30.11.2009 Структура и основные направления деятельности европейского союза электроэнергетической промышленности (EURELECTRIC) С апреля 2009 года Некоммерческое партнерство «Совет рынка» является аффилированным членом Европейского Союза электроэнергетической Промышленности и принимает участие в работе этой организации. Представляем вашему вниманию материал о структуре и направлениях деятельности Еврэлектрик. Содержание: 1. 2. 3. 4. Задачи Еврэлектрик Структура организации Членство в Еврэлектрик Публичная и международная деятельность Еврэлектрик 1. Задачи Еврэлектрик Еврэлектрик – международная неправительственная организация, образованная в 1999 году на базе двух организаций – ЮНИПЕДЕ (Союз производителей и распределителей электроэнергии) и «Еврэлектрик» (Европейская ассоциация предприятий электроэнергетики)1. 1 В числе задач, которые ставит перед собой Еврэлектрик: Разработка концепций, идей и стратегических позиций, отвечающих всему спектру интересов представителей электроэнергетического сектора Европы – «полных членов» Еврэлектрик. Тесное взаимодействие с аналитическими подразделениями Директоратов Транспорта и Энергетики и Окружающей Среды Европейской Комиссии. Проработка подходов к пониманию долгосрочных стратегических вопросов и интересов электроэнергетической промышленности для содействия стратегическому позиционированию Еврэлектрик. Изучение вопросов воздействия ТЭС на окружающую среду. Регулирование выработки ТЭС на свободном рынке, развитие рынка Согласно Уставу организации, Еврэлектрик – «международная научная ассоциация», являющаяся юридическим лицом, созданным и действующим по законодательству Бельгии. 30.11.2009 системных услуг. Отработка статистики и показателей по тепловым станциям. Изучение роли гидроэнергетики в Европе (гидроэнергетика для регулирования частоты и напряжения). Изучение роли гидроэнергетики в свободном рынке электроэнергии. Проведение исследований по созданию экономических инструментов управления экологической ситуацией в ЕС. Выработка позиции по предложениям энергетического налогообложения. Рассмотрение вопросов изменения климата. Анализ правительственных подходов и позиций. Вопросы использования «Киотских механизмов», совместные проекты, торговля квотами на выбросы, изучение механизмов «Чистого развития». Изучение потенциального воздействия электрических компаний на здоровье и безопасность своих сотрудников, подрядчиков и потребителей. Изучение вопросов финансовых рынков, внутреннего/внешнего финансирования, участия в электроэнергетики Европы международных финансовых институтов, разделения бизнесов в энергетике. Реализация контактов и сотрудничество с Европейской Комиссией и международными структурами по вопросам научно-технического развития. Содействие международным исследовательским проектам и получение финансовой поддержки проектов. Мониторинг и обмен информацией по текущим исследованиям в области электроэнергетики. Изучение новых технологий. Участие в процессе реализации Директив ЕС по рынку электроэнергии и осуществление контактов с Европейской Комиссией по этим вопросам. Исследование вопросов торговли электроэнергии. Сотрудничество с ENTSO-E по вопросам организации рынка электроэнергии. Обеспечение экспертного анализа принимаемых решений по вопросам торговли электроэнергией. Изучение ключевых вопросов политики торговли электроэнергией. Мониторинг развития законодательства ЕС относящегося к электроэнергетике. 2. Структура организации Высшим органом организации является Общее собрание. В его компетенцию, помимо остальных вопросов, входит внесение изменений в Устав организации, утверждение итогов работы структур Еврэлектрик, утверждение бюджета организации. 2 30.11.2009 Следующий в иерархии коллективный орган управления – Совет Директоров, состоящий из представителей полных членов Еврэлектрик (по одному представителю от каждой страны). Совет Директоров определяет основные стратегические направления деятельности Организации, избирает Президента2 и Вице-президента Еврэлектрик, глав комитетов и комиссий, одобряет отчетные документы, определяет повестку дня Общего собрания. Президент Еврэлектрик возглавляет Организацию на период между заседаниями Совета Директоров и Общими собраниями, обеспечивает исполнение их решений, представляет интересы Еврэлектрик в правовых вопросах и взаимодействии с международными организациями, возглавляет встречи Совета Директоров, Общего Собрания3. Координацию всей деятельности и организацию работы Еврэлектрик обеспечивает Генеральный Секретариат Организации, возглавляемый Генеральным Секретарем4. Для постоянной координации работы комитетов и групп Еврэлектрик и обеспечения процесса качественной подготовки и исполнения бюджета Организации в ее структуре созданы Координационный5 и Бюджетный6 комитеты. Фактически, Координационный комитет готовит все решения Совета Директоров. Основным рабочим уровнем в Организации является уровень Комитетов7. В Еврэлектрик, согласно уставным документам, существует пять основных Комитетов: Комитет по энергополитике и генерации; Комитет по рынкам; Комитет по сетям; Комитет по вопросам окружающей среды и устойчивому развитию; Комитет по вопросам управления. В свою очередь Комитеты состоят из более 30 рабочих и специальных 8 групп , в рамках которых вырабатываются профильные документы. 2 Президент и вице-Президент Еврэлектрик избираются из числа членов Совета Директоров простым большинством голосов на период в три года с возможностью однократного переизбрания. 