Алгоритм посещения ГБУ «Чкаловский дом-интернат» членами Попечительского совета в целях организации общественного контроля Цели посещения учреждения Все мероприятия в целях общественного контроля нацелены на выявление фактов, угроз и возможностей нарушения прав человека. В ходе общественного контроля важным является не только выявление нарушений прав человека и проблем функционирования учреждений, но и выяснение причин возникновения этих явлений и определение существующих препятствий для исправления ситуации. Задачи общественного контроля в рамках посещения учреждения: факты нарушения прав человека (прежде всего, факты жестокого и унижающего достоинство обращения и наказания) соответствие условий проживания и обращения требованиям уважения человеческого достоинства случаи злоупотреблений со стороны администрации и персонала существующие ограничения для реализации основных неотъемлемых прав человека соблюдение существующих стандартов минимального объема гарантированных государством социальных услуг наличие дискриминации клиентов" учреждения в получении гарантированных государством социальных услуг другие показатели эффективности выполнения учреждением своих функций. Предварительный сбор информации Перед посещением учреждения члены Попечительского совета знакомятся с нормативными актами, регулирующими деятельность учреждения и устанавливающие права и обязанности клиентов учреждения. Для более предметного знакомства с деятельностью учреждения члены Попечительского совета знакомятся с информационной деятельностью учреждения, с материалами средств массовой информации, с материалами, опубликованными на сайте учреждения в сети Интернет. Для выявления потенциальных возможностей для злоупотреблений и выяснения картины соблюдения прав человека в учреждении члены Попечительского совета знакомятся с согласования директора учреждения с материалами проверок различных контролирующих инстанций: прокурорских проверок, проверок курирующих учреждения органов власти. Возможен сбор статистической информации о числе жалоб от "подопечных" учреждения в контролирующие инстанции, числе помещенных на лечение и обследование в психиатрические учреждения, числе вызовов милиции и т.п. Перечень мероприятий общественного контроля 1. Беседа с руководством (персоналом) учреждения. Выяснение проблем и потребностей учреждения. 2. Общий сбор клиентов учреждения, информирование их о целях общественного контроля, о возможностях проживающих передать жалобы, предложения. Ответы на вопросы клиентов. 3. Индивидуальные и групповые беседы с клиентами, выяснение условий проживания и основных проблем. 4. Индивидуальные выборочные беседы с сотрудниками. 5. Посещение жилых и бытовых помещений учреждения (жилых комнат, санузлов, душевых, столовой во время приема пищи, комнат отдыха, актового зала, процедурного кабинета, при дворовой территории и др.). Посещение клиентов отделения милосердия и стационарного отделения для определение степени различий в условиях проживания в рамках одного учреждения и выяснение причин этих различий. Дополнительные мероприятия: 1. Различного рода консультации для клиентов и сотрудников учреждения. 2. Выяснение потребностей учреждения в благотворительной помощи. 3. Распространение методических материалов. Общие правила посещения учреждения 1. Индивидуальное собеседование проводится только с согласия предполагаемого собеседника. В беседе с клиентами и персоналом член Попечительского совета представляется каждому собеседнику, записывает Ф.И.О. собеседника, должность (сотрудника), допускается фиксирование основного содержания разговора письменно. 2. При входе в жилые помещения обязательно спрашивается разрешение у клиентов. 3. При портретной фотосъемке обязательно спрашивается разрешение у директора учреждения и тех, кого фотографируют. 4. Все жалобы клиентов проверяются непосредственно во время посещения, при необходимости у администрации и персонала запрашиваются документы и объяснения. 5. По окончанию посещения обязательно официально попрощаться с руководством учреждения, вкратце рассказав о впечатлениях от посещения. 6. Общий стиль поведения во время посещения: максимальная корректность и доброжелательность в отношении как персонала, так и клиентов. Сбор информации в ходе посещения учреждения Посещение учреждения начинается со встречи с руководителем учреждения. Руководителю сообщается о целях и задачах общественного контроля, с ним согласуется процедура проведения мероприятий. Руководитель по предварительной договоренности организует общий сбор клиентов, предоставляет возможность индивидуальных встреч с клиентами учреждения и беседы с персоналом, консультирует по всем вопросам функционирования учреждения. От руководителя члены Попечительского совета получают информацию о специфике работы учреждения и основных трудностях, с которыми сталкивается учреждение при осуществлении своей деятельности. При подготовке посещения учреждения необходимо заранее определить и составить примерный список критериев, по которым будет определяться на сколько соблюдаются права человека в учреждении. На основании этих критериев составляется перечень вопросов, на которые нужно будет ориентироваться в беседах с руководителем, сотрудниками и клиентами. Подготовка заключения По итогам посещения составляется официальное заключение. В заключении указываются проблемы нарушения прав человека, которые могут быть решены администрацией учреждения, проблемы вызванные "объективными" причинами. В заключении излагаются рекомендации по исправлению ситуации. Ноябрь 2013года