Что дает ЕИДПЧ России? • Пакет разнообразных грантов, направленных на поддерж ку проектов на федеральном, региональном и местном уровнях и предназначенных для НПО, выдвигающих инициа тивы в духе основополагающих ценностей ЕС. Как получить более подробную информацию Если вы хотите получить более подробную информацию о Европей ской инициативе в области демократии и прав человека в России, по жалуйста, посетите сайты: Представительство Европейской Комиссии в России: http://www.eur.ru • Поддержку гражданского общества как важного элемента развития демократии в России. Общая информация о ЕС: www.europa.eu.int • Беспристрастное присуждение грантов и регулярный мониторинг исполнения проектов и их результатов. Европейская инициатива в области демократии и прав человека (ЕИДПЧ): http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/index_en.htm • Содействие развитию демократии и защите прав челове ка на региональных уровнях как отражение приверженности ЕС принципам региональной интеграции. ЕС и права человека Европейский Союз уважает и стремится развивать универ сальные принципы, заложенные во Всеобщей декларации прав человека и дополняющих ее Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пак те об экономических, социальных и культурных правах. Деятельность ЕС также базируется на основных междуна родных и региональных инструментах защиты прав челове ка, включая Европейскую конвенцию по правам человека. Эти инструменты служат защите общих ценностей в облас ти основных свобод и демократических принципов, которые являются всеобщими, неразделимыми и взаимозависимы ми. Уважение этих ценностей является условием эффектив ного развития любого общества. Европейская Комиссия действует в сфере внешних связей в соответствии с принципами, закрепленными в провозгла шенной на саммите в Ницце в декабре 2000 года Хартии основных прав граждан ЕС, что отражает тесную связь под ходов ЕС в проведении внешней и внутренней политики. Хартия, созданная на основе таких важных источников, как Европейская Конвенция по правам человека, конституцио нальные традиции и инструменты международного права, подтвердила и подчеркнула значимость и важность соблю дения основных свобод для граждан ЕС. Внешняя политика ЕС: http://europa.eu.int/comm/external_relations Вы также можете обратиться за информацией в Представительство Европейской Комиссии в России. По электронной почте: delegationrussiademocracy@cec.eu.int По телефону: (7095) 721 2000; (7095) 7212016 По факсу: (7095) 7212020 Наш адрес: Россия, 109017, Москва, Кадашевская набережная, 14/1 Опубликовано в ноябре 2003 года Европейская инициатива в области демократии и прав человека Представительство Европейской Комиссии в России Европейская инициатива в области демократии и прав человека (ЕИДПЧ) Европейский Союз базируется на принципах свободы, демократии, уважения прав человека и верховенства закона. Признание важного вклада, вносимого неправительственными организациями (НПО) в защиту и реализацию этих принципов, легло в основу Европейской инициативы в области демократии и прав человека (ЕИДПЧ), со зданной по инициативе Европейского Парламента в 1994 году. Про грамма управляется Европейской Комиссией и ежегодно финанси руется из бюджета ЕС. ЕИДПЧ существенным образом дополняет Концепцию общей внеш ней политики и безопасности ЕС в области прав человека, развития демократии и предупреждения конфликтов. Общей целью програм мы является оперативное оказание финансовой поддержки инициа тивам, направленным на защиту прав человека, развитие демокра тии и содействие усилиям по предотвращению и разрешению кон фликтов. В рамках ЕИДПЧ существует три типа проектов: Макропроекты ЕИДПЧ – проекты, отбираемые на основе открытого конкурса заявок и реализуемые организациями гражданского обще ства. Вклад ЕС в этом случае составляет не менее 300 000 евро и не более 1 500 000 евро. Целевые проекты ЕИДПЧ – совместные программы, реализуемые на основе партнерства, включающего международные правитель ственные организации (например, Совет Европы) или националь ные власти. Микропроекты ЕИДПЧ – проекты, получающие гранты от ЕС в разме ре до 100 000 евро и управляемые Представительствами Европей ской Комиссии в соответствующих странах. Концепция микропроек тов базируется на представлении о том, что общественные организа ции играют основную роль в развитии прав человека и укреплении де мократического развития общества. Прежде всего они направлены на поддержку местных инициатив гражданского общества. Заявители