Теория и механизмы современного государственного управления

«Теория и механизмы современного государственного управления»
Тема 1. Понятие, сущность, научные основы и системная характеристика государственного
управления
Государственное управление: понятие, основные характеристики, структура, виды. Субъект и объект
государственного управления. Функции государственного управления. Теории государственного управления.
Сущность управляющего воздействия. Система государственного управления.
Тема 2. Организация государственного управления
Функциональная структура государственного управления. Обеспечение его целей. Организационная
структура государственного управления, его сущностные черты и построение. Организация государственных
органов и учреждений. Формы государственного устройства.
Тема 3. Управленческая деятельность
Понятие управленческой деятельности, ее общие черты, формы, методы и стадии. Понятие
управленческой технологии. Принципы государственного управления, их применение на практике.
Основные стили управленческой деятельности. Этические нормы и правила поведения.
Тема 4. Обеспечение государственного управления
Сущность и методы правового регулирования государственного управления, его формы и структура.
Обеспечение законности в государственном управлении. Дисциплина в системе государственного
управления. Информационное обеспечение управления. Подготовка государственных служащих, их
профессионализм и компетентность. Организационное обеспечение государственной службы.
Тема 5. Современные методы и механизмы государственного управления
Новые требования к государственному управлению в условиях глобализации. Понятие
«опережающего состояния» управления. Административная реформа. Оптимизация административных
процессов в органах власти и управления. Концепция «активизирующего» государства. Принципы
предоставления государственных услуг. Типы и модели организации «одного окна». Многофункциональные
центры. Типы и особенности планирования в системе государственного управления. Программно-целевые
методы. Контракты. Кадровые технологии. Противодействие коррупции. Государственно-частное
партнерство. Электронное правительство, его функциональные элементы.
Тема 6. Эффективность государственного управления
Понятие и критерии эффективности государственного управления. Эффективность организации и
функционирования государственных органов и учреждений.
Эффективный руководитель: оптимальные качества. Оценка эффективности деятельности
государственных служащих. Умения и навыки, необходимые служащим. Условия и факторы повышения
эффективности управленческой деятельности.
Тема 7. Качество государственного управления
Понятие качества управления, его современное состояние и оценки.
Ограничения и недостатки в передаче лучшего опыта управления. Методы оценки и
распространения лучшей практики управления. Индексы и рейтинги качества управления.
Направления совершенствования государственного управления. Использование оценок качества
управления на практике.
Тема 8. Условия и факторы повышения уровня государственного управления и совершенствования
его механизмов
Глобальные проблемы и вызовы XXI века и проблема готовности национального государства к их
решению. Формирование национальной стратегии развития страны как фактор повышения эффективности
деятельности государства. Концепция державной экономической политики России. Проблема учета
цивилизационной специфики России как условия гармонизации взаимодействия государства и общества и
бизнеса.
Возможности государственного управления и условия их реализации. Трансформация механизмов
государственного управления. Пути преодоления бюрократизма.
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
А) основная литература
1. Административная реформа в России. М., 209.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2010.
3. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы.
Учебное пособие. М., 2009.
4. Атаманчук Г.В. Управление в жизнедеятельности людей. М., 2010.
5. Вопросы государственного и муниципального управления. М., 2011.
6. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. М., 2009.
7. Классики государственного управления. М., 2011.
8. Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. М.,
2011.
9. Уколов В.Ф. Теория управления. М., 2011.
Б) дополнительная литература
10. Антикоррупционная политика. Учебное пособие // Под ред. Г.А. Сатарова. М., 2004.
11. Государственная служба. Энциклопедический словарь / Под ред. В.К. Егорова. М.: РАГС, 2008.
12. Система государственного и муниципального управления. Учебник / Под ред. Г.В. Атаманчука.
М.: РАГС, 2005.
13. Состояние и механизмы модернизации российского государственного управления. М., 2004.
14. Энциклопедия государственного управления в России. В 2 т. / Под ред. В.К. Егорова. М.:
РАГС, 2008.
Требования к уровню освоения программы, формы текущего, промежуточного контроля по
дисциплине
Вопросы к экзамену
1. Государственное управление: понятие, основные характеристики, структура, виды.
2. Субъект и объект государственного управления.
3. Функции государственного управления.
4. Теории государственного управления.
5. Сущность управляющего воздействия.
6. Система государственного управления.
7. Функциональная структура государственного управления. Обеспечение его целей.
8. Организационная структура государственного управления, его сущностные черты и
построение.
9. Субъект и объект государственного управления.
10. Организация государственных органов и учреждений.
11. Формы государственного устройства.
12. Понятие управленческой деятельности, ее общие черты, формы, методы и стадии.
13. Понятие управленческой технологии.
14. Принципы государственного управления, их применение на практике.
15. Основные стили управленческой деятельности. Этические нормы и правила поведения.
16. Сущность и методы правового регулирования государственного управления, его формы и
структура.
17. Обеспечение законности в государственном управлении.
18. Дисциплина в системе государственного управления.
19. Информационное обеспечение управления.
20. Подготовка государственных служащих, их профессионализм и компетентность.
21. Организационное обеспечение государственной службы.
22. Новые требования к государственному управлению в условиях глобализации.
23. Понятие «опережающего состояния» управления.
24. Административная реформа.
25. Оптимизация административных процессов в органах власти и управления.
26. Концепция «активизирующего» государства.
27. Принципы предоставления государственных услуг. Типы и модели организации «одного окна».
Многофункциональные центры.
28. Типы и особенности планирования в системе государственного управления.
Программно-целевые методы.
29. Контракты. Кадровые технологии.
30. Противодействие коррупции.
31. Государственно-частное партнерство.
32. Электронное правительство, его функциональные элементы.
33. Понятие и критерии эффективности государственного управления.
34. Эффективность организации и функционирования государственных органов и учреждений.
35. Эффективный руководитель: оптимальные качества.
36. Оценка эффективности деятельности государственных служащих.
37. Умения и навыки, необходимые служащим.
38. Условия и факторы повышения эффективности управленческой деятельности.
39. Понятие качества управления, его современное состояние и оценки.
40. Ограничения и недостатки в передаче лучшего опыта управления.
41. Методы оценки и распространения лучшей практики управления.
42. Индексы и рейтинги качества управления.
43. Направления совершенствования государственного управления.
44. Использование оценок качества управления на практике.
45. Глобальные проблемы и вызовы XXI века и проблема готовности национального государства к
их решению.
46. Формирование национальной стратегии развития страны как фактор повышения
эффективности деятельности государства.
47. Концепция державной экономической политики России.
48. Проблема учета цивилизационной специфики России как условия гармонизации
взаимодействия государства и общества и бизнеса.
49. Возможности государственного управления и условия их реализации.
50. Трансформация механизмов государственного управления. Пути преодоления бюрократизма.