КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ВЕНЕСУЭЛЫ Утверждена 11 апреля 1953 года

КОНСТИТУЦИЯ
КОНСТИТУЦИЯ
РЕСПУБЛИКИ ВЕНЕСУЭЛЫ
Утверждена 11 апреля 1953 года
Общая декларация
С т а т ь я 1. Венесуэльская Нация является объединением венесуэльцев в политическую организацию, именуемую Республика Венесуэла, которая
управляется в соответствии с принципами федерального, демократического, выборного, представительного, ответственного и через определенные
сроки сменяемого правительства, независимого и свободного от всякого иностранного господства или покровительства.
Венесуэльская Нация провозглашает в качестве своей основной цели сохранение своего морального и исторического наследия, защиту своего
достоинства, сохранение и оборону своей территории и использование своих богатств на благо жителей страны.
Венесуэльская Нация стремится занять все более достойное место среди Государств мира посредством поднятия жизненного уровня и улучшения
условий существования людей в обстановке внутреннего мира и с соблюдением разумных интересов международного сотрудничества.
ЧАСТЬ I
ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИКИ
Глава I
ТЕРРИТОРИЯ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДЕЛЕНИЕ
С т а т ь я 2. Территорией Республики Венесуэла является территория, которая до политических преобразований 1810 г. соответствовала Генералкапитанству Венесуэла, с изменениями, вытекающими из договоров, заключенных Республикой. Власть и юрисдикция Венесуэлы
распространяются также на прибрежное морское дно и на недра в пределах ее континентальной платформы, а также на острова, которые могут
образоваться или появиться в этой зоне. Размеры территориальиых вод, прибрежной морской зоны и воздушного пространства, в которых
Государство осуществляет свой контроль, будут определены законом. Ни территория, ни зоны, находя- щиеся под властью и юрисдикцией
Венесуэлы, не могут от- чуждаться, передаваться или в какой-либо форме сдаваться в аренду иностранному Государству или Государствам либо
лицам, представляющим или осуществляющим их права.
Иностранные Государства могут приобретать в соответствии с законом лишь недвижимую собственность, необходимую для размещения их
дипломатических представительств на территории Столицы Республики на условиях взаимности, причем всегда должен сохраняться национальный
суверенитет.
С т а т ь я 3. Национальная территория политически делится на Штаты, федеральный округ, федеральные территории и федералыные владения.
Территория штатов делится на округа, а территория округов - на муниципалитеты. Федеральный округ и федеральные территории делятся в
соответствии с их органическими законами.
С т а т ь я 4. В состав Республики входят следующые двадцать штатов, которые назыьаются: Ансоатеги, Апуре, Арагуа, Баринас, Боливар,
Карабобо, Кохедес, Фалькон, Гуарико, Лара, Мерида, Миранда, Монагас, Нузва Эспарта, Португеза, Сукре, Тачира, Трухильо, Яракуй и Зулла.
С т а т ь я 5. Границы штатов, федерального округа и федеральных территорий могут быть изменены специалными законами, когда этого требуют
внешние национальные интересы высшего порядка.
Штаты, граничащие друг с другом, могут объединяться путем соглашений, одобренных их соответствующими законодательными ассамблеями.
Однако они сохраняют навсегда право вновь разделиться, если за год до этого и на очередной сессии законодательного собрания штата,
образованного в результате слияния, будет выражено такое желание большинством представителей округов одного из слившихся штатов.
С т а т ь я 6. Город Каракас является Столицей Республики и местопробывапием Национального Правительства.
С т а т ь я 7. Федеральный округ и две федеральные территории, а именно Амазонас и Дельта-Амакуро, будут упраиляться на основании
специальных законов.
С т а т ь я 8. Федеральные территории могут быть переведены в категорию штатов при условии, что в них будет населения не меньше, чем
необходимо для избрания одного Депутата, и что они будут в состоянии обеспечить функционирование публичных служб.
С т а т ь я 9. Федеральными владениями являются морские острова, за исключением островов Маргарита, Коче и Кубагуа, входящих в штат Нуэва
Эспарта. Считаются входящими в указанные владения острова, которые могут образоваться или появиться в зоне континентальной платформы
Венесуэлы.
С т а т ь я 10. Управление федеральными владениями относится к ведению национальной исполнительной власти. Закон установит условия, при
которых владения могут быть переведены в категорию федеральных территорий.
Глава II
ШТАТЫ
С т а т ь я 11. Штаты взаимно признают автономию друг друга и свое равенство в качестве политических единиц и своим важнейшим долгом
считают сохранение независимости, суверенитета, целостности и достоинства Нации; они соглашаются в тсм, что их организация и деятельность
определяются принципами, установленными статьей 1 настоящей Конституции и что государственная власть в стране распределяется между
Республикой, штатами и муниципалитетами.
С т а т ь я 12. Штаты обязаны соблюдать и претворять в жизнь Конституцию и законы Республики, а также все распоряжения, исходящие от
национальной власти.
С т а т ь я 13. Законодательная власть штатов осуществляется коллегиальным органом, именуемым Законодательным собранием.
С т а т ь я 14. Исполнительная власть в штатах осуществляется должностным лицом, именуемым Губернатором, к0торый, располагая правами,
установленными Конституцией и законами штата, является уполномоченным национальной исполнительной власти в соответствующем штате.
С т а т ь я 15. Национальное Правительство может держать на территории штатов должностных лиц и национальные вооруженные силы, которые
оно сочтет необходимыми.
С т а т ь я 16. В компетенцию штатов входит:
1. Принимать свою Конституцию в соответствии с нацианальной Конституцией и национальными законами.
2. Изменять свое название и свое политико-территориальное деление.
3. Распоряжаться конституционными ассигнованиями, предоставляемыми штатам, а также доходами от налогов и других сборов, установленных
законодательными собраниями штатов.
С т а ть я 17. Штаты не имеют права:
1. Заключать соглашения о внешних займах.
2. Устанавливать импортные, экспортные или транзитные пошлины на национальное или иностранное имущество или в других областях, входящих
в компетенцию национальных или муниципальных органов.
3. Облагать налогом предметы потребления, до того как они поступили в продажу на территории данного штата.
4. Запрещать использование на территории штата товаров, изготовленных вне этой территории, или облагать их налогом, отличным от налога на
товары, произведенные в границах данного штата.
Глава III
МУНИЦИПАЛИТЕТЫ
С т а т ь я 18. Муниципальная власть будет осуществляться в каждом округе штатов, федеральном округе и на федералыных территориях
Муниципалыным саветом; автономным в вопросах финансового, экономического и административного управления без других ограничений, кроме
установленных настоящей Конституцией. Муниципалитет представлен Муниципальными советами, структура которых устанавливается законом.
Органический закон федерального округа может установить для своей муниципальной власти специальный режим, однако всегда при соблюдении
положений настоящеи Конституции.
С т а т ь я 19. Муниципалитеты обладают правами юридического лица. Никто не может вмешиваться в их функции, а их приказы, решения и
постановления могут оспариваться лишь в компетентных судебных органах.
С т а т ь я 20. Муниципалитеты не могут заключать соглашения о внешних займах.
С т а т ь я 21. В компетенцию муниципалитетов входит:
1. В соответствии с национальными законами и постановлениями организовывать службу снабжения, водоснабжение, систему мер и весов,
освещение общественных мест, гражданскую архитектуру, социальное обеспечение, уход за кладбищамии, просвещение, работу боен, украшение
общественных мест, городской транспорт и другие службы муниципального характера.
2. Развивать и направлять городское строительство в соответствии с законом и путем согласования с национальными техническими учреждениями.