3 В настоящее время президентом Еврэлектрик является Ларс Йосефссон. 4 Генеральный Секретариат Еврэлектрик располагается в Брюсселе, состоит из 30-40 человек и возглавляется Генеральным секретарем, избираемым Советом Директоров по представлению Президента Еврэлектрик. Генеральным секретарем на данный момент является Ханс тен Берге. 5 Комитет состоит из Президента, Генерального Секретаря и глав всех комитетов Еврэлектрик. 6 Комитет возглавляется Вице-президентом, состоит из квалифицированных членов Совета Директоров, Генерального Секретаря и административного персонала Генерального Секретариата Еврэлектрик. 7 Комитет состоит из представителей заинтересованных в его работе стран (по одному представителю от страны), Генерального секретаря или назначенного им представителя и главы Комитета, назначаемого Советом Директоров. Комитет определяет мнение Еврэлектрик по конкретному профильному вопросу через координацию работы профильных рабочих групп. Аффилированные члены могут принимать участие в работе комитетов по приглашению, в качестве наблюдателей. 8 Рабочие и специальные рабочие группы создаются решением Совета Директоров Еврэлектрик и состоят из квалифицированных экспертов, назначаемых полными и аффилированными членами и принимающими участие в деятельности рабочих групп на равных правах. 3 30.11.2009 Общие собрания проходят ежегодно Совет директоров, Координационный комитет, Бюджетный комитет, Комитеты и рабочие группы Еврэлектрик собираются 2-4 раза в год. 3. Членство в Еврэлектрик Согласно уставным документам Еврэлектрик9 в этой Организации допускается три вида членства. В качестве полного члена в Еврэлектрик принимаются представители национальной электроэнергетики10, прежде всего – европейских стран и стран-членов ОБСЕ. В данный момент в Организации состоит более 30 полных членов. Кроме того, к работе, проводимой в рамках Еврэлектрик, допускаются на условиях отсутствия права голоса при проведении голосований аффилированные члены11, представляющие интересы национальной электроэнергетики стран за пределами Европы, и ассоциированные члены12, представляющие интересы бизнес-сообщества13. Из стран бывшего СССР полными членами Еврэлектрик являются Латвия, Литва и Эстония. На пространстве СНГ, помимо НП «Совет рынка», аффилированными членами Еврэлектрик являются: ОАО «KEGOC» (Казахстан), НЕК «Укрэнерго» (Украина) и ГК «Белэнерго» (Белоруссия). До НП «Совет рынка» в состав этой международной организации в качестве аффилированного члена входило ОАО РАО «ЕЭС России». 4. Публичная и международная деятельность Еврэлектрик Согласно уставным документам, Еврэлектрик проводит ежегодную «Конвенцию», призванную служить «местом встречи топ-менеджеров электроэнергетических компаний и экспертов» и освещать мнение Еврэлектрик на вопросы развития отрасли. Кроме этого, Еврэлектрик проводит ежегодно более десятка различного рода семинаров, посвященных профильным вопросам деятельности Организации. Еврэлектрик тесно сотрудничает с международными организациями и объединениями, такими как УЦТЕ, НОРДЕЛ, МЕДЕЛЕК и др. Часть из этих 9 Statutes of the “Union of Electricity Industry – EURELECRIC” (устав Организации), Standing Orders of the “Union of Electricity Industry – EURELECRIC” (фактически внутренняя инструкция Е Еврэлектрик , дополняющая и расширяющая различные положения Устава). 10 В качестве полноправного члена может выступать как представитель крупнейшей национальной электроэнергетической компании, так и представитель национальной ассоциации электроэнергетических компаний. В данный момент Еврэлектрик последовательно проводит политику замены членства представительства одной компании на представительство ассоциации. 11 В Еврэлектрик состоит 20 аффилированных члена. 12 В Организацию входит более 38 ассоциированных членов. 13 В отличие от аффилированных членов, ассоциированные члены не имеют право принимать участие в рабочей экспертной деятельности Еврэлектрик . Ассоциированные члены имеют доступ к общей информации и право участия в общих мероприятиях Организации на коммерческой основе. 4 30.11.2009 организаций является ассоциированными членами Еврэлектрик, часть из них сотрудничает с Еврэлектрик, оставаясь независимыми. В 1993 году было подписано Генеральное соглашение между Еврэлектрик и Исполкомом ЭЭС СНГ сроком на пять лет с возможностью его пролонгации на последующие пять лет при согласии сторон. В 2003 году истекал очередной пятилетний срок действия данного соглашения. Было принято решение разработать новый формат соглашения, сторонами которого являлись бы не исполнительные органы организаций (в частности Исполком ЭЭС СНГ), а непосредственно сами организации: ЭЭС СНГ и Еврэлектрик. При участии ОАО РАО «ЕЭС России» было разработано и подписано Соглашение о сотрудничестве между Еврэлектрик и Электроэнергетическим Советом СНГ. В рамках сотрудничества между ЭЭС СНГ и Еврэлектрик были созданы совместные рабочие группы для анализа и дальнейшей гармонизации законодательства по рынку и охране окружающей среды, действующего в странах Европейского союза и СНГ. Проводятся регулярные встречи президентов ЭЭС СНГ и Еврэлектрик, которые намечают конкретные пути реализации целей сотрудничества между двумя организациями, направленного, прежде всего, на решение проблем создания общего рынка электроэнергии на Евразийском континенте. 5