Цензура и защита государственной тайны

Цензура и защита государственной тайны
4 сентября 2001 г. на пресс-конференции во Владивостоке Григорий
Пасько заявил, что 12 сентября в Верховном суде России будет
рассмотрена жалоба об отмене приказа министра обороны РФ № 055 "О
государственной тайне".
12 февраля 2002 года военная коллегия Верховного суда признала
недействительным приказ Минобороны от 10 августа 1996 года N 055, в
котором был утвержден и введен в действие перечень сведений, подлежащих
засекречиванию в Вооруженных силах. По решению суда, данный приказ
признается "недействительным и не порождающим правовых последствий с
момента вступления данного решения в законную силу".
Согласно определению Российского энциклопедического словаря, ЦЕНЗУРА
(лат. Censura) – это система гос. надзора за печатью и средствами массовой
информации. В Зап. Европе возникла в 15 в., в России - в нач. 18 в. По
формам контроля подразделялась на предварит. и карательную. С 1804
регулировалась цензурными уставами и врем. правилами. Делилась на
общую (внутр. и иностр.) и ведомственную (духовная, воен., театр. и др.). В
1865 на основе "Врем. правил о печати" проведена цензурная реформа, по
которой вводилась карательная Ц. вместо предварительной для ряда
столичных изд. (в 1872 была урезана в связи с возобновлением
преследования печати в адм. порядке). В СССР с 1922 цензура
осуществлялась Главлитом. По Рос. закону "О средствах массовой
информации" (1992) Ц. массовой информации не допускается.
Наши материалы:
 Издержки патриотизма
Смотри также раздел:
 Взаимоотношения спецслужб и прессы
Статьи о цензуре:
 Николай Руденский (Грани) Конец «золотого века» цензуры
 Николай Руденский (Грани) В СССР цензуры не было
О гостайне:
 Выступление председателя Российского комитета адвокатов в защиту
прав человека Юрий Шмидта на конференции «Какова цена
национальной безопасности?»
 Сергей Чертопруд «Законодательные акты по защите государственной
тайны в Российской империи в начале ХХ века. Анализ опыта их
применения».
 Сергей Чертопруд «Организация защиты информации в российской
армии в начале 20 века».
 Сергей Чертопруд «Зарождение и становление системы защиты
государственной тайны в Советском Союзе с 1918 по 1930 год».
 Сергей Чертопруд «Организация защиты государственных секретов в
МИДе Российской империи в период с 1903 по 1917 год».
Документы:
 Закон о государственной тайне в редакции 1997 года
 Закон о государственной тайне в редакции 1993 года
 Указ Президента от 24.01.98 № 61 «О перечне сведений, отнесенных к
государственной тайне»
 Указ Президента от 30.11.95 № 1203 «О принятии перечня сведений,
относящихся к гостайне»
 Распоряжение Президента РФ от 26.09.00 № 419-рп «Об изменении
перечня должностных лиц органов государственной власти,
наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной
тайне»
 Постановление Правительства РФ от 22.08.98 №1003 «Об утверждении
положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц
без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан,
эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне»
 Постановление Конституционного суда РФ от 27.03.96 №8-п «По делу
о проверке конституционности статей 1 и 21 закона РФ от 21 июля
1993 года «О государственнной тайне» в связи с жалобами граждан
В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина»
Органы цензуры (защиты государственных тайн в печати):
 Главное управление по делам литературы и издательств при Наркомате
просвещения РСФСР (Главлит) 1922  Уполномоченный СНК по охране военных и государственных тайн в
печати
 Управление по охране военных и государственных тайн в печати при
СМ СССР
 Уполномоченный СМ СССР по охране военных и государственных
тайн в печати
 11 главное управление МВД СССР март-октябрь 1953
 Главное управление по охране военных и государственных тайн в
печати при СМ СССР октябрь 1953  Главное управление Комитета по печати при СМ СССР август 1963 август 1966
 Главное управление по охране государственных тайн в печати при СМ
СССР (ГУОГТП, ГУОТ) август 1966  Главное управление по охране государственных тайн в печати (ГУОТ)
при СМ СССР
 Агентство по защите государственных секретов в средствах массовой
информации 1991
Органы военной цензуры (защиты военных тайн в печати):
 Военно-Цензурное отделение при Оперативном отделе Народного
комиссариата по военным делам
 отдел военной цензуры (центральный Военно-Цензурный отдел)
Регистрационного управления Полевого штаба РВСР декабрь 1918 октябрь 1919
 Военно-цензурный отдел (ВЦО) ПШ РВСР
 Управление военной цензуры Штаба РККА март-апрель 1921 - август
1921
 подотдел военной цензуры Информационного отдела ВЧК август 1921
 8 отдел (центральная военная цензура) РУ РККА 1935  Отдел военной цензуры ГРУ ГШ КА февраль 1942 - октябрь 1942
 Отдел центральной военной цензуры НКО октябрь 1942 - сентябрь
