МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2012 г. N 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЯ
НА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ"
(в ред. приказов министерства социальной защиты населения
Волгоградской обл. от 13.12.2012 N 1113,
от 29.11.2013 N 1201)
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Администрации
Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении
административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь
Положением о министерстве социальной защиты населения Волгоградской области,
утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 485,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социальной защиты
населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Выдача направления
на медико-социальную экспертизу" (далее - административный регламент).
2. Начальнику отдела по делам инвалидов департамента организации социальной
поддержки О.М. Сухановой осуществлять контроль за соблюдением требований
административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Л.Ю.
Заботину.
4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Министр
Е.А.ХАРИЧКИН
Приложение
к приказу
министерства социальной
защиты населения
Волгоградской области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЯ НА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ"
(в ред. приказов министерства социальной защиты населения
Волгоградской обл. от 13.12.2012 N 1113,
от 29.11.2013 N 1201)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования административного регламента министерства социальной
защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Выдача
направления на медико-социальную экспертизу" (далее - административный регламент,
государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий
(административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
1.2. Заявителями на получение государственной услуги по выдаче направления на медикосоциальную экспертизу являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно
проживающие на территории Волгоградской области (далее - граждане). От имени граждан могут
выступать их законные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Местонахождение министерства социальной защиты населения Волгоградской
области: Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. 8 (8442) 30-80-80; факс 8 (8442) 39-12-96;
E-mail: uszn@volganet.ru.
График работы министерства социальной защиты населения Волгоградской области,
предоставляющего государственную услугу: понедельник - пятница с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до
17.30.
Сведения о месте нахождения министерства социальной защиты населения Волгоградской
области, телефоны и адрес электронной почты указаны в настоящем административном
регламенте и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской
области www.volganet.ru на странице "Министерство социальной защиты населения
Волгоградской области" в разделе "Об органе исполнительной власти" в подразделе "Контакты".
1.3.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется
специалистами министерства социальной защиты населения Волгоградской области при личном
или письменном обращении граждан в министерство, через официальный портал Губернатора и
Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru), на информационном стенде
министерства социальной защиты населения Волгоградской области.
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный
регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты,
определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг)
(www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской
области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
1.3.4. На информационном стенде министерства социальной защиты населения
Волгоградской области содержится следующая информация:
местонахождение, график работы, номера телефонов, адрес электронной почты
министерства социальной защиты населения Волгоградской области;
адрес официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области;
процедура предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы согласно
приложению N 4 к настоящему административному регламенту);
график личного приема граждан руководством министерства социальной защиты населения
Волгоградской области;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц,
предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
При обращении заявителя специалист министерства социальной защиты населения
Волгоградской области дополнительно предоставляет следующую информацию:
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача направления на медико-социальную
экспертизу".
2.2. Государственную услугу предоставляет министерство социальной защиты населения
Волгоградской области (далее также - министерство).
Не допускается требовать от граждан осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами
исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный
постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года N 626-п.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача направления на
медико-социальную экспертизу или отказ в выдаче направления на медико-социальную
экспертизу и предоставление справки, на основании которой гражданин имеет право обратиться в
бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно (далее - справка об отказе).
2.4. Направление на медико-социальную экспертизу либо справка об отказе оформляется в
течение 3 рабочих дней со дня поступления необходимых документов к специалисту
министерства, ведущему прием граждан.
2.5. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии
с:
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" ("Российская газета", 2 декабря 1995 года, N 234);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О
порядке и условиях признания лица инвалидом" ("Российская газета", 28 февраля 2006 года, N
40);
приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25 декабря 2006 года N 874 "Об
утверждении формы Направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом,
осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения"
("Российская газета", N 14, 25 января 2007 года).
