Проект - Kloop.kg

Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О порядке проведения семейных обычаев, традиций, обрядов
и праздничных торжеств в Кыргызской Республике
Настоящий закон, учитывая необходимость развития и возникновения в
обществе и жизни народа национальных обычаев, семейных традиций,
этнических обрядов и новых праздничных торжеств, являясь основой
признания исконно-национальных духовных и культурных ценностей,
бережного отношения и уважения народных традиций, направлен на
приведение в порядок их проведения и обеспечение социально-экономической
защиты граждан, семьи от излишней волокиты, расточительности, расходов.
1-статья. Цели, задачи и сфера действия настоящего закона
1. Целью Настоящего закона является ликвидация излишних расходов в
обществе Кыргызской Республики, направлен на защиту социальноэкономических интересов населения, снижение уровня бедности семьи,
обеспечение и создание стабильной социально-экономической основы в жизни
граждан, их морально-нравственных ценностей, общечеловеческих прав,
соблюдение и укрепление общественного порядка.
2. Задачей Настоящего закона является порядок проведения
традиционной культуры, национальных обычаев, семейных традиций,
этнических обрядов, общественных торжеств, основанных на достижении
современной мировой цивилизации.
3. Действие Настоящего закона независимо от ведомственного
подчинения, формы собственности и социального положения, от
принадлежности нации распространяется на все государственные органы,
общественные организации, учреждения, предприятия.
4. Настоящий закон подготовлен с учетом требований современного
общества, где приоритетными являются национальные обычаи титульной
нации кыргызов, наряду с которыми национальные меньшинства,
проживающие в государстве, в рамках Настоящего закона свободно могут
соблюдать свои обычаи, традиции и обряды.
2-статья. Основные понятия
В Настоящем законе используются следующие основные понятия:
1. Обычаи – совокупность культурного достояния в традиционном
смысле (основной законодательной) в жизни народа, принадлежащей нации и
личности ценного исторического наследия, высших человеческих качеств,
духовного, морально-нравственного поведения, чести, совести и достоинства.
2. Традиции – совокупность нормативных правовых норм в жизни
общества или отдельной общественной группы, соответствующая их
вероисповеданию и в условиях семейной жизни передача из поколения в
поколение наследственных поведенческих действий, намерений.
3. Обряды – совокупность (в смысле законодательном) символических
действий, выражающие важные явления в культурной жизни общества и
духовные этнические отношения людей и социальных групп.
4. Торжества – празднование каких-либо радостных или исторических,
культурных, общественных, профессиональных и семейных событий,
знаменательных дат, отмечающие государством, обществом в установленном
порядке.
3-статья. Органы, формирующие правовую систему обычаев, традиций,
обрядов, праздничных торжеств
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, наряду с созданием комитета
«По
общественно-политическим,
неправительственным,
религиозным
организациям и местным кенешам», при содействии местных кенешей в
областях, районах и аильных округах республики формирует общественные
комитеты, постоянные комиссии, которые ведут работу по приведению в
порядок проведения религиозной деятельности, обычаев, традиций, обрядов и
торжеств, а также согласно запросам населения и менталитета на
административных территориях в соответствии с Настоящим законом
руководит разработкой дополнительных нормативных правовых актов и
производит контроль за исполнением.
4-статья. Государственные и общественные органы по исполнению
Настоящего закона
1. Функции по осуществлению в жизнь Настоящего закона возлагается на
Государственное Агентство при Правительстве Кыргызской Республики, глав
местной государственной администрации, на органы местного самоуправления,
которые распространяют
опыт отдельных местностей по ограничению
мероприятий и порядок проведения обычаев, традиций, обрядов и торжеств. На
местах среди населения через местные общественные организации, группы,
средства массовой информации проводят соответствующие мероприятия.
2. Исполнение Настоящего закона в соответствии статьи 1 пункта 2
Закона «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в
Кыргызской Республике» возлагается Общественному комитету по делам
религии, организованных и функционирующих при органах исполнительной
власти городов, областей, районов и сел. Положение об Общественном
Комитете по делам религии утверждается местными кенешами.
