
прослушивания, сообщают ряд французских СМИ.
По положению на 2005 год расходы минюста Франции на прослушивания достигли
уровня в 92 млн. евро, то есть составили 20 проц. бюджета ведомства. Как пишет
газета "Фигаро", первой опубликовавшая сведения о работе Клодин Геррье, "такие
расходы грозят поглотить бюджет минюста"
Геррье сообщает в своем исследовании, что предстоящее создание во Франции
единого центра прослушивания, соединяющего в себе ныне разрозненные
территориальные ведомственные центры позволит со временем обеспечить экономию 45
млн. евро в год. По данным французских СМИ, такая экономия будет во многом
связана с нынешним завышением провайдерами, компаниями связи и компаниямипосредниками цен на услуги по обеспечению подключений и предоставления
технических данных о совершенных переговорах.
На территории Франции действует около 200 миницентров прослушивания,
отмечает "Фигаро", излагая результаты исследования. Эти центры расположены
обычно в отделениях, комиссариатах и управлениях полиции и жандармерии, уточняет
газета. По ее данным, новый единый центр прослушивания будет расположен "в
засекреченном месте в парижском районе".
В настоящее время, сообщает Клодин Геррье в своем исследовании, крупные
центры прослушивания расположены в Алюэт-Фешероль /департамент Ивелин/ и близ
города Дом /Дордонь/, а также в городе Мютсиг /департамент Нижний Рейн/ и на
Корсике в городе Соленраза. Другие места их расположения
- база ВВС в Тонтута /Новая Каледония/, а также плато Альбион /в центре
Франции/.
Исследователь подчеркивает, что деятельность данных центров перехвата не
подвергается ни малейшему контролю со стороны уполномоченных на подобные
действия инстанций.
Это утверждение опровергает на страницах еженедельника "Нувель обсерватер"
Реми Ресио, главный уполномоченный Французской комиссии по контролю перехвата в
целях обеспечения безопасности /CNCIS/. По его словам "все перехваты проводятся
только по получении соответствующего разрешения комиссии, одобренного затем
премьер-министром". "Все эти прослушивания являются совершенно законными и
сопровождаются соответствующими процедурными мерами, оговоренными в Уголовнопроцессуальном кодексе. Они осуществляются в качестве разведывательных действий
и исключительно в рамках предотвращения терроризма, обеспечения интересов
национальной безопасности, борьбы с организованной преступностью, против
возрождения распущенных властями организаций, в рамках действий по защите
научного достояния страны", - заверил юрист. Он подтвердил, что запросы на
прослушивание могут подаваться за подписью только трех министров - министра
бюджета, министра обороны и министра внутренних дел". Ресио заверил, что
масштабы данных перехватов, в отличие от перехватов по юридическим причинам,
"лишь незначительно увеличились в последние годы".
Касаясь деятельности центров прослушивания и перехвата, газета "Фигаро" в
своей публикации, посвященной исследованию Клодин Геррье, подтверждает ранее
публиковавшиеся французской прессой данные о том, что крупный центр
прослушивания, названный Межминистерской группой контроля /GIC/ находится в
подземных бункерах на территории парижского комплекса Собора Инвалидного дома
/7-й округ Парижа/. Там, по данным "Фигаро", "в обстановке секретности работают
три десятка специалистов". Центр находится в непосредственном подчинении
премьер-министра Франции.
Газета, правда, не упоминает о том, что в 2002 году в этом центре разразился
грандиозный скандал. Один из занимавшихся прослушиванием сотрудников по имени
Нассер получал от торговцев наркотиками немалые суммы, предупреждая их о том,
что они находятся на прослушивании.
Примечательно, что этот 35-летний бригадир проходил уже в то время по
полицейским базам данных как виновный в кражах с использованием насильственных
действий. Это не помешало его приему на секретную работу и предоставлению ему
доступа к не подлежащей разглашению информации. По данным крупного полицейского
профсоюза "Альянс", "благодарили" преступники продажного полицейского не
деньгами, а дозами наркотиков.