2.6. Для получения государственной услуги заявитель представляет:
заявление установленной формы (приложение N 5 к настоящему административному
регламенту);
паспорт или документ, его заменяющий;
свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста);
документ, подтверждающий место жительства (регистрации) гражданина;
амбулаторная карта, выписки из стационаров, справки медицинских организаций,
заключения врачей-специалистов, другие медицинские документы, подтверждающие нарушения
функций организма вследствие заболеваний, последствий травм и дефектов.
При обращении законного представителя гражданина, имеющего право на получение
государственной услуги, дополнительно предоставляется доверенность, оформленная в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Копии документов принимаются при условии предъявления их оригиналов (за исключением
нотариально заверенных копий документов).
Не допускается требовать от гражданина документы, не предусмотренные настоящим
пунктом, и документы если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов,
представляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие
документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и
Волгоградской
области,
регламентирующие
порядок
организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг.
Министерство самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного
документа, у соответствующих органов, если гражданин не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с
требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 201, N 15, ст. 2038).
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут
быть направлены в министерство в форме электронных документов.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги и
представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с
требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880) и статей
21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
В случае направления в министерство заявления в электронной форме основанием для его
приема (регистрации) является представление посредством Единого портала государственных и
муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
статус гражданина не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного
регламента;
документы, представленные гражданином (законным представителем), не соответствуют
требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.9. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги,
отсутствуют.
2.10. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не
должен превышать 25 минут, а с 1 января 2014 года - 15 минут.
(в ред. приказа министерства социальной защиты населения Волгоградской обл. от 29.11.2013 N
1201)
2.12. Заявление и все необходимые документы на оказание государственной услуги,
представленные лично гражданином либо через его законного представителя, регистрируются
специалистом министерства, ведущим прием граждан, в присутствии заявителя либо его
законного представителя в день обращения.
Заявление и все необходимые документы на оказание государственной услуги, поступившие
в электронной форме с использованием электронных носителей и (или) информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, регистрируются
специалистом министерства, ведущим прием граждан, в день их поступления.
2.13. Требования к месту предоставления государственной услуги.
2.13.1. Здание министерства должно быть оборудовано информационной вывеской,
предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование министерства;
режим работы;
место нахождения и юридический адрес.
Информационные вывески должны размещаться на входе в здание министерства на видном
месте.
Вход в здание министерства должен быть доступен для маломобильных групп граждан.
2.13.2. Прием граждан осуществляется в специально выделенном для этого помещении
министерства.
2.13.3. В фойе министерства предусматриваются места для ожидания гражданами приема у
руководителей министерства или специалистов министерства. В местах ожидания гражданами
приема должно быть естественное и искусственное освещение.
Места ожидания приема оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест
ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Помещение оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения,
средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении министерства на видном месте размещаются схемы расположения средств
пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
В помещении министерства предусматривается оборудование доступных мест
общественного пользования (туалетов).
2.13.4. Рабочее место специалиста министерства должно быть оборудовано персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,
печатающим устройством и телефоном.
2.14. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных услуг и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.15. Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в
рамках консультирования специалистом министерства, в том числе по телефону.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.16.1. В ходе предоставления государственной услуги осуществляется два взаимодействия
заявителя со специалистом министерства при условии его обращения с полным пакетом
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.16.2. Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом министерства не
должна превышать 15 минут.
2.16.3. Возможность подачи заявления и документов на предоставление государственной
услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.16.4. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.16.5. Своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством
всех форм информирования, установленных настоящим административным регламентом.
2.16.6. Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.16.7. Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.16.8. Доступность и комфортность мест помещений, в которых предоставляется
государственная услуга.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Основными административными процедурами предоставления государственной услуги
являются:
прием документов на предоставление государственной услуги;
рассмотрение заявления и документов на предоставление государственной услуги;
принятие решения о выдаче направления на медико-социальную экспертизу (об отказе в
выдаче направления на медико-социальную экспертизу), выдача направления на медикосоциальную экспертизу либо справки об отказе.
Процедуры предоставления государственной услуги отражены в виде блок-схемы
(приложение 4 к настоящему административному регламенту).
3.1.1. Процедура приема документов на предоставление государственной услуги.
