(неполная версия) Курсовая работа по ТГП 2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. Понятие формы государства…………………………………….5
1.1.Понятие формы государства………………………………………………5
1.2.Общая характеристика элементов формы государства и их основных
видов………………………………………………………………………………9
ГЛАВА 2. Содержание унитарной формы государственного устройства
2.1. Понятие и основные признаки унитарной формы государственного
устройства……………………………………………………………………..22
2.2. Виды унитарных форм государственного устройства……………….26
ГЛАВА 3. Понятие федеративного государства………………………..29
3.1. Понятие и формы федеративного государства……………………….29
3.2.Особенности России как федеративного государства………………...34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..36
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………38
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы. Актуальность данной темы
определяется практическими потребностями государства. Традиционно
отечественная теория государства и права всегда выделяла в форме
государства три основных, взаимосвязанных блока: форму правления, форму
национально-государственного
и
административно-территориального
устройства, политический режим1.
И если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, то
политический режим характеризует, как, каким способом осуществляется
государственная власть в конкретном обществе, форма же национальногосударственного
и
административно-территориального
устройства
раскрывает способы объединения населения на определенной территории,
связь этого населения через различные территориальные и политические
образования с государством в целом.
Во все времена как отечественные, так и зарубежные ученые и
исследователи интересовались вопросами формы государства. Сложившись
на практике, получили теоретическое обоснование и законодательное
закрепление и основные формы государственного устройства – федерация и
унитарное государство. Как в процессе становления, так и в дальнейшем,
возникло множество вопросов, которые активно обсуждаются и не потеряли
своей актуальности по сей день.
Это вопросы суверенитета государства, разграничения предметов
ведения федерации и субъектов и др. Не удивительно, что чаще они имели
своим предметом федерацию как более сложную, нежели унитарное
государство, форму государственного устройства.
Разрушение в конце XX века политической системы СССР и распад
этого государства актуализировали вопрос о поиске вариантов решения
фундаментальной теоретической и практической проблемы - выбора
1
Муратова, С. А. Теория государства и права. Учебное пособие. -М.: Юриспруденция, 2011, с. 55
3
оптимальной модели государственно-правового устройства Российской
Федерации.
Объектом
настоящего
исследования
выступает
форма
государственного устройства.
Предметом
исследования
является
сущность
унитарной
и
федеративной формы государственного устройства.
Цель данной курсовой работы – анализ унитарного и федеративного
государства, их основных черт и особенностей.
Настоящая цель определила постановку и решение следующих задач:
-раскрыть понятие формы государства
-дать классификацию форм государства
-рассмотреть
содержание
унитарной формы государственного
устройства
-рассмотреть понятие и основные признаки унитарной формы
государственного устройства
-раскрыть виды унитарных форм государственного устройства.
-определить понятие федеративного государства
-раскрыть понятие и формы федеративного государства
-рассмотреть особенности России как федеративного государства
Теоретической основой курсовой работы послужили труды таких
российских ученых как: С.А. Авакьян, А.В. Андреев, М. В. Баглай, И.В.
Баранов, Н.Н. Белякович, Н.С. Бондарь, Н.А. Власенко, В.В. Лазарев, Е.Н.
Трубецкой, С.С.Алексеев, В.К. Бабаев, М.Н. Марченко,
В.Н. Хропанюк,
А.Ф. Черданцев и др..
Методологической базой исследования являются такие методы
научного познания как исторический, логический, системный, специальноюридический, сравнительно-правовой, социологический, историко-правовой,
метод анализа.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть
разделов, заключения и списка литературы.
4
ГЛАВА 1. Понятие формы государственного устройства
1.1.Понятие формы государства
Государство как политическая организация, как властная система,
пронизывающая все общество, может быть устроено по-разному. Над тем,
как наилучшим образом организовать, построить государство, люди бьются,
пожалуй, с момента его зарождения. Ибо в государственно-организованном
обществе от этого зависят их жизнь и благосостояние. Такие явления, как
революции, гражданские войны, напрямую связаны со стремлением людей
изменить устройство (строй) государства и общества.
