Документы в номере

Документы в номере
Решен вопрос о регулярном увеличении некоторых социальных платежей
Владислав Куликов, Ирина Невинная
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5648 (272)
02.12.2011
Сегодня "Российская газета" публикует несколько социально значимых законов.
Они изменят в лучшую сторону финансовое положение многих россиян - опекунов и
попечителей, матерей, получающих алименты на детей, стариков, заключивших договоры
пожизненной ренты, потерпевших, которым выплачивается возмещение вреда здоровью.
Пожизненно с деньгами
Речь идет о пакете поправок в Гражданский и Семейный кодексы. Они адресованы
разным группам населения. Так, опекунам и попечителям новый закон предоставил право
самостоятельно, без каких бы то ни было разрешений и согласований, расходовать на
содержание подопечного его денежные средства (пенсию, социальное пособие).
Единственное ограничение - сумма свободных трат в месяц должна укладываться в рамки
общероссийского прожиточного минимума. До сих пор, согласно статье 37 ГК РФ,
опекуну требовалось получить "добро" на трату денег от органа опеки и попечительства.
Нередко чиновники требовали подтверждать такие расходы документально - чеками,
квитанциями, что, понятно, для нормальных людей не только неудобно, но и унизительно.
Также решен вопрос об индексации алиментов, назначенных судом не в процентах от
заработка, а в твердой сумме. Теперь деньги, которые по решению суда должны
ежемесячно получать матери на детей после развода с отцом, будут привязаны к величине
прожиточного минимума. И, соответственно, при пересмотре его размера, что происходит
регулярно в связи с инфляцией, будут пересчитываться и алименты. Понятно, что это
нововведение касается не только бывших супругов, но и других получателей алиментов например, стариков, добившихся денежной поддержки от нерадивых детей через суд.
Защитил новый закон и стариков, отдающих свое жилье в обмен за денежную поддержку
и уход по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением.
Закон этот долгожданный. Ведь до сих пор минимальная сумма по таким договорам,
установленная еще в 2001 году, была привязана к МРОТ, который на тот момент
составлял 100 рублей. И все десять лет эта величина не индексировалась. В результате
пенсионеры, заключившие договоры о пожизненном содержании много лет назад,
оказались в финансовой ловушке - если их "благодетели" не поднимали выплаты сами, по
доброй воле, добиться увеличения даже через суд было невозможно.
Теперь выплаты по договорам пожизненной ренты должны быть не ниже регионального
прожиточного минимума. А по договорам пожизненного содержания с иждивением - не
менее двух прожиточных минимумов. Причем по закону получаемые стариками суммы
должны быть пересчитаны сразу после вступления закона в силу - то есть с сегодняшнего
дня. В дальнейшем эти выплаты будут автоматически увеличиваться, когда будет
пересчитываться прожиточный минимум.
Что касается других групп населения, получающих доходы от передачи какого-либо
имущества по договору постоянной ренты, и в этих случаях минимальная величина
ежемесячного платежа установлена новым законом на уровне одного прожиточного
минимума в целом по России.
Точно так же, как алименты и рентные платежи, будут индексироваться вместе с
прожиточным минимумом и суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда,
причиненного жизни и здоровью.
Усыновителей обучат
Несколько лет назад государство решило бороться с сиротством, в том числе и
социальным, всячески стараясь найти детям новых родителей. Во многих регионах
появились соответствующие программы, количество детских домов пошло на убыль.
Институт усыновления и опекунства всячески поощрялся и пропагандировался - и в
прессе, и на телевидении. Но со временем оказалось, что далеко не каждая семейная пара
была психологически готова к трудностям, связанным с приемным ребенком. Увы, в
последнее время специалисты с тревогой констатируют рост количества "отказных" детей,
ставших сиротами во второй раз.
Принятые поправки в Семейный кодекс должны смягчить эту проблему. Теперь
претенденты на роль родителей должны в обязательном порядке пройти правовую и
психолого-педагогическую подготовку. Содержание такой программы и форма
документа, подтверждающего, что усыновители прошли "учебу", будут утверждены на
федеральном уровне. А затем каждый регион разработает порядок такой подготовки на
своей территории. Исключение сделано для случаев, когда ребенка усыновляет отчим или
мачеха, близкий родственник, а также если заявление на усыновление подает человек, уже
имеющий приемных детей.
Понятно, что нововведение может осложнить процесс усыновления российских
ребятишек иностранцами. Для них никаких исключений - им тоже нужно пройти
подготовку по полной программе. Если невозможно организовать такую учебу в другом
государстве (теоретически, поспособствовать этому могли бы международные агентства,
занимающиеся организацией усыновления), будущие родители должны будут пройти ее
на территории России.
Поводырь на зарплате
Поправки в Закон "О социальной защите инвалидов в РФ" установили новый размер
ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание
собак-проводников. С 1 января 2012 года эта компенсация составит 17 420 рублей и в
дальнейшем будет индексироваться в соответствии с законом о федеральном бюджете на
очередной год. Порядок выплаты этой компенсации определяет правительство РФ.
Еще один закон установил норматив ежемесячных финансовых затрат для обеспечения
льготных категорий граждан лекарствами, изделиями медицинского назначения, а также
специальными продуктами питания для детей-инвалидов. Величина норматива с 1 января
2012 года - 604 рубля в месяц.
Кроме того, принят закон о страховых тарифах на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и
последующие два года. Страховые тарифы, согласно закону, определяются в процентах к
суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу работников и по
трудовым договорам и в рамках гражданско-правовых договоров. Этот закон также
вступает в силу с 1 января 2012 года.
Защитить свидетеля
Поправки в Бюджетный кодекс и Закон "О государственной защите потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" касаются людей, взятых под
особую государственную защиту. В первую очередь речь идет о ценных свидетелях, а
также потерпевших, чьей жизни угрожает опасность.
Теперь программы защиты свидетелей будут финансироваться по новым правилам,
предусмотренным для оперативно-разыскной деятельности. Новый порядок, как полагают
в МВД России, позволит обеспечить конфиденциальность сведений о подзащитных и
принимаемых мерах. Ведь задача-максимум для соответствующих органов - сделать так,
чтобы до взятых под государственную охрану людей не дотянулись руки преступников.
В особых случаях свидетелям и потерпевшим могут изменить внешность, поменять имя,
найти новое место жительства. Такая программа стоит немалых средств. При этом должен
быть определенный порядок расходования и учета бюджетных денег.
Кстати, не так давно МВД России разработало и вынесло на общественное обсуждение
проект правил применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на
другое место жительства. Речь идет как раз о людях, попавших под программу защиты
свидетеля. Спецслужбы планируют приобретать и снимать квартиры для участников
уголовного судопроизводства, нуждающихся в госзащите. Максимальная стоимость
квартиры, приобретаемой для проживания защищаемого лица, согласно проекту, составит
6 миллионов рублей, на съем квартиры планируется выделять до 23 тысяч рублей в месяц.
Однако по расчетам, под эту программу до конца 2013 года смогут попасть всего 100
человек.
При переезде защищаемому не только предоставят жилье, но и оплатят расходы,
связанные с проездом и провозом багажа. Проездной лимит - до 40 тысяч рублей.