3.1.1.1. Специалист министерства, ведущий прием граждан, принимает от гражданина
заявление и документы, сообщает гражданину о сроке предоставления государственной услуги,
ксерокопирует необходимые документы в присутствии заявителя, заверяет копии надписью
"Копия верна" и личной подписью и передает их специалисту министерства, ответственному за
предоставление государственной услуги (далее - специалист министерства), в течение 1 рабочего
дня.
3.1.2. Процедура рассмотрения заявления и документов на предоставление
государственной услуги.
3.1.2.1. Специалист министерства проверяет комплектность документов и регистрирует
заявление в Журнале учета выдачи направлений/справок на медико-социальную экспертизу
(приложение 3 к настоящему административному регламенту), в котором указывает:
- порядковый номер;
- дату приема заявления;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес места жительства;
- перечень документов, принятых к рассмотрению.
3.1.2.2. Специалист министерства на основании представленных документов определяет
право на предоставление государственной услуги.
В случае определения права на предоставление государственной услуги специалист
министерства готовит проект направления на медико-социальную экспертизу (приложение N 1 к
настоящему административному регламенту) в двух экземплярах и вместе с документами
передает на проверку начальнику отдела министерства либо уполномоченному специалисту.
В случае отсутствия права на предоставление государственной услуги специалист
министерства готовит проект справки об отказе (приложение N 2 к настоящему
административному регламенту) в двух экземплярах и вместе с документами передает на
проверку начальнику отдела министерства либо уполномоченному специалисту.
3.1.2.3. Начальник отдела министерства либо уполномоченный специалист осуществляет
проверку правильности предоставления государственной услуги, визирует направление, а в
случае отказа в выдаче направления на медико-социальную экспертизу проверяет
обоснованность отказа, визирует справку об отказе и передает заместителю министра,
курирующему данное направление.
Действия, предусмотренные подпунктами 3.1.2.1 - 3.1.2.3 настоящего административного
регламента, осуществляются в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления необходимых
документов к специалисту министерства от специалиста министерства, ведущего прием граждан.
3.1.3. Процедура принятия решения о выдаче направления на медико-социальную
экспертизу (об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу), выдача
направления на медико-социальную экспертизу либо справки об отказе.
3.1.3.1. Заместитель министра, курирующий направление, принимает решение о выдаче
направления на медико-социальную экспертизу либо об отказе в выдаче направления на медикосоциальную экспертизу, подписывает два экземпляра направления на медико-социальную
экспертизу либо два экземпляра справки об отказе и передает специалисту министерства.
3.1.3.2. Специалист министерства заверяет направление на медико-социальную экспертизу
или справку об отказе печатью министерства.
3.1.3.3. Специалист министерства формирует личное дело гражданина в следующей
последовательности:
заявление гражданина на предоставление государственной услуги;
документы, представленные гражданином;
направление на медико-социальную экспертизу (справку об отказе).
Действия, предусмотренные подпунктами 3.1.3.1 - 3.1.3.3 настоящего административного
регламента, осуществляются в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления направления на
медико-социальную экспертизу или справки об отказе заместителю министра, курирующему
направление.
3.1.3.4. Специалист министерства регистрирует направление на медико-социальную
экспертизу (справку об отказе) в Журнале учета выдачи направлений/справок на медикосоциальную экспертизу и выдает его в день обращения гражданину под роспись.
3.2. Специалисты и должностные лица министерства несут административную
ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными
процедурами действий.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных
должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными специалистами и должностными лицами положений настоящего
административного регламента, а также должностные лица, ответственные за его проведение,
устанавливаются приказом по министерству. Порядок осуществления текущего контроля,
плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
установлен административным регламентом министерства социальной защиты населения
Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований
административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения
государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований
административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения
государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве социальной защиты
населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр
контроля качества социальных услуг", утвержденным приказом Управления социальной защиты
населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13.