Еще с древних времен, со времен античности устройство государства,
его строение выражалось в понятии «форма государства». Нужно отметить,
что в философии и юриспруденции того времени категории «форма» вообще
придавалось большое значение. Римские юристы говорили: «форма дает
бытие вещи»1.
Существует три основных смысла философской категории «форма»:
- как разновидность чего-либо («формы диктатуры пролетариата»);
- как проявление, выражение чего-либо вовне (внешняя форма);
-
как
способ
устройства,
внутренней
организации
чего-либо
(внутренняя форма).......................
1.2.Классификация форм государства
Классификация явлений, в том числе и явлений общественной жизни,
имеет большое теоретическое и практическое значение. Классификация
государств позволяет глубже понять действительность, разобраться в
громадном разнообразии постоянно меняющихся государственных форм,
1
Бошно, С. В. Теория права и государства: учебник. -М., 2010, с. 64-73
5
дает ключ к пониманию внутренней логики развития, а следовательно,
возможность
исторического
процесса.
Однако
для
того,
чтобы
классификация могла удовлетворять этим требованиям, она должна быть
основана на объективном научном критерии. Таким критерием может быть
признак, имеющий существенное значение для данного явления.
Объективность классификации будет достигнута при разностороннем
подходе к проблеме1.
Основой подхода к классификации государств западных ученых
является принцип правовой организации государственной власти, изученный
Я.М. Магазинером. Он считает, что главным классификационным критерием
является правовое положение главы государства.
В зависимости от полноты власти с одной стороны, монарха, а с другой
стороны - народа, Я.М. Магазинер различает восемь основных форм
правления:
1) деспотия - юридически не существует орган, который бы
содействовал монарху в осуществлении суверенной власти;
2) самодержавие - юридически имеется орган, содействующий
осуществлению власти монарха;
3) дуалистическая монархия - политику правительства осуществляет
монарх (конституционная монархия в узком смысле слова);
4) парламентарная монархия - политику правительства определяет
парламент;
5) парламентарная республика - политику правительства определяет
парламент;
6) президентская республика - политику правительства определяет
президент;
1
Бошно, С. В. Теория права и государства: учебник. -М., 2010, с. 64-73
6
7) представительно непосредственная республика - осуществлению
суверенной власти народа, содействует парламент;
8) чисто-посредственная республика - осуществлению суверенной
власти народа содействует представительный Совет с законодательными
функциями...................
ГЛАВА 2. Содержание унитарной формы государственного устройства.
2.1. Понятие и основные признаки унитарной формы государственного
устройства
Унитаризм (французское unitarism от лат. unitas — единство) — самая
простая форма территориальной организации государства. Государство
считается унитарным (слитным, простым), если большинство частей этого
государства не имеют статуса государственного образования. В составе
унитарного
государства
могут
национально-государственные
находиться
образования,
отдельные
имеющие
автономные
ряд
атрибутов
собственной государственности.
Как правило, в унитарном государстве есть только одна конституция,
одно гражданство, одна система высших органов власти. Составные части
унитарного государства чаще всего имеют статус единиц административнотерриториального
деления;
они
управляются
на
основе
законов
принимаемых центральными органами; их территория может быть изменена
простым общегосударственным законом без согласия местных органов и
местного населения.
Унитарное государство - форма государственного устройства, при
котором территория государства, в отличие от федерации не имеет в своем
составе федеративных единиц, а подразделяется на административно7
территориальные
единицы
(районы,
области),
которые
подчиняются
центральным органам власти и признаками государственного суверенитета
не обладают1.
Унитарное государственное устройство предполагает существование
единого государства, подразделяющегося лишь на административнотерриториальные единицы и потому не включающее в себя никаких
государственных образований.
