ПРОТОКОЛ XIX ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОВЕТА ЗЕМЛЯЧЕСТВ

ПРОТОКОЛ XIX ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОВЕТА ЗЕМЛЯЧЕСТВ МГИМО (У) МИД
РОССИИ
от 02.04.2010
Второго апреля 2010 года в двухлетнюю годовщину образования Совета
Землячеств МГИМО (У) в 16.00 в аудитории 2126 состоялось XIX Общее
собрание организации.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Председатель Совета Землячеств МГИМО Г. Плащинский, председатели и
заместители председателей национальных клубов, входящих в Совет
Землячеств – Азербайджанского клуба, Армянского Сообщества, Союза
афганских студентов, Белорусского землячества, Греческого Сообщества,
Грузинского клуба, Союза израильских студентов, Китайского землячества,
Кыргызского клуба, Союза монгольских студентов, Польского клуба, Клуба
культуры народов России (а также председатели Бурятского, Осетинского,
Татарского и Удмуртского клубов), Сербского землячества, Словацкого
клуба,
Таджикского
землячества,
Узбекского
клуба,
Украинского
землячества, Общества друзей Франции, Хорватского клуба, Корейского
землячества, члены Секретариата Совета Землячеств, заместитель Декана по
работе с иностранными учащимися Ю. В. Фененко.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Внесение поправок в проект Устава Совета Землячеств.
2. Принятие нового Устава Совета Землячеств.
3. Обсуждение вопросов к предстоящей встрече Совета Землячеств с
Ректором МГИМО А. В. Торкуновым.
ОБСУДИЛИ И ПОСТАНОВИЛИ:
Первая
часть
собрания
была
посвящена
рассмотрению
поправок
национальных клубов к проекту Устава Совета Землячеств. В ходе
голосования большинством было принято решение о том, что будут
рассматриваться как поправки, предложенные ранее через Интернет, так и
впервые озвученные в ходе собрания. Докладчиком по поправкам выступил
руководитель правового отдела Совета Землячеств, студент третьего курса
факультета МП, Максим Мезенцев, подготовивший проект Устава Совета
Землячеств.
Первоначально обсуждались поправки, предложенные до собрания, автором
которых выступило Армянское Сообщество в лице президента Генри
Сардаряна. Первая поправка касалась пункта «г» статьи 3 «Цели Совета». В
формулировке «Целями Совета являются… координация деятельности и
содействию
развитию
Национальных
обществ
МГИМО
по
всем
направлениям» было предложено упразднить словосочетание «координация
деятельности»
либо
заменить
на
«укрепление
сотрудничества»
или
«координация деятельности самого Совета». Изменение формулировки было
поддержано 14 голосовавшими (абсолютным большинством). После этого
зашла дискуссия о том, что предлагавшие поправку понимают слово
«координация» в словарном значении слова «субординация». Затем Георгий
Плащинский
предложил
альтернативный
вариант
формулировки:
«Координация деятельности по содействию развитию Национальных
обществ». В ходе голосования данный вариант был поддержан 11
национальными обществами, 2 клуба высказались за вариант Генри
Сардаряна по упразднению формулировки «координация деятельности».
Вторая заявленная поправка Армянского Сообщества касалась изменения
пункта «ж» четвертой статьи: «Задачами Совета являются… изучение
иностранных государств и России в сферах экономики, права, истории,
внешней и внутренней политики, социального развития, искусства, СМИ,
спорта, быта, культуры и других сферах». Был предложен альтернативный
вариант: «изучение деятельности иностранных государств и России…»,
отклоненный большинством голосов.
Третей поправкой Армянского Сообщества МГИМО стало лексическое
изменение 3 пункта статьи 6 «Общее собрание Совета». В формулировке «На
Общем собрании Совета могут приниматься к рассмотрению и другие
вопросы, нежели предусмотренные частью 2 настоящей статьи…» было
предложено заменить «нежели» на «не». Семь национальных обществ
проголосовали «за», шесть «против». Поправка была принята.
Четвертая поправка Армянского Сообщества заключалась в изменении
пункта 2 статьи 27: «Для реализации целей и задач настоящего Устава Совет
обладает правом на коллективное представление интересов Национальных
обществ и иностранных учащихся…». Генри Сардаряном было предложено
добавить к указанной фразе формулировку «с согласия руководства
Национального общества». В ответ Максим Мезенцев заявил о том, что речь
идёт о коллективном представлении национальных обществ и иностранных
учащихся Советом как объединяющей организацией, и процедура получения
согласия каждого отдельного общества на представление коллективных
интересов в каждом отдельно взятом случае становится неясной и ненужной,
поскольку утверждением направлений работы занимается Общее собрание, а
для
представления
интересов
избираются
Органы
Совета.
Георгий
Плащинский разъяснил, что председатель Совета всё равно не сможет
представлять национальные клубы в обход решений, принятых на Общем
собрании Совета. Поправка была снята.
Пятой поправкой Армянского Сообщества к Уставу стало предложение по
изменению пункта 2 статьи 7 «В повестку дня 1/3 членов Общего собрания
Совета может внести любой вопрос, который не противоречит настоящему
Уставу. Вопрос считается внесенным в повестку дня, если Руководитель
Правового отдела получил письменное подтверждение от 1/3 членов Общего
собрания
Совета
о
необходимости
рассмотрения
данного
вопроса.
Руководитель Правового отдела обязан проверить соответствие данного
вопроса настоящему Уставу, в противном случае он обязан отклонить его».
