ЗАКОН Красноярского края Проект «О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ» Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и устанавливает порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Красноярского края на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Красноярского края, муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, находящихся на территории муниципальных образований, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Статья 3. Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов 1. Право на размещение нестационарных торговых объектов в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – схема размещения), предоставляется индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, физическим лицам (далее – заявители). 2. Предоставление заявителям права на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее – договор на размещение): органом исполнительной власти края, определенным Правительством края (далее – уполномоченный орган) – в отношении нестационарных торговых объектов, расположенных на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Красноярского края; органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования – в отношении нестационарных торговых объектов, расположенных на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, находящихся на территории муниципальных образований, государственная собственность на которые не разграничена. 3. Договор на размещение заключается по результатам аукциона, на срок, определенный документацией об аукционе, либо в случаях, установленных настоящим Законом, без проведения аукциона на срок, определенный схемой размещения, но не более чем на 7 лет. Заявитель вправе указать в заявке о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта срок заключения договора на размещение менее 7 лет. 4. Решение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион), принимается уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования на основании заявок заявителей о проведении аукциона или по инициативе уполномоченного органа, органа местного самоуправления муниципального образования, определенного в соответствии с уставом муниципального образования. Решение о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона в случаях, установленных настоящим Законом, принимается уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования на основании заявок заявителей о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона. 5. Порядок рассмотрения заявок заявителей о проведении аукциона, о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, порядок проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, устанавливаются уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования. 6. В случае отсутствия места размещения, указанного в заявке заявителя, в схеме размещения, орган местного самоуправления муниципального образования, определенный в соответствии с уставом муниципального образования, рассматривает возможность включения нестационарного торгового объекта в схему размещения, в порядке, предусмотренном для разработки и утверждения схемы размещения. 7. Основания для внесения изменений в схему размещения устанавливаются органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования. Статья 4. Требования к содержанию и внешнему виду нестационарных торговых объектов и мест размещения нестационарных торговых объектов 1. Требования к содержанию и внешнему виду нестационарных торговых объектов и местам размещения нестационарных торговых объектов устанавливаются уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, с учетом требований законодательства Российской Федерации и положений настоящей статьи. 2. Нестационарные торговые объекты должны размещаться в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована. 3. Допускается увеличение площади и (или) изменение вида нестационарного торгового объекта после получения согласия уполномоченного органа, органа местного самоуправления муниципального образования, определенного в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном соответственно уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования. 4. Введение либо изменение и (или) дополнение указанных требований не может служить основанием для расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта и (или) изменения места размещения нестационарных торговых объектов, размещенных в установленном порядке до введения либо изменения и (или) дополнения соответствующих требований. Статья 5. Договор на размещение нестационарного торгового объекта и 1. Договор на размещение заключается между заявителем уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, 2. Типовая форма договора на размещение утверждается уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, с учетом требований настоящей статьи. 3. Основаниями для расторжения договора на размещение в одностороннем порядке являются: 1) размещение нестационарного торгового объекта в границах земельного участка, в отношении которого издан правовой акт о резервировании или изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; 2) размещение нестационарного торгового объекта в границах земельного участка, в отношении которого принято решение о строительстве объекта (объектов) капитального строительства, либо на котором расположены объекты капитального строительства, в отношении которых принято решение о реконструкции; 3) неисполнение в трехмесячный срок предписания органа местного самоуправления муниципального образования, определенного в соответствии с уставом муниципального образования, об устранении нарушений в случае изменения вида нестационарного торгового объекта, предусмотренного схемой размещения, увеличения площади и (или) этажности нестационарного торгового объекта без соответствующего согласования с уполномоченным органом, нарушения требований договора на размещение, несоответствия размещения нестационарного торгового объекта схеме размещения; 4) отсутствие оплаты за размещение нестационарного торгового объекта хозяйствующим субъектом за два и более периода внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта, установленного договором на размещение, при отсутствии доказательств произведенной оплаты стороны договора на размещение. 