3. Полномочия государственного органа, Общественного комитета по
делам религии по обычаям, традициям, обрядам и торжествам:
1) ведет контроль в соответствии с Настоящим законом и иными
нормативными правовыми актами за порядком проведения обычаев, традиций,
обрядов и торжеств;
2) разрабатывает предложения и инструкции по осуществлению
эффективного проведения тоев, праздников с использованием обычаев,
традиций, обрядов и торжеств;
3) обеспечивает взаимодействие между государственными органами и
общественными объединениями по порядку проведения обычаев, традиций,
обрядов и торжеств и организацию просветительской и агитационной работы
среди населения;
4) оказывает содействие органам записи актов гражданского состояния,
физическим и юридическим лицам в проведении торжеств и обрядов;
5) пропагандирует научно-популярную литературу по порядку
проведения обычаев, традиций, обрядов и торжеств.
4. В случаях несоблюдения положений Настоящего закона
государственный
орган
и
общественные
комитеты
составляют
соответствующие документы и направляют их в соответствующий орган для
применения правовых мер воздействия.
5-статья. Проведение официальных торжеств и ликвидация излишней
волокиты
1. Независимость Кыргызской Республики, принятие Конституции
Кыргызской Республики, День Народной революции и другие официальные
праздники проводятся в рамках государственного законодательства.
2. Даты создания министерств, ведомств, государственных организаций,
празднование профессиональных дней, юбилеев заслуженных деятелей
государства и общества, Дня памяти осуществляются на государственном
уровне в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
3. Запрещается проведение банкетов, распитие спиртных напитков,
официальный
прием
в
учреждениях,
организациях
по
поводу
профессиональных праздников, поступления на государственную службу,
присвоения классного чина, государственной награды, ученой степени,
научного и профессионального звания.
4.
Запрещается
проведение
мероприятий,
непредусмотренные
государственным законодательством, нехарактерных для учебных заведений,
школ, учащимся дня рождений, встречи одноклассников, требующих сбора
денег, непредвиденных затрат и хлопот, дарения подарков. Также не
допускается проведение десятилетий, двадцатилетий, Дня влюбленных и
других праздников, неподлежащие менталитету нации, являющиеся
постыдными и доставляющие расточительность бюджету семьи.
5. Запрещается проведение «посиделок сношениц», «посиделок свояков»,
«посиделок родственников», «посиделок старух», «посиделок сватов»,
«посиделок молодух», которые не имеют место в народных обычаях, которые
отмечаются своевольно и безосновательно и доставляют излишние хлопоты и
затраты.
6-статья. Проведение Дня рождения
День рождения частных лиц добровольно может отмечаться в кругу своей
семьи. Запрещается в учреждениях, организациях проведение Дня рождений и
организация банкетов и распитие спиртных напитков по этому поводу.
7-статья. Церемония бракосочетания и проведение свадьбы
1. Согласно традиционному обычаю церемония Бракосочетания
допускается при обоюдном согласии и участии родителей двух молодых, сватов
и представителей свидетелей сторон сватов. В случае если родители невесты
не согласны, так как обычай запрещает насильно выдавать девушку, то
запрещается проведение церемонии Бракосочетания и свадьбы.
2. Бракосочетание и свадьба проводится добровольно в течение дня с
приглашением с обеих сторон в форме банкетного вечера до 150 человек или с
приглашением гостей до 200 человек в форме традиционного тоя. Запрещается
проведение тоя с повторным приглашением, повлекшим излишние затраты.
Любая форма проведения тоя принимается по согласованию и решениям
сторонами сватов.
3. Начиная с помолвки и кончая свадьбой, и в других мероприятиях
(торжествах) запрещается дарение подарков в форме одежды родственникам
сторон, гостям. Допускается лишь преподношение подарков, дорогой одежды
родителям молодоженов.
4. В последующих церемониях и другие действия после свадьбы
(приобщение молодоженов к очагу, смотрины невесты, посещение невесты
своих родителей и другие мероприятия) проводятся на добровольной основе
между семьями в количестве не более 15 человек.
5. Церемония государственной регистрации Бракосочетания в органах
Записи актов гражданского состояния проводится с использованием
транспортных средств не более 3 легковых автомашин.
8-статья. Ритуальные обряды, связанные с похоронами, трауром,
традиционные порядки проведения при оказании благотворительности и
благодарственного обеда
1. На похоронах и проводах умершего, при оплакивании и заупокойной
молитве количество участников не ограничивается.
2. Определение площади для могилы в аильной и территориальной
местности, а также безотлагательное обеспечение граждан неналоговым,
бесплатным местом захоронения, земельным участком входит в обязанность
местного государственного органа власти.
3. В течение 3 дней в ходе совершения обряда похорон и оплакивания
запрещается резать крупный рогатый скот и лошадь. На месте оплакивания
запрещается забивать скот, накрывать богатый дастархан, употреблять пищу.