Замечания Генри Сардаряна касались сомнения в возможности внесения на
Общее собрание вопросов председателями национальных клубов, а также
сложности получения письменного подтверждения от 1/3 членов Общего
собрания. В своем ответе Георгий Плащинский указал на то, что эта норма –
демократическое нововведение, поскольку ранее повестку дня формировал
исключительно председатель Совета и при этом никогда не исключалась
возможность рассмотрения вопросов, предложенных председателями клубов
до собрания. Суть данной нормы – в возможности внесения в повестку дня
важных вопросов, которые игнорируются председателем Совета. Также
Георгий заявил о том, что возможный произвол председателя ограничен
процедурой снятия его с должности. Поправка была снята.
Позже Генри Сардарян предложил обсудить еще две статьи проекта Устава
(статьи 21 и 27), однако после получения комментариев со стороны Георгия
Плащинского не стал представлять их в качестве поправок.
Наибольшую
дискуссию
вызвала
последняя
поправка,
предложенная
Армянским Сообществом и поддержанная Союзом израильских студентов. В
статье 22 указано, что «полноправными членами Совета могут быть только
Национальные общества тех государств, которые являются полноправными
членами Организации Объединенных Наций». Инициаторы поправки
предложили, чтобы клубы, представляющие регионы России, а также
государства, не входящие в ООН, могли обладать голосом на Общих
собраниях Совета Землячеств и постоянно участвовать наравне с другими
национальными обществами в общих мероприятиях Совета Землячеств. В
качестве аргументов за принятие поправки выдвигался немалый объём
деятельности таких клубов, как Татарский, Калмыцкий и Осетинский.
Внимание акцентировалось на том, чтобы указанным землячествам (и другим
членам Клуба культуры народов России) позволялось равноправно с
иностранными национальными обществами участвовать в спортивных и
культурных мероприятиях. Вице-президентом Армянского Сообщества
Андраником Овсепяном отсутствие данной возможности характеризовалось
как «дискриминация национальных меньшинств». Также им была выдвинута
идея о том, что членами Совета Землячеств с правом голоса могут считаться
землячества государств, признанных РФ, даже если они не входят в ООН.
Зам. Декана по работе с иностранными учащимися Ю. В. Фененко призвал
присутствующих
к
принятию
взвешенного
решения,
учитывающего
интересы всех сторон. Председатель Клуба культуры народов России (ККНР)
Алена Данилова указала на то, что российские клубы, входящие в данную
организацию, объединились на добровольных началах, действуют в
соответствии с Уставом ККНР и никакой речи об «ущемлении» идти не
может, а также критически высказалась в адрес Армянского Сообщества,
которое подняло вопрос о российских клубах, не спросив их мнения.
После того, как был снят вопрос о статусе российских клубов, Георгий
Плащинский предложил сконцентрироваться на конкретном аспекте данной
поправки – возможности полноправного членства в Совете землячеств
непризнанных и частично признанных государств (в данный общий вопрос
входил случай Осетинского клуба). Президент Грузинского клуба Зураб
Шавлидзе сообщил о том, что в случае принятия данной поправки
Грузинский клуб будет вынужден не подписывать Устав Совета Землячеств.
Георгий Плащинский, в свою очередь, заметил, что Совет землячеств
изначально создавался на основе землячеств государств, а не народов,
городов или регионов, а уже внутреннее деление землячеств - их собственное
дело. Он также призвал инициаторов поправки не политизировать вопрос
членства, сославшись на то, что он уже рассматривался 16 апреля 2009 года
на XIII Общем собрании и был решён по результатам голосования в том
ключе, в которым отражён в проекте Устава. Тогда была принята норма об
ассоциированном членстве, выработанная при согласовании с Грузинским и
Осетинским клубами и на их примере для возможного взаимодействия по
таким проблемным векторам, как «Абхазия – Грузия», «Сербия – Косово»,
«Нагорный Карабах – Азербайджан – Армения», «Тайвань – Китай». Он
также заметил, что ориентация на ООН позволяет деполитизировать
проблемные вопросы, связанные с членством, поскольку в случае
возникновения споров Совет землячеств всегда может опереться на решения
Совета безопасности ООН, которые никем не будут оспариваться. Более
того, он объяснил, что на сегодняшний день и российским клубам, и
Осетинскому клубу, который является одним из основателей Клуба культуры
народов России, предоставляются все доступные Совету Землячеств
возможности, а спекуляция на этих вопросах, ведущая к разжиганию
конфликтов,
недопустима.
Единственное
отличие
ассоциированного
членства от обычного заключается в отсутствии права голоса на Общих
собраниях и возможности участия в ряде мероприятий, где задействованы
только землячества государств, однако это необходимо для того, чтобы не
создавать проблем другим клубам. В целом, пока ни одному из землячеств
Университета не понадобилось прибегать к ассоциированному членству как
к способу решения проблем своего развития, поскольку Совет землячеств
лояльно относится ко всем иностранным студентам и не позволяет им
оказаться заложниками какой-либо трудной международной ситуации. Под
этим подразумевается и помощь в деятельности осетинских студентов по
представлению
своего
народа
и
культуры.
Подробно
изученная
и
досконально рассмотренная, обсуждавшаяся более полутора часов поправка
в итоге была отклонена по результатам голосования: 5 клубов высказались
«за»
её
принятие,
11
–
«против».
Инициаторы поправки после её отклонения покинули зал заседания, и затем
состоялось голосование за принятие нового Устава Совета землячеств. Он
был принят единогласно (16 голосов «за» при 4 «воздержавшихся», не
присутствовавших во время голосования). Ввиду длительной дискуссии по
поводу поправок, сбор дополнительных вопросов для предстоящей встречи
Совета Землячеств с Ректором МГИМО А. В. Торкуновым было решено
осуществить через Интернет.
Секретарь Совета Землячеств
Сергей Мельников