3. Устанавливать порядок пользования общинной землей и муниципальным имуществом, в соответствии с которым отчуждение указанной земли
допускается только в случае каких-либо строительных мероприятий или аграрной реформы.
4. Руководить поступлением, а также управлять своими доходами и поступлениями, источниками которых являются: а) патенты в
промышленности, торговле и на транспорте. Продукты сельского хозяйства, животноводства и рыболовства облагаются муниципальными налогами
при поступлении в розничную торговлю;
Ь) продажа, аренда или эксплуатация общинных земель, а также муниципального имущества;
c) муниципальные публичные службы;
d) денежные штрафы, налагаемые мунцципальными властями, а такжа штрафы, которые в силу специальных законов предназначаются
муниципальной казне;
е) городская недвижимая собственность и зрелищные предприятия.
ЧАСТЬ II
ГРАЖДАНСТВО
С т а т ь я 22. Венесуэльцами по рождению являются:
1. Родившиеся на территории Республии.
2. Родившиеся на венесуэльских судах или самолетах вне пределов юрисдикции другого Государства.
3. Дети от отца или матери венесуэльцев.
С т а т ь я 23. Натурализованными венесуэльцами являются:
1. Совершеннолетние дети от отца или матери натурализованных венесуэльцев, родившиеся за границей, если они проживают в Венесуэле и
заявляют о своем желании быть венесуэльцами.
2. Уроженцы Испании или латиноамериканжих государств, проживающие в стране и изъявившие желание быть венесуэльцами, если это их
желание удовлетворено.
3. Иностранцы, получившие удостоверение о натурализации.
С т а т ь я 24. Венесуэлка, вышедшая замуж за иностранца, сохраняет венесуэльское гражданство.
С т а т ь я 25. Расторжение брака не затрагивает гражданства супругов и их детей.
С т а т ь я 26. Порядок заявления, выдача свидетельства о натурализации и лишение прав по натурализации регулируются законом.
С т а т ь я 27. В официальные договоры могут вкл~очаться нормы, регулирующие гражданство лиц, в отношении которых применение законов
различных стран приводит к множественному гражданству.
ЧАСТЬ III
ЛИЧНЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 28. Каждый имеет право делать то, что не наносит вреда другому и не обязан делать того, что не предписано законом; никому нельзя
запретить делать то, что не запрещено законом.
С т а т ь я 29. Никто не может быть судим специально созданными судами, а лишь судьями обычных судов и только на основании закона,
существовавшего уже ранее.
С т а т ь я 30. Никакое законоположение не будет иметь обратной силы, кроме случаев, когда оно налагает меньшее наказание. Процессуальные
законы применяются с момента их вступления в силу даже в делах, уже начатых производством; в этом случае, если дело являетая уголовным,
доказательства, отввргнутые прежде, должны учитываться, если они в пользу преступника, в соответствии с законом, действовавшим в день, когда
они были предъявлены.
Ст а т ь я 31. Венесуэльцы и иностранцы ни в коем случае не будут иметь права на возмещение Государством, штатами или муниципалитетами
причиненного им ущерба, или потери, или экспроприации, совершенных компетентными властями во исполнение их законных полномочий.
С т а т ь я 32. Перечисление прав, сделанное в настоящей Главе, не должно рассматриваться как отрицание каких-либо других прав,
принадлежащих жителям Венесуэлы.
Глава II
ОБЯЗАННОСТИ ВЕНЕСУЭЛЬЦЕВ И ИНОСТРАНЦЕВ
С т а т ь я 33. Венесуэльцы обязаны:
1. Защищать Родину и никогда не выступать против нее, ни против ее союзников в случае вооруженного международного конфликта.
Венесуэльцы, не выполняющие этого долга, будут считаться предателями Родины.
2. Нести военную службу.
3. Подчиняться Конституции, законам и распоряжениям государственной власти.
С т а т ь я 34. Иностранцы в Венесуэле обязаны:
1. Содействовать национальной обороне в форме, определяемой законом.
2. Соблюдать все предписания закона на тех же условиях, что и венесуэльцы.
3. Не принимать участия в политической деятельности, кроме участия в выборах, когда они на это управомочены.
Иностранцы, не исполняющие этих обязанностей, будут нести ту же ответственность, что и венесуэльские граждане, и могут быть задержаны,
высланы и изгнаны с территории Республики.
Глава III
ЛИЧНЫЕ ГАРАНТИИ
С т а т ь я 35. Жителям Венесуэлы гарантируются:
1. Неприкосновенность жизни. Никакой закон не может устанавливать смертную казнь и никакая власть не может применять эту меру наказания.
2. Личная свобода и безопасность. Как следствие этого никто не может быть:
а) арестован или задержан, кроме как на основании законов;
Ь) арестован или задержан за невылолнение гражданских обязанностей, не квалифицируемое законом как преступление; 1
с) принужден приносить присягу или признавать виновным себя, своего супруга илн своих родствсиников до четвертой степени кровного родства и
второи степени свойства;
d) содержаться под арестом после вынесения окончательного судебного решеиия, отменяюшего арест, ни после предусмотренного законом
освобождения на поруки, пад залог или по отбытии устанавленного приговором наказания; е) осужден за уголовное преступление без
предварительного личного уведомления о мотивах обвинения и без предоставления возможности быть выслушанным в порядке, установленном
законом;
f) судим за те же преступления, которые уже явились причиной осуждения;
g) приговорен и телесному наказанию, осужден на срок свыше тридцати лет, подвергнут наказаниям бессрочным или унижающим человеческое
достоинство, а также быть объектом действий, причиняющих физические страдания.
3. Наприкосновенность жилища. Неприкосновенность жилища не может быть нарушена, кроме как с целыо помешать совершению преступления
или для исполнения решений судов правосудия. Жилище может быть асмотрено в соответствии с законом в порядке финансовой инспекции или в
целях обеспечсния общественной безопасности.
4. Неприкосновенность переписки всех видов. Только компетентная власть, предварительно выполнив необходимые законные формальности,
может изъять письма, телеграммы, частные бумаги или любой другой вид корреспонденции. В любом случае будет сохранено в тайне все, что
относится к семейным и частным делам и не связано с соответствующим процессом.
5. Свобода передвижения по национальной территории, перемены места жительства, выезда из Республики вазвращения в Республику, ввоза
имущеста в страну или вывоза его из страны с ограничениями, устанавливаемыми законом.
6. Свобода вероисповедания под высшим наблюдением за всеми религиозными культами со стороны национальной исполнительной власти в
соответствии с законом.
7. Свобода выражения мысли, с ограничениями, установленными законом.
8. Равенство перед законом.
Удостоверение личности в актах гражданского состояния не должно включать ничего указывающего происхождение, на различия по рождению
или на гражданское состояние родителей.
Не будет никакого другого официального обращения, кроме как "гражданин" или "Вы", за исключением дипломатических формул обращения.
9. Право собственности. В силу своей социальной функции собетвенность подвергается обложению налогами, ограничениям и обязательстаам,
устанавливаемым законом, и в соответствии с ним может быть объявлена экспроприация имущества любого рода по обоснованному решению и с
предварительной выплатой стоимости этого имущества.
Закон может установить специальные запрещения на приобретение, передачу, использование и употребление определеыных видоз собствеыности в
зависимости от ее характера, условий или расположения на национальной территории.
Земли, приобретенные и предназначенные для эксплуатации в качестве горнорудных концессий, концессий по добыче нефти и природных газов и
других видов горючих ископаемых, переходят в полную собственность Нации без какого-либо возмещения после прекращения по любой причине
соответствующей концессии.
