Планирование создания туристско-рекреационных и автотуристских кластеров Кластер

Планирование создания
туристско-рекреационных и автотуристских кластеров
Кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных
компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной
сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих
друг друга (М.Портер).
Основным методом развития туристской инфраструктуры в рамках
федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного
туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» принят кластерный
подход.
Туристский кластер - группа географически соседствующих,
использующих рекреационный потенциал территории и взаимодействующих
между собой предприятий, формирующих и обслуживающих автотуристские
потоки.
Туристско-рекреационный кластер (ТРК) представляет собой
комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной
направленности – коллективных средств размещения, предприятий питания и
сопутствующих сервисов, обеспеченных необходимой обеспечивающей
инфраструктурой.
Автотуристский кластер (АТК) представляет собой комплекс
взаимосвязанных объектов рекреационной и сервисной направленности коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих
сервисов, таких, как придорожные гостиницы (мотели), кемпинги, парковки
для легкового и пассажирского автотранспорта, кафе и рестораны,
автосервисы, магазины придорожной торговли, автозаправочные комплексы
и т.д., обеспеченных необходимой обеспечивающей инфраструктурой.
Укрупненный инвестиционный проект (УИП) – проект создания
туристско-рекреационного или автотуристского кластера, включающий ряд
функционально, организационно и финансово взаимосвязанных проектов по
отдельным
объектам
капитального
строительства
туристской и
инфраструктурной направленности.
УИП ТРК, предусматривающие капитальное строительство за счет
внебюджетных источников, может включать следующие объекты туристской
инфраструктуры:

коллективные средства размещения (гостиница, мини-отель и
др.);

кемпинг;

объекты общественного питания (кафе и ресторан);

объекты развлечений (включая объекты для активного отдыха) и
торговли;

объекты автомобильного туризма;

объекты водного туризма.
УИП АТК, предусматривающие капитальное строительство за счет
внебюджетных источников, может включать следующие объекты туристской
инфраструктуры:

придорожная гостиница (мотель);

кемпинг, стоянка;

кафе-ресторан;

объекты развлечений (включая объекты для активного отдыха) и
торговли;

автосервис;

автозаправочный комплекс.
Объекты обеспечивающей инфраструктуры ТРК и АТК
(финансируемые из средств федерального бюджета)

объекты канализационной сети

очистные сооружения,

транспортная и инженерная инфраструктуры (включая
берегоукрепление и дноуглубление),

сети электроснабжения, связи и теплоснабжения,

газопровод,

водопровод.
Этапы создания туристского кластера
1)
Проведение анализа состояния развития туризма – маркетинговое
исследование туристского рынка. Обоснование целевого турпотока кластера
на основе проведенных маркетинговых исследований;
2)
Проведение отбора наиболее перспективных инвестиционных
проектов;
3)
Определение земельные участков, где будут создаваться
кластеры, их месторасположения и площади;
4)
Проведение обоснования соответствия планов создания
ТРК/АТК документам территориального планирования муниципальных
образований;
5)
Проведение консультаций с бизнесом, заключение соглашений о
намерениях, инвестиционных соглашений;
6)
Формирование
предложений
по
подготовке
перечня
программных мероприятий (проектов) по созданию или модернизации
объектов туристской инфраструктуры и развитию обеспечивающей
инфраструктуры, с указанием сроков осуществления основных мероприятий
и источников финансирования проектов;
7)
Включение УИП в региональную программу социальноэкономического развития и комплексные программы социальноэкономического развития муниципальных образований с учетом
необходимого объема софинансирования УИП;
8)
Подготовка установленного комплекта документов для
прохождение УИП конкурсного отбора проектов для включения в перечень
проектов ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма…» (в
соответствии с Приказом Ростуризма, перечень документов направляется
дополнительно);
9)
Подготовка
установленного
комплекта
документов
на
софинансирование УИП за счет средств федерального бюджета.
Разработка Сводных планов создания и развития УИП
Содержание Сводного плана:
1)
Пояснительная записка;
2)
Маркетинговое исследование рынка туристских услуг субъекта
Российской Федерации;
3)
Финансово-экономическое
обоснование
Инвестиционного
проекта;
4)
Концепция (бизнес-план) Инвестиционного проекта;
5)
Архитектурно-планировочное решение поэтапного развития
Инвестиционного проекта.
6)
План-график проведения строительно-монтажных работ;
7)
План-график финансирования Инвестиционного проекта.