Файл WORD - Гражданский БРИКС / Civil BRICS

проект
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ»
Взаимоувязка экономических, экологических и социальных аспектов развития и переход к
устойчивому развитию – важнейшая задача, которая стоит как перед всем человечеством, так и
перед странами-членами БРИКС.
Проблемы, связанные с устойчивым развитием, существуют практически для всех
государствах БРИКС, хотя они имеют различные формы проявления и национальную специфику.
Все из этих стран осознают остроту этих проблем и активно пытаются их решить. На наш взгляд,
расширение сотрудничества между государствами в этой области могло бы сделать работу каждой
страны более результативной и внести вклад в решение проблемы на глобальном уровне.
Мы считаем важным обсудить взаимодействие стран-членов БРИКС в следующих
областях:
1. Переход к «зеленой экономике»
Зеленая экономика может способствовать экономическому развитию стран БРИКС, росту
благосостояния людей, улучшению состояния окружающей среды и здоровья населения.
2. Энергетика и изменение климата
Повышение эффективности использования энергии, переход к использованию чистых и
возобновляемых источников энергии имеет важное значение как для обеспечения стабильного и
устойчивого развития стран, так и для предотвращения глобальных климатических изменений.
3. Продовольственная безопасность
Продовольственная безопасность, подразумевающая как продовольственную
независимость, так и доступность этих продуктов для населения – важная проблема для стран
альянса.
4. Неравенство
В последние 20 лет в странах БРИКС наблюдается рост неравенства, что является
тормозом развития как экономики, так и социальных ресурсов, снижая эффективность политики
государств, направленной на повышение благосостояния населения.
5. Сохранение морской среды
Развитие новых технологий в области глубоководной добычи минеральных и ископаемых
ресурсов, увеличение морских транспортных потоков, а также зачастую слабо регулируемая
добыча биоресурсов значительно увеличивают антропогенную нагрузку на морские экосистемы, в
сохранении которых заинтересованы все страны БРИКС.
Гражданский форум призывает лидеров БРИКС к реализации следующих действий:
В области зеленой экономики:

активизировать работу по переходу к «зеленой экономике» в целях достижения
устойчивого развития, для чего, в первую очередь, требуется определить приоритетные
направления и формы сотрудничества в интересах всех государств блока. Необходимо обеспечить,
2
чтобы совместные исследования по экономическим и торговым вопросам, запланированные в
Делийской декларации, включали аспекты «зеленой экономики» и устойчивого развития;

наладить обмен опытом в области использования экономических инструментов для
перехода к «зеленой экономике»;

обсудить возможность совместно инициировать новые международные соглашения,
способствующие переходу к «зеленой экономике» - как в рамках ВТО, так и, возможно, за ее
пределами – например. Соглашение об устойчивой энергетике, в частности, определяющего
классификацию разрешенных субсидий с точки зрения устойчивого развития, Соглашение об
устойчивых инвестициях. Механизмы гибкости относительно передачи «зеленых технологий»
(аналогично аналогичным механизмам, связанным с медициной).
В области изменения климата:

Наладить обмен опытом по национальным мерам стимулированию развития и
преодоления барьеров в развитии возобновляемых источников энергии.

Организовать обмен опытом и проведение совместных исследований рыночных
механизмов климатической политики в странах БРИКС и перспектив развития национальных
систем торговли правами на выбросы парниковых газов.

Интенсифицировать информационный обмена в области местных инициатив,
содействующих предотвращению климатических изменений и адаптации к ним.
В области неравенства:








Обеспечить усиление взаимодействия граждан и правительств в вопросах борьбы с
крайним неравенством. Обеспечить создание национальных комиссий по неравенству и
заключение соглашение о целях искоренения крайнего неравенства к 2030 году в рамках
целей устойчивого развития.
Увеличить инвестиции финансовых учреждений в секторы бесплатных государственных
услуг и мобилизация внутренних ресурсов государства.
Укрепление лидерства стран БРИКС в реформировании международной системы
налогообложения. Предлагается создание нового международного органа по надзору за
налогообложением, где каждая страна будет иметь равное право голоса, наличие
публичной отчетности с разбивкой по странам, создание государственных реестров
конечного права собственности, автоматического обмена налоговой информацией на
многосторонней основе. Рекомендуется прекращение использования налоговых гаваней, в
том числе путем занесения в черные списки и наложения санкций.
Укрепление сотрудничества правительствстран БРИКС в установлении экономического
равенства женщин. Экономическая политика стран БРИКС должна решать проблему
экономического неравенства вместе с проблемой гендерной дискриминации. Конкретными
обязательствами могут стать: компенсация неоплаченного ухода за детьми и
престарелыми; устранение разрыва в оплате труда по признаку пола; сбор данных для
оценки того, какое влияние оказывает экономическая политика на женщин и девочек.
Законодательно закрепить право на минимальную заработную плату на уровне
прожиточного минимума и обеспечить его исполнение
Достижение оказания всеобщих бесплатных государственных услуг (прежде всего,
здравоохранения и образования) к 2020 году.
Установление всеобщего социального обеспечения на минимальном уровне. Социальное
обеспечение должно включать в себя выплату всеобщих детских пособий, а также
пособий по безработице и пенсии, обеспечивающих прожиточный минимум
Закрепление в задахач Нового банка развития БРИКС продвижение и защиту интересов
всех граждан, затронутых проектами, финансируемыми банком с целью соблюдения прав
человека и борьбы с неравенством.
3
В области продовольственной безопасности:

Следует способствовать развитию контактов и сотрудничества между
ассоциациями фермеров, организациями шражданского общества по вопросам продовольственной
безопасности и Плана действий БРИКС по продовольственной безопаности. Поддержить
инициативы, направленные на мониторинг выполнения этого документа;

Одним из важнейших направлений сотрудничества должны стать вопросы влияния
изменения климата и его влияния на продовольственную безопасность. Необходимо продолжить и
расширить исследования в этой области, разработать стратегии адаптации для отдельных стран и
регионов, выработать конкретные рекомендации для сельскохозяйственной политики в отдельных
государствах. В рамках отдельных государств должны быть разработаны меры для отдельных
районов.

В рамках общей повестки дня обеспечения продовольственной безопасности
требуется разработка для каждой страны стратегии продовольственной и пищевой (nutrition)
безопасности. Данные стратегии должны включать в себя широкий спектр вопросов по научным
исследованиям, инвестициям, преодолению бедности, повышению уровня жизни бедных и
малоимущих, развитию и повышению эффективности малого и среднего бизнеса и других
вопросов. Обеспечение продовольственной безопасности должно стать частью стратегии развития
страны в целом и ее сельской экономики.

Решение продовольственной безопасности должно решаться в комплексе вопросов
производства, дистрибуции, переработки, хранения и потребления. Помимо роста эффективности
производства собственно сельскохозяйственной продукции и продовольствия необходимо
сократить потери на всех этапах цепочки от производства до потребления. Только за счет этого
можно существенно улучшить продовольственное снабжение. Именно такой подход должен
использоваться странами БРИКС.
В области защиты морской среды:
- принятие экосистемных подходов к управлению морскими территориями как ключевого
подхода в регулировании человеческой деятельности на море;
- всемерное содействие выделению экологических и биологических особо
чувствительных и значимых зон с приданием этим зонам соответствующих режимов
использования и управления. Наиболее ценные и чувствительные зоны должны быть защищены от
потенциально опасных видов деятельности (таких как нефтегазовая деятельность, пролегание
интенсивных транспортных путей);
- стимулирование разработки национальных и трансграничных комплексных планов
управления морскими территориями для регулирования, оптимизации и минимизации
антропогенного воздействия на морские экосистемы. Подобные планы также могут помочь
снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций на море, связанных с возможностью
столкновения между разными видами деятельности (транспорт – нефть, транспорт рыболовство,
нефть – рыболовство, нефть – туризм и т.д.).
4