4. В случае принятия решения о расторжении договора на размещение в одностороннем порядке уполномоченный орган, орган местного самоуправления муниципального образования, определенный в соответствии с уставом муниципального образования, уведомляет в письменной форме сторону договора на размещение в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о расторжении договора, и не менее чем за 60 календарных дней до даты расторжения договора на размещение, в порядке, установленном уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования. Статья 6. Размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта Размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта определяется в порядке, утвержденном: органом исполнительной власти края, уполномоченным на осуществление полномочий в финансовой сфере - в отношении нестационарных торговых объектов, расположенных на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Красноярского края; органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования в отношении нестационарных торговых объектов, расположенных на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, находящихся на территории муниципальных образований, государственная собственность на которые не разграничена. Статья 7. Заключение договора на размещение без проведения аукциона 1. Без проведения аукциона договор на размещение в местах, определенных схемой размещения, заключается в следующих случаях: 1) размещение на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном схемой размещения, заявителем, исполнившим свои обязанности по договору на размещение указанного нестационарного торгового объекта без наличия оснований для расторжения договора на размещение в одностороннем порядке, предусмотренных частью 3 статьи 5 настоящего Закона; 2) предоставление компенсационных мест в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; 3) предоставление муниципальной преференции с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании. 2. В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с участием в нем единственного участника, заявление которого соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, уполномоченный орган, орган местного самоуправления муниципального образования, определенный в соответствии с уставом муниципального образования, заключает договор на размещение с таким единственным участником. 3. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления муниципального образования, определенный в соответствии с уставом муниципального образования, принимает решение об отказе в заключении договора на размещение без проведения аукциона при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размещение нестационарного торгового объекта не соответствует случаям, указанным в части 1 настоящей статьи; 2) наличие правового акта о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в указанном в заявке месте, изданного до дня подачи заявки, в случаях обращения заявителя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи; 3) наличие договора на размещение в отношении места размещения нестационарного торгового объекта, указанного в заявке заявителя, заключенного с иным лицом ранее дня подачи заявки, в случаях обращения заявителя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи; 4) совпадение места размещения нестационарного торгового объекта, указанного в заявке заявителя, с местом размещения нестационарного торгового объекта, указанном в ранее поданной заявке, в случаях обращения заявителя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи. Статья 8. Предоставление компенсационных мест 1. В случае расторжения договора на размещение в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 3 статьи 5 настоящего Закона, стороне договора на размещение в целях компенсации предоставляется иное место размещения нестационарного торгового объекта без проведения аукциона (далее – компенсационное место), на основании заявки стороны договора на размещение. 2. Компенсационное место должно быть схожим с местом размещения нестационарного торгового объекта, в отношении которого принято решение, указанное в части 1 настоящей статьи, по виду, параметрам (площади), и расположено в пределах соответствующего прежнему месту размещения населенного пункта. 3. Компенсационное место предоставляется на срок, соответствующий не истекшему по договору на размещение сроку размещения нестационарного торгового объекта, в отношении которого принято решение, указанное в части 1 настоящей статьи. 4. Порядок рассмотрения заявок заявителя о предоставлении компенсационных мест, порядок предоставления компенсационных мест устанавливается уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования. 5. В случае отсутствия заявленного заявителем компенсационного места в схеме размещения уполномоченный орган, орган местного самоуправления муниципального образования, определенный в соответствии с уставом муниципального образования, рассматривает возможность включения нестационарного торгового объекта в схему размещения в порядке, предусмотренном для разработки и утверждения схемы размещения. 6. Порядок рассмотрения заявок заявителей о включении места размещения в схему размещения устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования. Статья 9. Заключительные и переходные положения 1. Заключенные до вступления в силу настоящего Закона договоры аренды земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов, а также иные виды договоров, разрешительных документов, на основании которых размещены нестационарные торговые объекты, продолжают действовать до окончания срока их действия. 2. К индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, физическим лицам, имеющим действующие разрешительные документы, указанные в части 1 настоящей статьи, применяются положения настоящего Закона о заключении договоров на размещение на новый срок без проведения аукциона и предоставлении компенсационных мест. 3. Нестационарные торговые объекты, размещенные до вступления в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с требованиями, установленными частью 1 статьи 4 настоящего Закона, в сроки, установленные органами, указанными в части 2 статьи 3 настоящего Закона. 4. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, физические лица, имеющие действующие разрешительные документы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о прекращении действия ранее выданных разрешительных документов и заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в порядке, установленном настоящим Законом. 5. Действующие муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы размещения нестационарных торговых объектов, приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона. Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.