4.3. Специалисты и должностные лица министерства, виновные в нарушении установленных
настоящим административным регламентом требований к предоставлению государственной
услуги, привлекаются на основании решения министра социальной защиты населения
Волгоградской области к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и
организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действия (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления
государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании
государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в
ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм
информирования, установленных настоящим административным регламентом.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и
действия (бездействие) специалистов и должностных лиц министерства, участвующих в оказании
государственной услуги.
5.3. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба
на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц министерства социальной
защиты населения Волгоградской области, в том числе в случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области
для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами
Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами
Волгоградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или)
нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.4. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования
является жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в
министерство социальной защиты населения Волгоградской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт министерства и Центров, через
Единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
5.5. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники министерства
социальной защиты населения Волгоградской области проводят личный прием заявителей по
адресу: Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Личный прием заявителей осуществляется:
ответственными или уполномоченными работниками министерства социальной защиты
населения Волгоградской области ежедневно с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30, кроме выходных
дней;
руководством министерства социальной защиты населения Волгоградской области один раз
в месяц в соответствии с графиком личного приема граждан, утверждаемым ежеквартально.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными
работниками может проводиться по предварительной записи.
Предварительная запись заявителей проводится при личном обращении или с
использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на
официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru) и
информационном стенде в министерстве.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате,
времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,
ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6. Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие
личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности
жалобы.
В случае обоснованности жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный
работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений,
повлекших за собой жалобу заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт жалобы и результаты ее
рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема
гражданина.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и
не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан
устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В
остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут
быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или
уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9 Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить
жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,
направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается
заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в
течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.10. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит
рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8
настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.11. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления
государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений
социальной защиты населения в судебном порядке.
5.12. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.13. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования
и рассмотрения жалобы.
5.14. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут
ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам
заявителей согласно действующему законодательству.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
министерства социальной защиты
населения Волгоградской области
предоставления государственной
услуги "Выдача направления
на медико-социальную экспертизу"
Министерство социальной защиты населения Волгоградской области
____________________________________________________________
(наименование и адрес органа, осуществляющего пенсионное
обеспечение, или органа социальной защиты населения)
НАПРАВЛЕНИЕ НА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ,
ВЫДАВАЕМОЕ ОРГАНОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ИЛИ ОРГАНОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Дата выдачи "__" _________ 20 __ г.
1. Фамилия, имя, отчество гражданина, направляемого на медико-социальную
экспертизу:
___________________________________________________________________________
2. Дата рождения: _______________________ 3. Пол: _________________________
4. Адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места
пребывания, фактического проживания на территории Российской Федерации,
места
нахождения пенсионного дела гражданина, выехавшего за пределы
Российской Федерации) (указываемое подчеркнуть): __________________________
___________________________________________________________________________
5.
Документы,
удостоверяющие
личность гражданина, направляемого
медико-социальную экспертизу, его место жительства или пребывания
территории Российской Федерации:
на
на
наименование документа _________________________ серия __________ N _______
кем выдан _________________________________ когда выдан ___________________
6. Фамилия, имя, отчество законного представителя гражданина, направляемого
на
медико-социальную
экспертизу
(заполняется при наличии законного
представителя):
___________________________________________________________________________
7. Документы, удостоверяющие личность законного представителя гражданина,
направляемого на медико-социальную экспертизу (заполняется при наличии
законного представителя):
наименование документа _________________________ серия __________ N _______
кем выдан _________________________________ когда выдан ___________________
8.