Это допускается в соседних домах, в качестве жертвы можно резать мелкий
скот, одну овцу или козу (козла), бульоном угощать гостей, уставших
странников, прибывших на этот ритуал издалека, обслуживающих людей,
попрошаек, нищих.
4. На похоронах и трауре запрещается распивать спиртные напитки,
находиться в нетрезвом состоянии.
5. На похоронах и трауре запрещается прибывших людей принимать в
качестве гостей, а также могильщикам, людям, совершивших омовение
покойника преподносить деньги или вещи, совершать обряды: открытие
сундука, одевание траурной одежды, подношение тулупа, раздача жыртыш
(этнических подарков на помин души в виде пиялок, носовых платков,
лоскутков дорогой ткани).
6. Во время оплакивания запрещается использование изживших обрядов,
противоречащих религиозным канонам, современной культуре и традициям:
наем плакальщиц (плакальщиков), состязания, конкурс плакальщиков, опора на
трость, громкий плач в этом бренном мире по умершему, безудержные вопли,
неуместные рыдания.
7. Допускается организация благотворительности семьям, бедствующим
вдовам, сиротам, находящимся в трауре, оказание им помощи денежным
средством и продуктами питания.
8. После похорон обряды поминания по умершему (трехдневка,
семидневка, день святого четверга, сорокодневка) проводятся без угощения, в
форме чтения молитвы (Курана) и молитвенного напутствия.
9. Обряд годовщины смерти отмечается среди родственников на
добровольной основе при участии около 70 человек, установлением памятника,
приношением в жертву овцы, козы (козла), приготовлением одного блюда,
проводится в форме чтения молитвы и молитвенного напутствия и завершается
проводами гостей.
10. Так как в народных обычаях при возведении покойнику памятника на
могиле запрещается использовать цемент, жженый кирпич, мраморные камни с
изображением фотографии, то допускается на кладбище применять ограждение
из дерева и железных сеток в размере 2,5 х 2,0 метра.
11. Для выражения знака благодарности бренной жизни и духам с учетом
собственных возможностей и соблюдением устоявшихся
исторических
традиций, лицо может дать благодарственный обед. Это проводится
добровольно при жизни самого лица или же детьми после смерти родителей, в
случаях, если позволяют условия, допускается забить лошадь, бычка или же
зарезать от 1 до 7 овец или козу (козла) с приглашением до 200 человек
(гостей).
12. В соответствии с народными обычаями, лицо за счет собственных
благотворительных средств в знак благодарности духам в загробной жизни,
вправе в рамках национального законодательства построить школу, больницу,
дом престарелых, детский дома, мечеть, медресе, мост, дорогу.
9-статья. Проводы в хадж и встречи
Мероприятия по проводам лиц, совершающих хадж и их встреча,
проводится в семье. В связи с тем, что совершивший хадж благополучно
вернулся, можно зарезать 1 овцу, 1 козу (козла) с приглашением гостей.
10-статья. Место проведения обычаев, традиций, обрядов и торжеств
Обычаи, традиции, обряды и торжества можно проводить в помещениях,
придомных площадках (во дворе) или в чистых общественных помещениях,
столовых, где строго соблюдается общественный порядок и предназначен для
совершения молитвы и молитвенных напутствий. При проведении такого
торжественного обряда запрещается раздача денег.
11-статья. Порядок проведения культурными учреждениями, столовыми
обычаев, традиций, обрядов и торжеств
Услуги ведущих и артистов на тоях и торжественных мероприятиях
проводятся на договорной основе. При проведении обычаев, традиций, обрядов
и торжеств администрация учреждений общественного питания при
приглашении гостей обязаны соблюдать нормы, установленные Настоящим
законом. Тои, торжества, обряды в выходные дни проводятся с 10 часов утра до
23 часов вечера, а в рабочие дни - в течение трех часов с 18 часов до 23 часов
вечера.
12-статья. Порядок применения и исполнения Настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу после трех месяцев официального
опубликования.
Правительству Кыргызской Республики и Жогорку Кенешу в течение
трех месяцев по Настоящему закону для государственных организаций,
учреждений, учебных заведений, школ:
- разработать необходимые нормативные правовые акты в отношении
государственных руководителей, ответственных работников, бизнесменов,
депутатов, служащих учреждений, нарушивших Настоящий закон
- обязать республиканские, местные, региональные органы власти
разработать нормативные правовые
акты по мерам административного
взыскания.
Президент
Кыргызской Республики