60 К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Хасанов Е.Р., Смирнов О.О., Бахмарева К.К., Зеленков П.В.
Аспирант; аспирант; аспирант; кандидат технических наук, доцент, Сибирский государственный аэрокосмический университет
им. М.Ф. Решетнёва
К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ
Аннотация
В статье рассмотрен вопрос о нахождении баланса между финансовой и социальной эффективностью деятельности
предприятий сферы ЖКХ. Как поставщикам услуг, удовлетворяя потребности населения путем соответствия заявленному
качеству ЖКУ продолжить получать прибыль и оставаться финансово-эффективными.
Ключевые слова: ЖКХ, эффективность, оценка.
Khasanov ER, Smirnov OO, Bakhmareva KK, Zelenkov PV
Postgraduate student; postgraduate student; postgraduate student; Ph.D., Associate Professor, Siberian State Aerospace University of M.
F. Reshetnev
TO A QUESTION ABOUT THE ANALYSIS ENTERPRISES EFFICIENCY OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICES
Abstract
The article examines the question of finding a balance between financial and social activity of enterprises in sphere of housing and
communal services. The main idea that providers of utility services should satisfy the needs of the population by matching the declared
quality of services and should continue to get profit and remain financially-effective.
Keywords: housing and communal services, efficiency, score.
Большинство проблем ЖКХ в России обусловлены неэффективной системой управления. Управление эффективностью
жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) заключается в согласовании, достижении оптимальности между показателями
эффективности поставщиков услуг с одной стороны и показателями потребителя с другой.
Основными субъектами рынка жилищно-коммунальных услуг являются, с одной стороны, потребители жилищнокоммунальных услуг (население и хозяйствующие субъекты), а с другой – производители ЖКУ (организации, управляющие
жилищным фондом; водоканал, электросети и т.д). Каждый из субъектов рынка предъявляет свои требования к эффективности
жилищно-коммунальных услуг. С одной стороны, потребитель к основному показателю эффективности потребляемых ЖКУ
относит качество жилищно-коммунальных услуг, т.е. социально-экономические показатели. С другой стороны, производители к
критерию эффективности относят технико-экономические показатели, т.е. трансформированное качество на основе исходящих от
потребителей социально-экономических показателей.
Задача оценки функционирования такой социально-экономической структуры, как отрасль ЖКХ, не является тривиальной.
Конечно, специалисты могут интуитивно определять, какие поставщики услуг работают наиболее эффективно, а какие отстают от
других. Но выразить количественную меру эффективности часто бывает очень сложно, а подчас и невозможно без применения
специальных методов и технологий.
Деятельность предприятий ЖКХ охватывает два аспекта - социальную и финансовую. Большая часть научных работ
посвящена анализу экономической и финансовой составляющей деятельности предприятий рынка ЖКХ [2,5]. Финансовая
эффективность «характеризуется соотношением между достигнутыми результатами и затратами различных ресурсов, которыми
располагает общество» [4]. Под социальной эффективностью имеется в виду полнота удовлетворения потребностей населения в
услугах.
Таким образом, жилищно-коммунальные услуги должно быть не просто экономным - они должны быть оптимальными.
Третьей не менее популярной темой для дискуссий является то, каким образом поставщики услуг ЖКХ балансируют между
этими двумя аспектами, и какая из областей является наиболее важной. Мнения в данном случае расходятся в двух направлениях,
кто-то выделяет в качестве важного аспекта финансовую направленность в деятельности предприятий ЖКХ, кто-то является
приверженцем социального доминирования. Ответить на вопрос кто прав довольно сложно, так как важна и финансовая
самодостаточность, и социальная составляющая, лежащая в основе становления рынка КУ.
В последние годы в научных кругах больше стали уделять внимания анализу эффективности деятельности ЖКХ [1,3]. Главная
причина осталась прежней, понять, как удается предприятиям сферы жилищно-коммунальных услуг работать, имея социальную
направленность и при этом получая прибыль. Появились мнения о том, что предприятия данной отрасли вполне могут совмещать
данные аспекты, не отдавай предпочтения какой-то одной области. Соответственно, определив уровень эффективности
поставщиков услуг ЖКХ в рамках финансовой и социальной деятельности, получаем корректную и полную картину деятельности
этих организаций на своём рынке, а также возможность выявить то, как организация балансирует между своей финансовой и
социальной сущностью.
Следовательно, управление эффективностью жилищно-коммунальных услуг, на наш взгляд, заключается в согласовании
представленных сторон, достижении между ними оптимального соотношения. Тогда инструментами управления эффективностью
жилищно-коммунальных услуг являются, во-первых, утвержденные показатели качества жилищно-коммунальных услуг
(совокупность социально-экономической и технико-экономической эффективности затрат), во-вторых, нормативы эффективности
затрат.
Отметим, что принцип рентабельности не должен быть основным принципом и целью деятельности предприятий жилищнокоммунальной сферы. Получение прибыли допустимо, но не в условиях низкого уровня жизни основной массы населения, слабой
технической оснащенности и изношенности объектов ЖКХ, постоянных неплатежей потребителей услуг и низкого их качества,
когда на первый план выступает эффективность социальная, а не экономическая. То есть рентабельность, вряд ли будет выступать
показателем эффективности функционирования современного российского предприятия ЖКХ. Очевидно, что в этих условиях и в
ближайшем будущем показателем социальной эффективности в данной сфере должно быть качество предоставляемых услуг на
основе разумных цен для потребителей. При этом названный концептуальный критерий должен сохранить свое значение в России
даже при устранении большинства причин, мешающих развитию ЖКХ. К этому обязывает российский менталитет социальной
ориентации всей рыночной экономики, а жилищно-коммунального хозяйства, в особенности.
Литература
1. Барабанов А. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование / Т.
Ускова. – Вологда: Изд-во ИСЭРТ РАН, 2013 – 396 С.
2. Беркович М.И. Системный подход к исследованию жилищно-коммунального хозяйства: постановка проблемы / М.И.
Беркович, Т.Е. Комарова // Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции. Экономическое развитие
России, проблемы и перспективы. – 5 ноября 2011 года. – С. 13−20.
3. Борисова Е. И. Анализ эффективности некоммерческих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства: дис.
канд. эконом. наук. – М., 2011. – С. 151.
4. Голыжбин А.Д. Повышение эффективности производства и благосостояния народа в 12 пятилетке // Пути повышения
эффективности народного хозяйства / А.Г. Аганбегян и др. – М.: Наука, 1987. – С.263.
5. Комарова Т.Е., Беркович М.И. Оценка обоснованности роста тарифов на услуги ЖКХ // Российское предпринимательство.
— 2012. — № 23 (221). — c. 114-117.
60