должны являться местными, официально зарегистриро ванными некоммерческими и неправительственными организациями и могут выступать в партнерстве с другими организациями. Оценка проекта осуществляется на основе пяти критериев: соответствие приоритетам; методология; жизнеспособность; качество бюджета и эффективность затрат; компетентность заявителя и его способность управлять проектом. ЕИДПЧ в России Европейская Комиссия поддержала ряд проектов по защите прав человека в России, в частности создание Правозащитной школы для сотрудников пенитенциарной системы в Челябинске. Гранты ЕИДПЧ – что это такое? Гранты по линии ЕИДПЧ представляют собой прямые выплаты неком мерческого характера, которые Европейская Комиссия направляет НПО, выполняющим проекты в области защиты прав человека и раз вития демократии. Как правило, гранты не превышают 90% от общей стоимости проекта. Оставшаяся часть должна быть профинансирована из других источ ников (за исключением бюджета ЕС). Европейский Союз ценит высокую компетентность российских НПО и то важное влияние, которое они оказывают в сфере прав человека и демократии. С начала действия программы в России в середине 1990х годов в рамках ЕИДПЧ было поддержано более 170 проектов. Реализация макропроектов поз волила российским НПО разви вать и защищать права человека как на региональном, так и на федеральном уровнях. Макро проекты, реализованные в рам ках ЕИДПЧ за последние не сколько лет, включали, в частно сти, мониторинг соблюдения Просвещение детей в области прав прав человека во всех 89 субъек человека и ценностей демократии из направлений деятельности тах РФ. Проекты были направле одно ЕИДПЧ. ны на создание возможностей для пожилых людей по участию в политическом развитии регионов; демократизацию средств массовой информации; развитие ответст венного и демократичного управления; укрепление системы подот четности власти обществу и борьбу с коррупцией; защиту прав этни ческих меньшинств и обеспечение доступа к системе правосудия. Поддержку получали проекты, предусматривающие расширение воз можностей для коренных народов Сибири в получении высшего обра зования; проведение широкой общественной кампании по борьбе с расизмом и ксенофобией; оказание содействия российским гражда нам в подготовке обращений в Европейский суд по правам че ловека. В рамках целевых проектов ЕИДПЧ действует трехсторон няя программа с участием Со вета Европы, Европейской Ко миссии и Российского прави тельства, направленная на оказание российским государ ственным структурам под держки в выполнении обяза тельств, связанных с членст вом России в Совете Европы. Европейская Комиссия совме стно с Советом Европы финан сирует деятельность школы, пропагандирующей ценности прав человека и демократии среди молодых российских по литиков. В проектах ЕИДПЧ по развитию Микропроекты ЕИДПЧ зареко образования в области прав человека мендовали себя в России как участвуют представители различных успешный инструмент реали регионов и всех возрастных зации относительно неболь категорий. Рисунок Ольги Титовой ших и региональных проектов. и Марии Рыжовой (13 лет) из Пензы. Тематика проектов, поддержанных ЕС в последнее время, включала защиту прав заключенных в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Пен зе; создание Правозащитной школы для сотрудников пенитенциар ной системы в Челябинске; развитие инновационной системы граж данского образования в Краснодаре; выпуск серии радиопередач о правах и проблемах коренных малочисленных народов Севера и Си бири. В рамках микропроектов в СанктПетербурге была создана во лонтерская служба переводов для правозащитных НПО; в Челябинске прошла общественная кампания по борьбе с торговлей женщинами; были созданы центры юридической помощи для мигрантов в Перми и Нижнем Новгороде; прошла серия обучающих семинаров для журна листов в Воронеже, Москве и на Северном Кавказе. Во Владимире, Москве, Брянске, Новосибирске и Нижнем Новгороде были организо ваны регулярные консультации по проблемам альтернативной граж данской службы. Были успешно выполнены проекты по оказанию под держки развитию НПО в Калининградской области и обеспечению об щественного контроля над соблюдением прав призывников и военно служащих. Все эти проекты убедительно продемонстрировали рост роли НПО как основополагающих элементов развития гражданского общества в России. Более подробная информация о микропроектах ЕИДПЧ в России представлена на сайте Представительства Европейской Комиссии в России: http://www.eur.ru