10. Право собраний, союзов и объединения в профессиональные союзы в соответствии с законом.
11. Свобода и охрана труда в соответствии с законом.
12. Свобода развития промышленности и торговли в соответствии с законом.
13. Свобода образования с ограничениями, устанавливаемыми законом.
С т а т ь я 36. В случае чрезвычайного положения в стране или в международном масштабе Президент Республики может посредством декрета,
принятого в Совете Министров, ограничить или приостановить полностыо или частично действие гарантий гражданских прав на всей или на части
национальной территории, за исключением гарантий, указанных в параграфе 1 статьи 35 настоящей Конституции и в пункте "d" параграфа 2 той же
статьи.
Упомянутый декрет подлежит отмене после ликвидации причин, его вызвавших.
С т а т ь я 37. Ограничение или приостановка гарантий ни в коем случае не затрагивают деятельности государственной власти.
ЧАСТЬ IV
СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава I
ВЫБОРЫ
С т а т ь я 38. Суверенитет пребывает в народе, который осушествляет его путем выборов и через органы государственной власти.
С т а т ь я 39. Выборы являются общественной функцией, присущей венесуэльцам. Однако она может быть распространена и на иностранцев. Закон
устанавливает условия и другие особенности, касающиеся участия в выборах в первом и втором случаях.
Глава II
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
С т а т ь я 40. Государственная власть распределяется между муниципалитетами, штатами и Республикой.
С т а т ь я 41. Государственная власть осуществляется в соответствии с настоящей Конституцыей и законами, определяющими ее полномочия и
права. Любой акт выходящий за рамки указанного определения, означает узурпацию полнамочий.
С т а т ь я 42. Конституционные периоды национальной государственной власти длятся пять лет.
С т а т ь я 43. На всех государственыых актах и официальных документах Республики, штатов, федерального округа, федеральных территорий,
федеральных владений и муниципалитетов, кроме даты по календарю, будет указываться дата со Дня независимости и со Дня создания Федерации,
то есть с 19 апреля 1810 года и с 20 февраля 1859 года.
С т а т ь я 44. Занятие государственной должности требует от того, кто будет ее замещать, предварительного принесения присяги в соответствии с
законом.
С т а т ь я 45. Лица, находящиеся на государственпой службе, не могут получать должности, почести или вознаграждения от иностранных
Правительств без соответствующего разрешения Сената.
С т а т ь я 46. Никто не может занимать одновременно более одной платной государственной должности, за исключением должностей
академических, случайыых, по оказанию лечебной помощи, преподавательских, городских советников или выборных.
С т а т ь я 47. Ни одно лицо, находящееся на государственной службе, не может заключать какие-либо договоры с Государством ни само, ни через
третьих лиц, за исключениями, устанавливаемыми закоком.
С т а т ь я 48. Никакое соглашение, затрагивающее интересы Государства, или штата, или муниципалитета не может быть заключено с
иностранными властями и не может им предлагаться. Точно так же не могут заключаться соглашения с физическими или юридическими лицами, не
домицилированными в Венесуэле, равно как не могут передаваться им права, возникающие из соглашений с третьими лицами.
Для заключения подобных соглашений с официальныМи или полуофициальными иностранными учреждениями, являющимися самостоятельными
юридическими лицами, или для передачи им таковых требуется санкция Национального Конгресса.
С т а т ь я 49. В затрагивающие государственные и общественные интересы соглашения с Национальным Правительством, с Правительствами
штатов или с муииципалитетами включается следующий пункт: "Сомнения и споры любого характера, возникавщего по данному соглашению и
которые не могут быть дружественно раз решены договаривающимися сторонами, будут решаться компетентными судами Венесуэлы в
соответствии с ее законами и ни в коем случае не могут быть предметом иностранных исков".
С т а т ь я 50. Право церковного патроната, которым обладает Республика, осуществляется в соответствии с законом. Тем не менее могут
заключаться конвенции или договоры для регулирования отношений между церковью и Государством.
С т а т ь я 51. В международные соглашения, заключаемые Государством, будет включаться пункт, обязывающий стороны решать мирными
средствами, признанными международным правом или обусловленными ра~нее заключенными соглашениями, если таковые имеются, разногласия,
которые могут возникнуть в связи с толкованием или осуществлением соглашения.
С т а т ь я 52. Государство не предоставляет монополий. Оно может лишь предоставлять концессии на ограниченное время в форме, которая
наиболее удобна для Нации.
С т а т ь я 53. Государство может резервировать за собой использование определенных отраслей промышленности, разработок или служб
общественного значения. Оно может также принимать меры экономического характера для рационализации и развития производства, для
регулирования обращения и использования богатств страны.
С т а т ь я 54. Зкспорт свободен и лишь тогда может запрещаться, облагаться пошлинами или ограничиваться, когда этого требуют интересы Нации.
С т а т ь я 55. Для рассмотрения определенных вопросов, имеющих вяжное национальное значение, учреждаются Высшие советы в составе:
Президента Республики в качестве председателя, членов Правительства и других представителей компетентных властей, в зависимости от
характера разбираемого вопроса, а такжв других лиц по назначению Президента Республики.
Глава III
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
С т а т ь я 56. Национальные вооруженные силы являются профессиональной и стоящей ине политики организацией, находящейся исключительно
ца службе Нации.
Национальные вооруженные силы имеют своей главной задачей обеспечивать защиту Нации, поддерживать внутреннюю устойчивость и
содействовать осуществлению Конституции и законов.
С т а т ь я 57. Военнослужащие национальных вооруженных сил не могут пользоваться избирательным правом, входить в политические
объединения или участвовать в их деятельности, пока они находятся на действительной службе.
С т а т ь я 58. Лица, имеющие воинское звание, не могут быть лишены его, равно как и почестей и прочих привилегий, соотвествующих этим
званиям, иначе как в случаях и в форме, определяемых законом.
ЧАСТЬ V
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВЛАСТИ
Глава I
НАЦИОНАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
РЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 59. Национальная государствеиная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.
Каждая из отраслей национальной государственной власти имеет свои собственные функции; но органы, в компетенцию которых входит их
осуществление, сотрудничают как между собой, так и с остальными властямй в осущестилении задач, стоящих перед Государством.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
С т а т ь я 60. В компетеицню иациональной власти входят:
1. Защита Нации. Охрана и защита национальных интересов. Обеспечение общественного спокойствия и точное применение законов.
2. Международные отношения Республики Венесуэла.
3. Символы отечества.
4. Национальные вооруженные силы.
5. Организация и управление федерального округа, территорий и федеральных владений.
6. Законодательство, регламентирующее осуществление гарантий, предоставляемых настоящей Конституцией в областях гражданской, торговой,
уголовной и процесуальной; в области избирательного права; в вопросах экспроприации, необходимость каторой связывается с государственной и
общественной пользой; в области патентов и фабричных марок; в отношении собственности на произведения литературы, искусства,
промышленносты, а также в остальных областях, отнесенных к компетенции национальной власти.
7. Национальные праздники. Почести, предоставляемые Респуоликой. Сохранение исторического архива.
8. Служба безопасности и розысков. Допущение в страну, высылка и натурализация нностранцев.
9. Иммиграция и колонизация.
10. Аграрная реформа.
11. Система мер и весов, нациоиальная денежная система и обращение иностранной валюты. Ни в коем случае не могут быть в обращении
ценности, представленные бумажными денежными знаками нли банковскими билетами, не обеспеченными металлическим резерзом по
определению закона.
12. Банки и другие кредитные учреждения.
13. Государственный кредит.
14. Пенсии.