Унитарное государство характеризуется следующими признаками:
Во-первых, унитарное устройство предполагает единые, общие для
всей страны высшие представительные, исполнительные, судебные органы,
которые осуществляют верховное руководство местными органами. Во
Франции,
например,
высшим
и
единым
законодательным
органом
государственной власти является двухпалатный парламент, состоящий из
Национального собрания и Сената.
Верховная исполнительная власть на всей территории Франции
принадлежит
президенту;
высшую
судебную
власть
в
государстве
осуществляет Кассационный суд.
Во-вторых, на территории унитарного государства действует одна
конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем
функционирует единая денежная система, проводятся обязательная для всех
административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная
политика.
В-третьих, составные части унитарного государства (области,
департаменты,
округа,
провинции,
графства)
государственным
суверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органов,
самостоятельных воинских формирований, внешнеполитических органов и
других атрибутов государственности. В то же время местные органы в
1
Бошно, С. В. Теория права и государства: учебник. -М., 2010, с. 64-73
8
унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной,
самостоятельностью.
По степени их зависимости от центральных органов унитарное
государственное
устройство
может
быть
централизованным
и
децентрализованным. Принято считать государство централизованным, если
во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из
центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления.
Так,
в
Финляндии
местное
самоуправление
(ляни)
возглавляется
губернатором, который назначается президентом. В децентрализованных
унитарных
государствах
местные
органы
государственной
власти
избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в
решении вопросов местной жизни. Имеются и смешанные системы
унитарного государственного устройства, в которых присутствуют признаки
централизации и децентрализации (Япония, Турецкая республика)1...........
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог курсовой работы на тему «Унитарное и Федеративное
государство» можем сделать ряд выводов:
Форма государства - внешняя структура (способ организации)
государственной власти, выражающаяся в построении верховных органов
государства,
распределении
власти
между
различными
уровнями
государственных органов, общем режиме управления страной.
Для того, чтобы понять закономерности этих взаимосвязей, нужно не
просто
рассматривать
соотношение
формы
правления,
формы
государственного устройства и политического режима, а принимать во
1
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.Г. Стрекозова. М., 2014, с. 76
9
внимание всю политическую ситуацию в стране, учитывать мощное влияние
на политический режим институтов гражданского общества1.
В истории развития государственных форм и в современных условиях
могут
быть
выделены
три
главные
разновидности:
монистическая,
сегментарная и плюралистическая.....................................
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция
Российской
Федерации"
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание
Законодательства 2014 г. № 10 Ст. 1133
Литература
2. Алексеев, С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.:
ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2010. – 381 с.
3. Алексеев, С.С. Проблемы теории права: курс лекций: в 2 т. М.: ДАНА,
2011. – 293 с.
4. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник
для юридических вузов и факультетов. -Изд. 2-е изм. и доп. -М., 2009. –
114 с.
5. Бахрах, Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право:
учебник для вузов. - М., 2011. – 331 с.
6. Безуглов, А.А., Беломестных, Л.Л. Конституционное право России. М.,
2010 – 112 с.
7. Бошно, С. В. Теория права и государства: учебник. -М., 2010, 343 с.
1
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.Г. Стрекозова. М., 2014, с. 45
10
8. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право:
Учебник. Юстициинформ. 2007 г. 332 с.
9. Дмитриев Ю.А. "Конституция Российской Федерации. Доктринальный
комментарий"(постатейный) (2-е издание, измененное и дополненное)
(науч. ред. Ю.И. Скуратов) ("Статут", 2013), 322 с.
10.Конституционное право: Энциклопедический словарь / Авт.: С. А.
Авакъян, К. Ф. Гуценко, А. И. Ковлер, М. Н. Марченко; Рук. авт. колл. и
отв. ред. С. А. Авакъян. М., 2010., 77 с.
11.Курак А.И. Конституционное право (таблицы, схемы, определения).
Учебное пособие, М., 2010., 87 с.
12.Муратова, С. А. Теория государства и права. Учебное пособие. -М.:
Юриспруденция, 2011, 155 с.
13.Пешин, Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России:
проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2011, 77 с.........
11