Социальная
категория
(нужное
подчеркнуть):
инвалид
первой,
второй,
третьей
группы;
"ребенок-инвалид";
получатель
пенсии
(указать вид пенсии _____________________________________________________);
получатель социальной выплаты, имеющий право на меры социальной поддержки в
соответствии
с
законодательством
Российской Федерации; безработный;
другое (вписать) __________________________________________________________
9. Особая социальная категория (нужное подчеркнуть): участник ликвидации
последствий
катастрофы
на
Чернобыльской
АЭС;
участник ликвидации
последствий
аварии
на
ПО
"Маяк"; участник ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф на других объектах (кроме Чернобыльской АЭС
и ПО "Маяк"); лицо, проживающее на радиационно загрязненной территории;
ветеран подразделения особого риска; ветеран Великой Отечественной войны;
ветеран
боевых
действий; участник контртеррористической операции на
территории
Чеченской
Республики;
бывший
военнослужащий
Российской
(Советской) Армии; другое (вписать) _______________________________________
10. Документы,
категории:
подтверждающие
отношение к социальной (особой социальной)
наименование документа _________________________ серия __________ N _______
кем выдан _________________________________ когда выдан ___________________
11. Наименование и адрес места работы: ____________________________________
___________________________________________________________________________
12. Кем работает на момент направления на медико-социальную экспертизу:
___________________________________________________________________________
(указать должность, профессию, специальность, квалификацию,
продолжительность работы по указываемой профессии,
специальности, должности; если не работает, внести
запись "не работает")
13. Наименование и адрес образовательного учреждения, образовательного
учреждения профессионального образования (указываемое подчеркнуть): _______
___________________________________________________________________________
14. Группа, класс, курс (указываемое подчеркнуть): ________________________
15.
Профессия
(специальность),
для
получения
которой
проводится
обучение: _________________________________________________________________
16.
Семейное
положение
(нужное
подчеркнуть):
одинокий;
ребенок-сирота; ребенок, оставшийся без попечения родителей
семейный;
17. Характеристика семьи (нужное подчеркнуть): полная; полная многодетная;
неполная; неполная многодетная
18.
Роль
в
семье
(нужное
подчеркнуть):
иждивенцев: __________), иждивенец, член семьи
кормилец
(указать
число
19. Количество членов семьи: __________________________, в том числе детей:
_____________; из числа членов семьи количество инвалидов: _____________, в
том числе детей-инвалидов: _______________
20. Вид жилья (нужное подчеркнуть): не имеет жилья; комната в коммунальной
квартире; отдельная квартира; собственный дом (часть дома); комната в
общежитии; жилое помещение в учреждении социального обслуживания; иное
(указать) _________________________________________________________________
21. Наличие в жилье основных видов удобств (нужное подчеркнуть): лифт,
мусоропровод, горячая вода, холодная вода, канализация, ванная (душ),
центральное
паровое отопление, печное отопление, газ, электричество,
телефон
22. Пункты 11 - 21 настоящего Направления заполнены (нужное подчеркнуть) со
слов гражданина, направляемого на медико-социальную экспертизу; со слов его
законного представителя; предъявленных документов (перечислить): __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Признаки ограничения жизнедеятельности, вызывающие нуждаемость в мерах
социальной защиты (указываемое подчеркнуть): полная или частичная утрата
способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно
передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение,
обучаться, заниматься трудовой деятельностью
24. Перечень предъявленных медицинских документов (амбулаторная карта,
выписки
из
стационаров, справки медицинских организаций, заключения
врачей-специалистов,
другие
медицинские
документы),
подтверждающих
нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм и
дефектов:
а) ________________________________________________________________________
б) ________________________________________________________________________
в) ________________________________________________________________________
г) ________________________________________________________________________
Д) ________________________________________________________________________
25.
Цель
направления
на
медико-социальную
экспертизу
(нужное
подчеркнуть): для установления инвалидности; уточнения формулировки причины
инвалидности, сроков инвалидности; разработки (коррекции) индивидуальной
программы реабилитации инвалида; для другого (вписать) ____________________
Руководитель органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение, или органа
социальной защиты населения
(нужное подчеркнуть)
_______________ _____________________
(подпись)
(расшифровка
подписи)
М.П.
Приложение 2
к административному регламенту
министерства социальной защиты
населения Волгоградской области
предоставления государственной
услуги "Выдача направления
на медико-социальную экспертизу"
Министерство социальной защиты населения Волгоградской области
____________________________________________________________
СПРАВКА
N _________ от _______________ 20__ г.