15. Учреждение, сбор, контроль и взимание налогов, взносов, пошлин и других доходов, не отнесенных к компетенций штатов или
муниципалитетов.
16. Общая смета государственных доходов и расходов.
17. Управление горнорудными предприятиями, добычей нефти и природных газов, добычей жемчуга, соляными копями и пустующими землями.
Концессии могут быть предоставлены лишь на ограниченное время и только для эксплуатации природных богатств. Тем не менее национальная
исполнительная власть может продавать или сдавать в аренду пустующие земли. Пустующие земли островов не могут отчуждаться, и их
использование предоставляется в форме, которая не означает передачи права собственносси на землю. Доходы от указанной собственности и от
пустующих земель поступают в Национальную казну.
18. Туризм. Отели, увеселительные заведения и другие обслуживующие учреждения, содействующие развитию туризма. Лотереи.
19. Перепись и национальная статистика.
20. Национальные общественные работы.
21. Установление, координация и унификация технических норм и условий для строительства инженерных сооружений и городского
строительства, а также учреждение и деятельность соответствующих органов.
22. Принципы и нормы образования и культуры вообще. Деятельность институтов, ассоциаций, культурных центров и учебных заведений.
23. Техническое руководство, установление административных норм, координация служб, предназначенных для общественной охраны здоровья.
Закон может разрешить национализацию этих служб в соответствии с общими интересами.
24. Сохранение, развитие и использование естественных богатств.
25. Труд и социальное обеспечение.
26. Наземный, морской, воздушный, речной и озерный транспорт.
27. Почта, телеграф, телефон и беспроволочные средства связи.
28. Управление судебными органами и Прокуратурой. Государственная регистрация. Тюрьмы и исправительные дома.
29. Все вопросы, которые настоящая Конституция не передает в ведение других властей.
С т а т ь я 61. Национальное Правительство может проводить работы и учреждать службы, которые сочтет необходимыми для управления.
Глава II
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 62. Осуществление национальной законодательной власти принадлежит Национальному Конгрессу, состоящему из двух Палат: Палаты
Депутатов и Сената.
С т а т ь я 63. Право законодательствовать, принадлежащее Национальному Конгрессу, не может быть делегировано.
С т а т ь я 64. Законодательные Палаты собираются в Столице Республики на очередные и чрезвычайные сессии.
С т а т ь я 65. Очередные сессии начинаются 19 апраля каждого года или в ближайшие после этой даты день без необходимости предварительного
созыва. Эти сессии длятся беспрерывно сто дней, которые считаются рабочими днями независимо от продолжительности заседаний.
На чрезвычайных сессиях рассматриваются лишь вопросы, точно указанные в решениях о созыве, притом если только эти вопросы не требуют
изменения законодательства, с ними связанного. Однако на этих заседаниях Палаты могут, кроме того, рассматривать вопросы, не терпящие
отлагательства.
Заседания Конгресса публичны, но могут быть и закрытыми, если соответствующие Палаты вынесут такое решение.
С т а т ь я 66. Акты, утверждаемые Законодательными Палатами, когда они действуют раздельно как за конодательные органы, називаются
законами, а акты, утверждаемые на совместном заседании Палат, объединившихся в Конгресс, или раздельно по вопросам, касаюшимся только
одной из Палат, называются резолюциями.
С т а т ь я 67. Каждая из Законодательных Палат начинает свою работу при наличии по мешьшей мере двух третей членов. При отсутствии этого
числа присутствующие члены образуют подготовительную комиссию и принимают меры, которые они сочтут необходимыми для образования
кворума. Если по прошествии пятнадцати дней подготовительной комиссии это не удается, то Палаты открывают свои заседания при наличии в
каждой из Палат по меньшей мере половины плюс один член Палаты.
После начала работы каждая Законодательная Палата может вести заседания при наличии абсолютного большинства членов, приступивших к
работе.
С т а т ь я 68. Открытие сессии Законодательных Палат происходит в один и тот же день и час, и равным образом закрытие сессии по ее окончании
происходит в один и тот же день и час. Ни одна из Палат не может изменить место заседаний без согласия другой Палаты. В случае разногласий
созывается совместное заседание Палат и выполняется решение, принятое на этом заседании.
С т а т ь я 69. Депутаты избираются всеобшим, прямым и тайным голосованием в соответствии с законом. Таким же образом избираются их
заместители для замещения, в порядке избрания, Депутатов в случае их постоянного или временного отсутствия.
С т а т ь я 70. Сенаторы избираются соответствующими Законодательными собраниями штатов и Муниципальным советом федерального округа по
два от каждого из эгих органов.
Таким же образом избираются заместители Сенаторов
для замещения, в порядке избрания, Сенаторов в случае их постоянного или временного отсутствия.
С т а т ь я 71. Когда вследствие повторяющихся вакансий список заместителей Депутатов по данному избирательному округу уыеньшится на
пятьдесят процентов или более, то в штатах проводитя заполнение списков посредством выборов заместитслей собранием соответствующих
Муниципальных советов. Собрание созывается в Столице данного штата и на нем должны присутствовать от каждого Совета по меньшей мере
половина плюс один член Совета. В федеральном округе и в федеральных территориях указанный список заместителей заполняется
соответствющим Муниципальным советом.
С т а т ь я 72. В случае постоянной вакансии эаместителей Сенаторов по какой-либо избирательной единице вакансия эта заполняется посредством
выборов, производимых соответственно Законодательным собранием штата или Муниципальным советом федерального округа.
С т а т ь я 73. Для того чтобы быть Депутатом, необходимо быть венесуэльцем по рождению и иметь двадцать один год.
С т а т ь я 74. Для того чтобы быть Сенатором, необходимо быть венесуэльцем по рождению и иметь тридцать лет.
С т а т ь я 75. Не могут быть избраны Депутатами и Сенаторами:
1. Президент Республики, Министры Национального Правительства, секретарь Президента Республики, члены Федерального суда и члены
Кассационного суда, Гоеударственный прокурор, Государственный контролер и его заместитель, Губернаторы штатов, федерального округа и
федеральных территорий.
2. Директора, администраторы и представители правительственных автономных учреыдений, а также организаций и предприятий, в которых
Государство принимает решающее экономическое участие.
3. Любое другое должностное лицо, которое занимает платный пост, за исключением постов академических, временных, связанных с оказанием
лечебной помощи, преподавательских, выборных или относящихся к законодательным органам.
4. Граждане, действующие от собственного имени или в интересах других лиц в качестве поставщиков или управляющих делами Государства, в
случаях, определяемых законом.
С т а т ь я 76. Лица, избранные Депутатами или Сенаторами, пользуются иммунитетом в течение тридцати дней, предшествующих 19 апреля
каждого года. Депутаты или Сенаторы, выполняющие свои функции, пользуются иммунитетом в течение очередной сессии и тридцати дней по
окончании ее, а также со дня объявления о созыве чрезвычайной сессии и тридцати дней по окончании ее.
В период, пока они пользуются иммунитетом, Депутаты и Сенаторы никоим образом не могут быть задержаны, арестованы или высланы,
ограничены в выпоннении своих функций, обязываемы предстать перед судом или давать присягу; период этот не будет учитываться при
исчислении процессуальных сроков.
С т а т ь я 77. Депутаты и Сенаторы никогда не несут юридической ответственности за высказанные ими мнения на заседаниях Палат или
Конгресса.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПАЛАТ
С т а т ь я 78. Полномочиями Палаты Депутатов являются:
1. Вынесение вотума порицания министрам Национального Правительства, для чего трсбуется по меншей мере большинство в две трети
присутствующих членов. Вотум порицания приводит к отстранению от должности, если Федеральный суд объявляет о привлечении Министра к
суду.