1943
 Отдел военной цензуры Генерального штаба КА сентябрь 1943  Управление военной цензуры Генерального штаба ВС
 Отдел по охране тайн в печати и других средствах массовой
информации ГШ ВС СССР 1990-1991
 Отдел по охране тайн в печати и других средствах массовой
информации ГШ ВС РФ 1991 Отдел по охране тайн в печати и других средствах массовой
информации МО РФ
 Служба информационной безопасности в средствах массовой
информации МО РФ 1997
История цензуры
июнь 1918 года - Л.Д.Троцким утверждено "Положение о военной цензуре
газет, журналов и всех произведений печати повременной" с приложением
"Перечня сведений, подлежащих предварительному просмотру Военной
цензурой"
 декабрь 1918 года - Приказом РВСР от 23 декабря 1918 года №346
утверждено "Положение о военной цензуре"
 декабрь 1918 года - утверждено (Л.Д.Троцкий, И.И.Вацетис,
С.И.Аралов) "Положение о военной цензуре" (с приложениями:
Перечнем сведений, подлежащих предварительному просмотру
военной цензурой, Перечнем сведений, не подлежащих
распространению путем почтово-телеграфных сообщений и Штатами
военно-цензурных отделений), учреждается военная цензура. В
соответствии с Положением Военная цензура производит:
"а) предварительный осмотр всех произведений печати, рисунков,
фотографических и кинематографических снимков, предназначенных к
выпуску в свет, в коих сообщаются сведения военного характера;
б) просмотр, в видах контроля, вышедших в свет произведений, указанных в
п. а;
в) предварительный осмотр предположенных к опубликованию всякого рода
приказов, официальных сообщений и проч., содержащих военные сведения;
г) просмотр международных и, по мере надобности, внутренних почтовых
отправлений и телеграмм;
д) просмотр материала, указанного в п. а, при перевозе его через границы
Республики;
е) контроль над переговорами по иногороднему телефону."
 июль 1919 года - приказом РВСР №1197/222 от 12 июля 1919 года
руководство военной цензурой возлагалось на Регистрационное
управление ПШ РВСР
 август 1921 года - решение Малого СНК о передаче военной цензуры в
ВЧК
 август 1921 года - приказом РВСР №1708/2293 от 9 августа 1921 года
военная цензура передана в ВЧК
 июнь 1935 года - с 1 июня 1935 года Приказ НКО №031 от 22 июня
1935 года в армии и на флоте введено новое Положение "Об
организации военной цензуры в РККА"
 март 1979 года - директивой ГШ от 20 марта 1979 года органы военной
цензуры создаются в Главных штабах видов ВС и Штабе Тыла ВС
 1990 год - в связи с принятием ВС РСФСР Закона "О печати и других
СМИ" Главная военная цензура реорганизуется в Отдел по охране тайн
в печати и других средствах массовой информации ГШ
 1997 год - создана Служба информационной безопасности в средствах
массовой информации МО РФ.
Задачи СИБ в СМИ МО:
 организация и совершенствование системы информационной
безопасности в СМИ ВС РФ;
 защита от разглашения в СМИ сведений, составляющих
государственную тайну или конфиденциальную информацию о ВС РФ;
 координация деятельности органов военного управления, соединений,
воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий
и организаций МО по вопросам информационной безопасности в СМИ;
 планирование мероприятий по переводу органов информационной
безопасности с мирного на военное время»
Термины:
 Государственные секреты - это сведения политического,
экономического, военного и научно-технического характера, утрата
или разглашение которых создает угрозу безопасности и
независимости государства или наносит ущерб его интересам.
Государственные секреты включают в себя государственную,
служебную и военные тайны.
 Служебная тайна - это сведения, утрата которых наносит ущерб
интересам государства или одного из его ведомств.
 Военная тайна - это сведения, охраняемые государством, чисто
военного характера.
 Предпринимательские секреты включают в себя промышленную,
финансовую и коммерческую тайны.
 Промышленная тайна - это секреты производства, открытия,
изобретения, новые технологии и т.д.
 Коммерческая тайна - это все свойственные данному предприятию
особенности, детали коммерческой деятельности, партнеры, источники
сырья, особенности сбыта продукции.
 Финансовая тайна - это бухгалтерские и финансовые документы,
деловая переписка и т.д.
Источники:
 Энциклопедия «Кирилл и Мефодий»
 Исторический справочник "ГРУ, КГБ и другие..."
Смотри также:
 «Права человека в России». Акция «Эпидемия секретности»
 Закон Великобритании о государственной тайне
 История системы и органов защиты информации
 Отношения между спецслужбами и прессой
 О системе гостайны
 Захват Бабицкого
 Проект «Нет цензуре в Интернете!»
 Журнал «Индекс. Досье на цензуру»
 Фонд защиты гласности
Пресса по теме:
 Аяз Ахмедов «Цензурные зарисовки нецензурного автора»
 Коммерсант 25.02.2000 «Охота на compromat»
 Зеркало недели (Киев) 06.05.2000 «Неосознанная необходимость»