По сведениям ряда других СМИ, центр у собора Инвалидов уже уступил пальму
первенства новым сверхсовременным центрам прослушивания и перехвата. Как сообщал
"Нувель обсерватер", один из лучших центров, открытый "без лишнего шума 2 мая
2007 года /то есть между двумя турами последних президентских выборов/,
находится на западной окраине Парижа - в здании Главного управления внутренней
разведки /DCRI/. Центр рассчитан, согласно журналу, на перехват примерно 20
тыс. сообщений в год. Центр перехватывает телефонные разговоры, сообщения
интернет-почты и СМС- сообщения. По данным журнала, центр находится в ведении
Группы по координации антитеррористической борьбы /UCLAT/. Контроль за
деятельностью центра осуществляет "полиция полиций" - Главная инспекция
французской полиции /IGPN/. Данные функции поручены ее работнику, получившему
трехгодичный мандат от вышеупомянутой комиссии CNCIS. На три года получают
полномочия и четыре заместителя этого руководителя.
Масштабность работы центра подтверждает и совсем недавняя публикация в
"Фигаро". Газета отмечает, что "минисистема французской полиции, созданная для
перехвата СМС-сообщений, работает просто в промышленных масштабах - при 800
новых запросах на перехват, отправляемых каждую неделю, в течение года ведомство
получает разрешения на перехваты по 40 тыс. источников".
"Фигаро" отмечает, что "данный уровень в два раза выше того, который
прогнозировался экспертами при запуске минисистемы".
Согласно "Фигаро", операции по прослушиванию в целях обеспечения
национальной безопасности проводят прежде всего Главное управление внешней
безопасности /DGSE/, Главное управление внутренней разведки /DCRI,
контрразведка/, а также Французское управление таможенных расследований /DNRED/.
Причем такие прослушивания и перехваты сообщений они могут осуществлять без
какого-либо разрешения французской юстиции.
Газета также напоминает, что "с 1995 по 1999 год Франция, не привлекая к
этому особого внимания, вывела для нужд министерства обороны на земную орбиту
два спутника - "Сериз" /"Вишня"/ и "Клемантин". "Это - подлинные космические
шпионы, они стали первыми вестниками создания новой французской сети
прослушивания, основанной на узко целевых действиях", - с гордостью пишет
"Фигаро".
Газета сообщает, что в 2004 году "система была дополнена программой "Эссам"
/"Рой"/, в которую входят четыре других спутника массой по 120 кг.
Они способны перехватывать данные на полосах территории шириной в 5500
километров". "Фигаро" сообщает, что в спецслужбах США и Великобритании эту
систему в шутку уже назвали за ее масштабность "Френчшелоном" - по аналогии со
знаменитой системой перехвата "Эшелон" Национального управления безопасности
США.
Публикации, посвященные работе Геррье, практически не затрагивают весьма
острый вопрос о незаконных перехватах телекоммуникационных сообщений, которые,
как неоднократно указывала ранее левая французская пресса, могут проводить
"независимые" частные фирмы, более или менее легально работающие на
государственные структуры.
Сама Геррье, обращаясь к этой теме, приводит данные, согласно которым число
незаконных прослушиваний достигает во Франции в год порядка 200 тысяч. "Это
представляет собой подлинную угрозу для личной жизни", - подчеркивается в
исследовании.
О том, насколько просто при современном уровне техники осуществлять
незаконные перехваты, напоминает в эти дни в одной из своих публикаций и "Нувель
обсерватер". В частности еженедельник пишет, что любой желающий может зайти на
интернет-сайт GSM Espion и приобрести там за соответствующую плату программы,
позволяющие получать копии СМС-сообщений с выбранного для прослушивания
мобильного телефона. Причем программа позволяет не только прослушивать и
записывать разговоры, копировать СМС- сообщения, определять географическое
положение абонента в момент разговора, но и использовать его микрофон, как
подслушивающее устройство, "берущее" звук в радиусе 5-8 метров. Причем
прослушивание можно осуществлять хоть с "другого конца планеты".
Фирма предлагает программы для "зомбирования" 178 моделей мобильных
телефонов. Стоимость подобных услуг - от 50 до 500 евро.
Как сообщает журнал, доступна для любого желающего и техника перехвата
информации на проводных линиях связи. Для этого необходимо приобрести микросхему
DECT. Эта микросхема позволяет прослушивать и перехватывать все сеансы связи и
отправку электронных сообщений в радиусе 50 - 100 метров от компьютера, на
котором она установлена (при условии, что данные устройства работают в стандарте
DECT, на использовании которого основана работа большей части современной
техники).
Журнал предупреждает при этом, что подобные действия являются незаконными во
Франции: в соответствии со статьей 226-1 уголовного кодекса страны за подобные
правонарушения грозит наказание до года тюрьмы и штраф в 45 тыс евро.
/следует/