2. Все другие полномочия, указанные законами.
С т а т ь я 79. Полномочиями Сената являются:
1. Оказывать выдающимся венесуэльцам по прошествии двадцати пяти лет после их смерти, честь помещения их останков в Национальном
Пантеоне.
2. Утверждать производство в чин офицеров национальных вооруженных сил, начиная с полковника или капитана корабля и выше, с соблюдением
установленных законом требований.
3. Другие полномочия, указанные законами.
С т а т ь я 80. Общие полномочия обеих Палат следующие:
1. Принимать свой внутренний регламент и порядок дебатов.
2. Проверять полномочия своих членов и принимать их отставку.
3. Назначать следственные комиссии, которые могут потребовать от любого органа власти информацию и документы, необходимые для
выполнения их функций.
4. Вызывать министров Национального Правительства для получения информации по вопросам, входящим в их компетенцию, уведомив их по
меньшей мере за три дня о цели их вызова.
5. Другие полномочия, указанные законами.
С т а т ь я 81. Полномочия Законодательных Палат, совместно выступающих в качестве законодательных органов, следующие:
1. Принимать законы по вопросам, входящим в компетенцию национальной власти и по вопросам ее деятельности.
2. Уполномочивать Президента Республики объявлять войну или вести переговоры о мире.
3. Рассматривать информацию о международных договорах, конвенциях и соглашениях, заключаемых национальной исполнительной властью и
подлежащих для своей действительности одобрению Конгрессом, за исключением случаев выполнения или улучшения условий обязательств, ранее
принятых Государством, о применении принципов, широко признанных Государством, о выполнении обычных в международных отношениях
актов или о применении прав, которые закон определенно предоставляет национальчой исполнительной власги. Временно могут действовать те
международные договоры, конвенции и соглашения, которые вызываются крайней необходимостью.
4. Утверждать или отклонять соглашения, заключенные национальной исполнительной властью и подлежащие утверждению в соответствии с
законом.
5. Санкционировать проект бюджета государственных доходов и расходов, представленный национальной исполнительной властью. Этот проект
вступает в действие первого июля каждого года, даже если он и не утверЖден к этому времени.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС
С т а т ь я 82. Законодательные палаты собираются на совместное заседание в случаях, определенных настоящей Конституцией или законами или
когда эт~ будет рашено одной из Палат по просьбе другой палаты.
С т а т ь я 83. Председатель Сената и Председатель Палаты Депутатов являются соответственно Председателем и Вице-председателем
Национального Конгресса.
С т а т ь я 84. Полномочия Национального Конгресса следующие:
1. Вести счет голосам членов Законодательных собраний по вопросу о реформе Конституции.
2. Возводить в категорию штата федеральиую территорию, удовлетворяющую требованиям, установленным настоящей Конституцией.
3. Избирать должностных лиц, назначение которых Конгрессом предусматривается Конституцией и законами, и принимать от них присягу.
4. Рассматривать вопрос об отставке Президента Республики или замещающего его лица.
5. Принимать и обсуждать ежегодные послания Президента Республики.
6. Обсуждать, утверждать или отвергать отчеты и счета Министров Национального Правительства и любого органа или должностного лица,
которые в соотвегствии с настоящей Конституцией или законами должны непосредственно информировать Палаты о порученной им работе.
7. Принимать внутрелний регламент и порядок дебатов в Национальном Конгрессе.
8. Все другие полномочия, указанные настоящей Конституцией и законами.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ
3АКОНОДАТЕЛЬСТВО
С т а т ь я 85. Законы могут быть предложены в каждой из Законодательных Палат ее членами или национальной исполнительной властью.
С т а т ь я 86. Принятые к обсуждению законопроекты проходят три чтения в каждой Палате.
С т а т ь я 87. Проект, окончательно одобренный в одной из Палат, поступает для обсуждения в другую Палату. Если и эга Палата одобрит проект,
то она возвращает его в первую Палату с принятими изменениями.
Когда Палата, в которой был предложен проект, согласится с изменениями, предложенными другой Палатой, то проект утверждается как
законодательный акт. В противном случае обе Палаты собираются совместно и решают этот вопрос.
С т а т ь я 88. Текстам законов будет предшествовать следующая формула:
"Копгресс Республики Венесуэла Постановляет:"
С т а т ь я 89. После утверждения законодательные акты представляются в двух зкземплярах в той редакции, какую они получили во время
обсуждения. Они подписываются Председателем, Вице-председателем и секретарями Конгресса и на них ставится дата их принятия.
Один из указанных зкземпляров направляется Председателем Национального Конгресса Президенту Республыки для промульгации.
С т а т ь я 90. Президент Республики промульгирует законодательные акты в течение десяти дней, считая со дня получения им этих актов; однако в
тот же срок он может просить путем обращения к Председателю Национального Конгресса об их изменении или отклонении. Если речь идет об
изменениялх, то они и связянные с ними статьи проходят два чтения в каждой из Палат. Если предложение Президента Республики состоит в
отклонении законодательных актов, то Палаты, объединившись в Конгресс, решают этот вопрос в одном чтении. Для сохранения первоначального
текста законодательного акта требуется в каждой Палате большинство по крайней мере в две трети присутствующих членов.
Если Палаты не соглашаются с предложением Празидента Республики, он промульгирует законодательный акт в течение пяти дней после его
поступления в той форме, в какой он был возвращен ему, если только не будет заявлено о его неконституционности. В последнем случае Президент
Республики направляет акт в Федеральный суд, для того чтобы последний принял решение в течение десяти заседаний, считая со дня получения
уведомления Президента Республики. Если будет решено, что законодательный акт не является неконституционным, то Президент Республики
промульгирует его в течение пяти дней со дня решения Федерального суда.
С т а т ь я 91. Если десять дней, установленные для промульгации законодательных актов, истекают после окончания соответствующего периода
сессий Законодательных Палат, то Президент Республики может просить Национальный Конгресс, собравшийся на чрезвычайную сессию,
изменить законодательный акт или отклонить его.
С т а т ь я 92. Промульгация законодательных актов совершается посредством указания Президента Республики об исполнении и публикации их в
"Гасета офисиаль" Республики Венесуэла.
С т а т ь я 93. Сроки промульгации закона, утверждающего международный договор, соглашение или конвенцию, устанавливаются по усмотрению
национальной исполнитедьной власти в соотвюствии с международными обычаями и интересами Республики.
С т а т ь я 94. Законы отменяются только путем принятия других законов и могут быть частично изменены.
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ
ВЕДОМСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ
С т а т ь я 95. Национальная законодательная власть осуществляет инспекцию и учет доходов и расходов Государственной казны, операций,
связанных с указанными действиями правительственных органов и автономных учреждений, а также инспекцию соответствующих документов
через специальный орган, именуемый Ведомством государственного контроля, без ущерба для инспекции и учета, осуществляемых
Правительством.
Закон может поручить другим органам централизацию отчетности и установить специальный порядок для определенных операций, связанных с
безопасностью Государства.
Функции Ведомства государственного контроля и органов, которым будут поручены централизация и контроль, могуг быть распространены на
администрацию штатов и муниципалитетов.
Организация и деятельность Ведомства государственного контроля определяются законом.
С т а т ь я 96. Ведомство государственного контроля находится под руководством должностного лица, именуемого Государственным контролером
и избираемого Национальным Конгрессом в течение тридцати дней с начала работы Законодательных Палат в год, когда начинается
конституционный период.