Дана _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(наименование документа, удостоверяющего личность, его серия, номер, кем
__________________________________________________________________________,
и когда выдан)
проживающему(ей) по адресу:
___________________________________________________________________________
(место жительства или место пребывания)
в том, что он (она) обращалась _____________________________________ года в
министерство социальной защиты населения Волгоградской области для выдачи
направления на медико-социальную экспертизу и представил(а) следующие
документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Причина отказа в выдаче направления _______________________________________
___________________________________________________________________________
Справка является основанием для самостоятельного обращения гражданина в
бюро медико-социальной экспертизы.
Руководитель органа
социальной защиты населения
М.П.
Исполнитель
_________________ _________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
___________ _________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Приложение 3
к административному регламенту
министерства социальной защиты
населения Волгоградской области
предоставления государственной
услуги "Выдача направления
на медико-социальную экспертизу"
Журнал
учета выдачи направлений/справок на медико-социальную экспертизу
N
п/п
дата приема
заявления
фамилия,
имя,
отчество
заявителя
1
2
3
адрес
места
жительства
4
перечень
документов,
принятых
к рассмотрению
5
примечание
6
подпись
7
Приложение 4
к административному регламенту
министерства социальной защиты
населения Волгоградской области
предоставления государственной
услуги "Выдача направления
на медико-социальную экспертизу"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЯ
НА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Гражданин (законный представитель) представляет заявление и документы │
│
специалисту министерства, ведущему прием граждан
│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист министерства, ведущий прием граждан, заявление и документы │
│
для выдачи направления на медико-социальную экспертизу передает
│
│
специалисту министерства, ответственному за предоставление
│
│
государственной услуги
│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Специалист министерства, ответственный за предоставление государственной │
│
услуги, рассматривает заявление и документы на предоставление
│
│
государственной услуги по выдаче направления на медико-социальную
│
│
экспертизу
│
└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘
\/
\/
┌─────────────────────────────────┐
┌─────────────────────────────────┐
│
В случае определения права
│
│
В случае отсутствия права
│
│
специалист министерства,
│
│
специалист министерства,
│
│ ответственный за предоставление │
│ ответственный за предоставление │
│
государственной услуги,
│
│государственной услуги, оформляет│
│
оформляет направление
│
│ справку, на основании которой │
│на медико-социальную экспертизу, │
│гражданин имеет право обратиться │
│
начальник отдела проверяет
│
│
в бюро медико-социальной
│
│
правильность предоставления
│
│
экспертизы самостоятельно
│
│
государственной услуги,
│
│
(далее - справка),
│
│
заместитель министра
│
│
начальник отдела проверяет
│
│
подписывает направление,
│
│ обоснованность отказа в выдаче │
│
специалист министерства,
│
│направления на медико-социальную │
│ ответственный за предоставление │
│
экспертизу,
│
│ услуги, ставит на направлении │
│заместитель министра подписывает │
│
печать министерства
│
│справку, специалист министерства,│
│
│
│ ответственный за предоставление │
│
│
│услуги, ставит на справке печать │
│
│
│
министерства
│
└─────────────────┬───────────────┘
└────────────────┬────────────────┘
\/
\/
┌─────────────────────────────────┐
┌─────────────────────────────────┐
│
Специалист министерства,
│
│
Специалист министерства,
│
│ ответственный за предоставление │
│ ответственный за предоставление │
│ государственной услуги, выдает │
│ государственной услуги, выдает │
│
гражданину направление
│
│
гражданину справку
│
│ на медико-социальную экспертизу │
│
│
└─────────────────────────────────┘
└─────────────────────────────────┘
Приложение 5
к административному регламенту
"Об утверждении
административного регламента
министерства социальной защиты
населения Волгоградской области
предоставления государственной
услуги "Выдача направления
на медико-социальную экспертизу"
Министру социальной защиты
населения Волгоградской области
______________________________________
от ___________________________________
проживающего(ей) по адресу:
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________
Дата
_________________
Подпись