Одновременно с избранием Государственного контролера избираются заместитель контролера, который помогает контролеру или заменяет его в
случае постоянного или временного отсутствия, а также три кандидата на должность заместителя контролера для замещения этой должности в
соответствии с законом в случае ее вакантности. Государственный контролер, заместитель контролера и три кандидата на должность заместителя
контролера избираются на соответствующий конституционный период.
Остальные служащие Ведомства государственного контроля назначаются и смещаются по усмотрению Государственного контролера.
С т а т ь я 97. Государственный контролер, его заместитель и три кандидата на должность заместителя должны быть венесуэльцами по рождению,
старше тридцати лет и не находиться в отношениях родства до пятой степени или до второй степени свойства с Президентом Республики и
Государственным прокурором.
С т а т ь я 98. Государственный контролер ежегодно представляет Национальному Конгрессу доклад о своей деятельности и направляет ему любую
другую информацию, которую Конгресс может от него потребовать. Закон определяет, какую именно информацию должно представлять
национальной исполнительной власти Ведомство государственного контроля.
Глава III
НАЦИОНАЛЬНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
И АДМИНИСТРАЦИЯ
С т а т ь я 99. Все, что относится к Национальному Правительству и Администрации и не передано настоящей Конституцией в ведение другой
власти, входит в компетенцию национальной исполнительной власти.
С т а т ь я 100. Национальная исполнительная власть осуществляется Президентом Республики.
С т а т ь я 101. Местом пребывания национальной исполнительной власти является Столица Республики.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ
С т а т ь я 102. Президент Республики является представиталем Государства, Главой национальной исполнительной власти и Верховным
главокомандующим национальных вооруженных сил.
С т а т ь я 103. Президентсм Республики может быть избран любой венесуэлец по рождению, старше тридцати лет, не принадлежащий к духовному
званию.
С т а т ь я 104. Президент Республики избирается всеобщим, прямым и тайным голосованием по крайней мере за три месяца до 19 апреля года,
когда начинается конституционный период, в день, назначенный Национальным Конгрессом на очередной сессии в течение года, непосредственно
предшествующего началу конституционного периода.
Провозглашается избранным Президентом Республики гражданин, получывший наибольшее количество голосов.
С т а т ь я 105. 19 апреля того года, в который начинается конституционный период, вновь избранный Президент вступает в должность путем
принесения перед Национальным Конгрессом предусмотренной законом присяги.
Если вновь избранный Президент не может вступить в должность 19 апреля, то Президент, покидающий свой пост, остается у власти в качестве
временно исполняющего обязанности Президента. Если вновь избранный Президент не принесет предусмотренную законом присягу в течение
тридцати дней после указанной даты, то будет считаться, что Президент Республики не в состоянии исполнять свои обязанности. В этом случае
Национальный Конгресс в течение десяти дней, следующих за истечением тридцати указанных выше дней, абсолютным большинством голосов
избираст Президента Республики на оставшийся конституционный срок.
Когда вновь избранный Президент не может принести присягу перед Национаньным Конгрессом ввиду того, что последний в это время не заседает,
присяга приносится им перед Федеральным судом.
С т а т ь я 106. В случае полной невозможности для Президента Республики исполнять свои обязанности после принесеиия им присяги руководство
национальной исполнительной властью возлагается на Министра, получившего абсолютное большинство голосов членов Кабинета на заседании, на
котором должны присутствовать по меньшей мере половина плюс один из входящих в его состав Министров, Избранный Министр немедленно
приносит предусмотренную закси~ом присягу перед Кабинетом и будет действовагь как исполняющий обязанности Главы национальой
исполнительной власти. Если в это время заседает Национальный Конгресс, то он в течение десяти дней, следующих за днем, с которого
отсутствует Президент, произведет выборы Президента Республики абсолютным большинством голосов на оставшийся конституционный срок.
Если Национальный Конгресс в это время не заседает, то исполняющий обязанности Главы национальной исполнительной власти созовет его в
течение десяти дней, считая со дня своего назначения, на чрезвычайную сессию для замещения вакансии. Национальный Конгресс соберется в
течение десяти дней, следующих за объявлением о созыве, и в течение десяти дней после начала работы изберет абсолютным большинством
голосов Президента Республики на оставшийся конституционный срок.
Президент, избранный в указанном выше порядке, вступит в должность в течение десяти дней, считая со дня его избрания, путем принесения
предусмотренной законом присяги перед Национальным Конгрессом или пе-ред Федеральным судом, если Конгресс не заседяет. В противном
случае будет считаться, что Президент Ресдублики не в состоянии исполнять свои обязанности и будет применена процедура, предусмотренная
предыдущей статьей.
С т а т ь я 107. В период временного отсутствия Президента Республики его замещает назначенный им Министр Национального Правительства. Он
будет действовать как Министр, на которого возложено руководство национальной исполнительной властью, после принесения предусмотренной
законом присяги перед Президентом Республики или перед Федеральным судом, в зависимости от решения Президента Республики, вынесенного
им при назначении своего временного преемника.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕ3ИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
С т а т ь я 108. Полномочиями Президента Республики являются:
а) В Совете Министров:
1. Созывать Национальный Конгресс на чрезвычайные сессии.
2. Обеспечивать исполнение законов путем издания предписаний, не меняющих духа, цели и смысла законов и дополнений к этим предписаниям..
3. Создавать новые публичные службы, автономные или подчиненные национальной администрации, а также ликвидировать или изменять
существующие службы.
4. Заключать договоры, конвенции или соглашения
с другими Государствами и присоединяться к многосто-
ронним договорам, представляющим интерес для Нации.
5. Декретировать дополнительные кредиты к закону
о бюджете государственных доходов и расходов.
6. Давать указания прокуратуре о выдвижении обвинении против должностных лиц, когда имеются основания для этого.
b) Через соответствующего Министра или Министров:
7. Управлять государственными финансами.
8. Созывать Высшие советы.
9. Руководить внешними сношениями и дипломатическими переговорами Государства.
10. Назначать и смешать Губернаторов штатов, федерального округа и федеральных территорий, а также тех национальных должностных лиц,
назначение которых не отнесено настоящей Конституцией к компетенции других лиц или государственных органов.
11. Управлять федеральными территориями и владениями.
12. Созывать на совещания Губернаторов штатов, федерального округа и федеральных территорий.
13. Устанавливать правила использования доходов штатов, федерального округа и федеральных территорий и координировать бюджеты их доходов
и расходов с бюджетом Государства.
14. Вести переговоры о займах, с санкции Национального Конгресса.
15. Заключать соглашения в соответствии с законами.
16. Даровать помилование и объявлять амнистии.
с) Единолично:
17. Назначать и смещать Министров Национального Правительства.
18. Оставлять за собой руководство любым Министерством.
19. Поручать руководство национальной исполнительной властью назначенному им Министру.
20. Относить к ведению Президента такие публичные службы, которые он сочтет подходящими.
21. Объявлять войну или заключать мир, когда он уполномочен на это Национальным Конгрессом.
22. Руководить военными действиями.
23. Осуществлять функции, делегированные ему шгатами согласно их Конституций.
24. Другие полномочия, которыми наделяют его настоящая Конституция и законы.
С т а т ь я 109. Президент Республики лично или через одного из Министров ежегодно представляет Национальному Конгрессу в течение первых
десяти дней очередной сессии послание, в котором дается отчет о деятельности его администрации за прошедший год.
В год окончания конституционного периода послание
представляется 19 апреля. Если Законодательные Палаты еще не собрались, Президент, покидающий свой пост, представляет послание в первый
день, когда соберутся на заседание обе Палаты, если он к этому времени действует в качестве исполняющего обязанности Главы национальной
исполнителнной власти, или вручает это послание новому Президенту Республики для передачи Национальному Конгрессу в день открытия сессии
Законодательных Палат.
С т а т ь я 110. Президент Республики отвечает за действия своей администрацци солидарно с Министрами Правительства и несет личную
ответственность за измену Родине и общеуголовные преступления.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ
МИНИСТРЫ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА
С т а т ь я 111. Министры являются законными уполкомоченными Президента Республики.
Министры должны быть венесузльцами по рождвнию, старше тридцати лет и светского звания.
С т а т ь я 112. Президент Республики и Министры Национального Правительства составляют Совег Министров. Министры Национального
Правительства составляют Кабинет.
С т а т ь я 113. Полномочия и обязанности Министров, организация Министерства и деятельность Совета Министров определяются законом.
С т а т ь я 114. За решения, принятые Советом Министров, несут ответственность его члены, за исключением Министров, представивших мотивы,
по которим они голосовали протыв решения,
С т а т ь я 115. Письменное распоряжение Президента Республики не снимяет с Министров личной ответственности за превышение полномочий.
С т а т ь я 116. Каждый министр представляет Нациоиальпому Конгрессу в первые десять дней очередной сессии Законодательных Палат доклад о
деятельности своего Министерства за прошедший год и финансовый отчет и суммах, выделенных данному Министерству на основании Закона о
бюджете государствонных доходов и расходов за соответствующий финансовый год.
В год окончания конституционного периода Министры представляют доклады и отчеты 19 апреля. Если в это время Законодательные Палаты не
заседают, то доклады и отчеты представляются в день открытия сессии Министрами, находящимися в должности.
С т а т ь я 117. Министры имеют право выступать в Законодательных Палатах. Они могут также принимать участие в изучении законопроектов в
постоянных комиссиях.
С т а т ь я 118. Министры с предварительной санкции Президента Республики могут делегировать одному или нескольким должностным лицам
руководимых ими Министерств право подписывать определенные документы.
В этих случаях ответственность за совершенные действия возлагается на лиц, делегирующих свои права.
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
С т а т ь я 119. Руководство и управление государственными финансами возлагыется на национальную исполнительную власть.
С т а т ь я 120. Государстаенные финансы состоят из имущества, доходов и долгов, составляющих актив и пассив Нации, и из прибылей от
имущества и доходов, управлеиие которыми передано национальной исполнительнюй власти.
С т а т ь я 121. Никакой налог не может взиматься, если он не установлен законом. Национальная казна не может произвести никаких расходов,
которые не предусмотрены Законом о бюджете государственных доходов и расходов, за исключением случаев, когда этот расход предусмотрен
предварительным дополнительным кредитом.
С т а т ь я 122. Не может быть установлен налог, погащаемый личными услугами; натуральная продукция сельского хозяйства и животноводства не
может облагаться налогами до того, как она предложена потребителю.
С т а т ь я 123. Не может облагаться налогом навигация по рекам и другим внутренним водным путям, если не проведены специальные
строительные работы, облегчающие или делающие возможной навигацию.
С т а т ь я 124. Ни один налог или взнос не могут быть взысканы, увеличены или уменьшены, иначе как по истечении определенного срока,
который устанавливается для каждого случая.
Это положение не ограничивает чрезвычайных полномочий, которые могут быть предоставлены национальной исполнительной власти.
С т а т ь я 125. Сокращение налогов или освобождение от них не может иметь места, если это не разрешено законом или если это не предусмотрено
в соглашениях, утвержденных Национальным Конгрессом.
С т а т ь я 126. Президент Республики лично или через соответствующего Министра в первые пятнадцать дней очередной сессии Законодательных
Палат представляет любой из них проект Закона об общем бюджете государственных доходов и расходов.
С т а т ь я 127. В Закон об общем бюджете государственных доходов и расходов ежегодно включаются конституционные ассигнования, сумма
которых колеблется от 12,50% до 25% общей суммы обычных доходов, устанавливаемых для бюджета. Конституционные ассигнования
уточняются каждый год на совещании Губернаторов и распределяются между штатами, федеральным округом и федеральными территориями
следующим образом: 30% - равными частями и 70% пропорционально населению каждой единицы.
В случае изменения общего бюджета государственных доходов и расходов конституционные ассигнования изменяются в той же пропорции.
С т а т ь я 128. Представляющие национальный интерес соглашения на строительные работы, поставки или услуг, которые заключает иациональная
исполнительная власть, могут предусматривать рассрочку платежей в течение нескольких бюджетных периодов.
Глава IV
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
С т а т ь я 129. Осуществление судебной власти Республики возлагается на Федеральный суд, Кассационный суд и другие суды и трибуналы.
С т а т ь я 130. Федеральный суд и Кассациоиный суд состоят из членов, избранных Национальным Конгрессом на соответствующий
конституционный период в количестве, определяемом законом.
По истечении соответствующего конституционного периода члены Федерального суда и Кассационного суда будут продолжать выполнять свои
функции, пока не вступят в должность их преемники.
С т а т ь я 131. Чтобы стать членом Федерального суда или Кассационного суда, необходимо быть венесуэльцем по рождению, адвокатом
Республики, старше тридцати лет и светского звания.
С т а т ь я 132. Национальный Конгресс в течение пятнадцати дней после начала очередной сессии Законодательных Палат в год, когда начинается
конституционный период, избирает членов Федерального суда, Кассационного суда и такое же число их заместителей на случай временного или
постоянного отсутствия основных членов.
В случае постоянного отсутствия одного или более заместителей членов Федерального суда или Кассационного суда Национальный Конгресс
производит дополнительные выборы необходимого количества заместителей, которые займут последние места в соответствующем списке.
С т а т ь я 133. Полномочиями Федерального суда являются:
1 Объявлять недействительными полностью или частично национальные законы и законы штатов, уставы и муниципальные приказы или решения в
случае их противоречия Конституции.
2. Объявлять о преимуществе того или иного закона в случае коллизии национальных законов между собой или коллизии Национальных законов с
законами штатов, а также объявлять о действительносты той или иной статьи или тех или иных статей данного закона в случае их коллизии.
3. Объявлять недействительными акты государственной власти, нарушающие настоящую Конституцию.
4. Рассматривать дело по обвинению Президента Республики или замещающего его лица, Министров Национального Правительства, членов
Национальнсго Конгресса, членов Федерального суда, членов Кассационного суда, Государственного контролера и его заместителя,
Государственного прокурора, Губернаторов штатов, федерального округа и федеральных территорий и их генеральных секретарей, членов высших
судов штатов и высших судей там, где нет судов.
5. Рассматривать гражданские или уголовные дела, возбужденные против дипломатических представителей, аккредитованных в Республике, в
случаях, когда это допускается международным публичным правом.
6. Рассматривать уголовные дела, возбужденные против дипломатических агентов Республики за дурное исполнение ими своих обязанностей.
7. Разрешать споры любого характера, возникающие между политическими должностными лицами различных штатов; между штатами, между
штатами и федеральным округом и федеральными территориями и между судами и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию
Федерального суда.
8. Разрешать споры о компетенции, которые могут возникнуть между двумя или более судами Республики, в том случае, если закон не указывает,
какой другой орган должен разрешать этот вопрос.
9. Рассматривать в судебном порядке все споры, которые возникают между Государством и частными лицами по договорам, заключенным
националыной исполнительной властью, или в связи с концессиями по разработке ископаемых, или по поводу пустующих земель, за исключением
вспросов, которые законом, действовавшим в момент подписания договора, предоставления концессии или отказа предоставить концессию,
отнесены к ведению национальной исполнительной власти без обращения к суду.
10. Рассматривать в судвбном порядке действия, направленные против Государсгва с целью нанести ущерб и вред, и другие действия, которые
замышляются против Государства за денежное вознаграждение.
11. Рассматривать призовые дела.
12. В случае необходимости объявлять обязательными к исполнению решения иностранных властей.
13. Рассматривать другие дела, отнесенные к его ведению законом.
14. Осущсствлять другие полномочия, предоставленные ему настоящей Конституцией и законами, по вопросам, относящимся к федеральной компетснции.
С т а т ь я 134. Полномочиями Кассационного суда
являются:
1. Рассматривать кассации и другие жалобы, отнесенные к его ведению законом.
2. Остальные вопросы, указанные законами.
С т а т ь я 135. Организация и деятельность Федерального суда и Кассационного суда, организация, полномочия и деятельности других судов и
трибуналов Республики, а также перечень вопросов, относящихся к ведению судебных властей, и способы их разрешения, контроль,
осуществляемый национальной исполнительной властью, и все остальные вопросы, касающиеся отправления правосудия, регулируются законом.
Глава V
ПРОКУРАТУРА
С т а т ь я 136. Прокуратура находится под руководством должностного лица, именуемого Государственным прокурором и избираемого
Национальным Конгрессом на соответствующий конституционный период.
С т а т ь я 137. Государственный прокурор должен быть венесуэльцем по рождению, адвокатом Республики, старше тридцати лет и светского
звания.
С т а т ь я 138.Национальный Конгресс в течение пятнадцати дней после открытия очередной сессии Законодательных Палат в год, когда
начинается конституционный период, избирает Государственного прокурора вместе с пятью его заместителями, которые в порядке своего избрания
заменяют Государственного прокурора в случае его временного или постоянного отсутствия.
С т а т ь я 139. Функции прокуратуры, ее организация и полномочия Государственного прокурора определяюгся законом.
ЧАСТЬ VI
ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ
С т а т ь я 140. Настоящая Конституция может быть изменена по предложению каждой из Законодательных Палат или Законодательных собраний.
С т а т ь я 141. Когда предложение исходит от однои из Законодательных Палат, оно должно быть внесено по меньшей мере одной четвертой
частью всех ее членов. Если признается, что предложение внесено должным образом, Законодательные Палаты обсуждают предложенное
изменение согласно процедуре, установленной настоящей Конституцией для прохождения законов. По завершении этой процедуры Председатель
Национального Конгресса представляет поправку на ратификацию Законодательным собраниям. Поправка вступает в силу, если ее одобрили по
меньшей мере две трети Законодательных собраний абсолютным большинством голосов членов каждой.
Когда инициатива поправки исходит от Законодательных собраний, Конгресс объявляет, что предложение сделано должным образом, если две
трети Законодательных собраний путем решений, вынесенных в каждом собрании абсолютным большинством голосов всех ее членов, сочтут
поправку желательной. После того как предложение признано приемлемым, поправка рассматривается в соответствии с процедурой, установленной
для этой цели в первой части настоящей статьи.
Поправка будет рассматриваться только по тем пунктам, по которым сходится указанное большинство Законодательных собраний.
С т а т ь я 142. Решение Законодательных собраний сообщается Национальному Конгрессу после заключительного гоЛосования, и если окажется,
что поправка была Законодательными собраниями должным образом ратифицирована, то измененная Конституция вступает в силу в день ее
опубликования в "Гасета офисиаль" Республики Венесуэла.
ЧАСТЬ VII
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Пока название "Соединенные Штаты Венесуэлы" будет заменяться, где необходимо, названием "Республика Венесуэла", имеет силу первое
название.
2. В течение пяти дней после промульгации настоящей Конституции Учредительное собрание приступит к организации государственной власти на
конституционный период, который начинается 19 апреля 1953 года. В связи с этим Учредительное собрание изберет большинством голосов:
а) Президента Республики;
b) Палату Депутатов из расчета: один Депутат на 50 000 жителей и один на каждый остаток не менее 25 000 в штатах и в федеральном округе и по
одному Депутату от каждой федеральной территории. Будет избрано такое же число заместителей Депутатов. В штате, население которого
недостаточно для избрания двух Депутатов, во всяком случае будет избрано два Депутата.
Для этого будет положено в основу количество населення по предварительным результатам восьмой национальной переписи;
с) Сенат - из расчета: два Сенатора от каждого штата и от федерального округа. Будет избрано такое же число заместителей Сенаторов;
d) Федеральный суд в составе пяти членов. Такое же число их заместителей;
е) Кассационный суд в составе десяти члвнов. Такое
же число их заместителей,.
f) Государственного контролера, заместителя Государственного контролера и трех его заместитмей;
g) Государственного прокурора и пять его заместителей;
h) Законодательные собрания штатов из расчета: два Депутата -от каждого округа и такое же число их заместителей;
i) Муниципальные советы из расчета: семь советников от каждого округа штатов и от каждой федеральной территории и такое же число их
заместителей;
j) Муниципальный совет федерального округа из расчета: один советник от каждого прихода и три его заместителя.
Каждое Законодательное собрание начинает свою работу 1 июня 1953 года в соответствующей столице при наличии по крайней мере половины
числа Депутатов плюс один для утверждения Конституции штата и рассмотрения доклада и отчета исполнительной власти штата за время
деятельносни временного правительства.
Новые Муниципальные соаеты начнут работу 9 апреля 1953 года или в ближайший за этой датой день в столицах округов и территорий и в
Каракасе при наличиы по крайней мере половины членов Совета плюс один.
Органыческий закон Федерального суда и Кассационного суда остается в силе, поскольку он применим для Федерального суда и Кассационного
суда, до тех пор, пока будут приняты их органичсские законы. Федеральный суд примет на себя все полномочия, соответствующие пленуму Суда и
Федеральной палате. Кассационный суд будет действовать, разделенный на две палаты: 1) гражданскую, торговую и по вопросам труда, и 2)
уголовную. Каждая палата будет состоять из пяти членов и заниматься кассационными делами в соответстыующих областях. Сомнения, которые
могут возникнут, разрешаются Федеральным судом.
3. Пока будет окончательно выработано законодательство, определенное в Главе о личных гарантиях настоящей Конституции, остаются в силе
соответствующие распоряжения Временного правительства, а Президент Республики уполномочивается для принятия мер, которые он сочтет
желательными для охраны безопасности Нации, поддержания социалыного мира и публичного порядка.
4. Муниципальная полиция, муниципальные кредитные учреждения, пе~нсионные органы муниципалитетов и штатов, а также лотереи штатов и
федерального округа будут продолжать действовать в там же порядке, что и раньше, пока не будут созданы соответствующие национальные
службы.
5. Гербовые сборы будут взиматься в штатах по-прежнему, пока не будет изменен Закон о гербовом сборе.
6. Проект бюджета государственных доходов и 'расходов на 1953/1954 финансовый год будет представлен Национальному Конгрессу во второй
половине мая месяца 1953 года.
7. Устанавливается сумма в триста миллионов боливаров в качестве конституционных ассигнований на 1953/1954 финансовый год.
8. Остаются в силе существующие юридические нормы, пока они не будуг изменены или отменены компетентными органами гссударственной
власти или не окажутся прямо или косвенно отмененными настоящей Конституцией.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Отменяется Конституция 5 июля 1947 года.
Составлено, подписано и приложена печать в Федеральном законодателыом дворце в Каракасе одиннадцатого числа апреля месяца тысяча
девятьсот пятьдесят третьего года, в 143-й год Независимости и в 95-й год Федерации.