РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЯ ДЛЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПОИСКА ДАННЫХ НОМЕР ПРОЕКТА: JLS/2009/ISEC/AG/003 ПУБЛИЧНЫЙ ОТЧЕТ ПРОЕКТА ВЕРСИЯ 1.0 РИГА, 2011 1. ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА В последние годы преступная деятельность принимает все более международный характер, таким образом, точность информации и скорость еѐ циркуляции становится крайне важной для правоохранительных учреждений во всем мире. Географическое положение Латвии - граница между Шенгенским пространством свободного передвижения и другими странами – определяет, с одной стороны, еѐ привлекательность для преступников, а с другой - важность бдительности и осведомленности национальных правоохранительных учреждений. Принимая во внимание вышесказанное, предотвращение/борьба с преступностью на национальном уровне оказывает значительное влияние на безопасность пространства Европейского Союза. Основой для сотрудничества правоохранительных учреждений ЕС, обеспечивающей улучшение безопасности граждан ЕС, является обмен информацией, связанной с преступной деятельностью. Доступ к точной и оперативной информации в режиме реального времени является важнейшим элементом для правоохранительных учреждений в процессе обеспечения профилактики и борьбы с преступностью. Первоначально обмен информацией между Латвией и базами данных Интерпола был реализован в одностороннем порядке - например, данные об утерянных/украденных документах и транспортных средствах передавались (и передаются в настоящее время) в базы данных Интерпола, однако возможности национальных пользователей получить доступ к информации, содержащейся в базах данных Интерпола, были ограничены (не существовало возможностей для интегрированного одновременного поиска данных в национальных системах и базах данных Интерпола). Поэтому, несмотря на то, что пользователям была предоставлена возможность для интегрированного одновременного поиска данных в национальных системах и национальной Шенгенской информационной системе, не было всеобъемлющего решения для оперативного получения полных данных и ответа на запросы из других стран, так как не было решения для интегрированного поиска также в базах данных Интерпола. Базы данных Интерпола содержат информацию из большинства стран мира, поэтому взаимосвязь между национальными данными, данными Шенгенской информационной системы и данными Интерпола обеспечивает наиболее эффективные возможности для анализа, понимания и обмена данными, как на национальном так и на международном уровне и уровне ЕС. Принимая во внимание вышеуказанное, цель проекта "Разработка решения для интегрированного международного поиска данных" - соединить национальную Интегрированную информационную систему внутренних дел (содержит информацию об уголовных/административных правонарушениях, обвиняемых/осужденных лицах, украденных документах/транспортных средствах/других предметах, разыскиваемых лицах и т.д.) с базами данных Интерпола (используя технологию FIND), обеспечивая тем самым возможности для оперативного распространения информации и сотрудничества правоохранительных учреждений на национальном, международном уровне и уровне ЕС. 2. Организация, реализующая проект ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ Информационный центр Министерства внутренних дел Латвийской Республики Адрес: ул. Бруниниеку 72б, Рига, LV-1009, Латвия Телефон: +371 67208218 Факс: +371 67208219 Электронная почта: kanceleja@ic.iem.gov.lv Домашняя страница: www.ic.iem.gov.lv Государственная полиция Латвийской Республики; - Управление уголовного расследования Федерального министерства внутренних дел Австрийской Республики; - Федеральное управление полиции Швейцарской Конфедерации. - Партнѐры в рамках проекта Продолжительность 14 декабря 2009 – 14 ноября 2010 проекта Бюджет проекта 66 167,04 EUR/46 502,46 LVL Цель проекта "Разработка решения для интегрированного международного поиска данных" - соединить национальную Интегрированную информационную систему внутренних дел (содержит информацию об уголовных/административных правонарушениях, обвиняемых/осужденных лицах, украденных документах/транспортных средствах/других предметах, разыскиваемых лицах и т.д.) с базами данных Интерпола (используя технологию FIND), обеспечивая тем самым возможности для оперативного распространения информации и сотрудничества правоохранительных учреждений на национальном, международном уровне и уровне ЕС. Следующие мероприятия были реализованы в рамках проекта "Разработка решения для интегрированного международного поиска данных": - анализ существующей ситуации и опыта партнеров проекта; - организация процедуры публичной закупки и подписание контракта с техническим разработчиком; - техническая разработка решения для интегрированного международного поиска данных; - визит представителей Управления уголовного расследования Федерального министерства внутренних дел Австрийской Республики (партнер в рамках проекта) с целью оценить результаты проекта; - актуализация руководств для пользователей и администраторов, обучение пользователей; - установка программного обеспечения решения; - мероприятия для обеспечения публичности проекта. 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА Результаты проекта (количественные): - изучена существующая ситуация и опыт партнѐров; - разработана матрица с обобщением существующей ситуации относительно реализации решений для интегрированного международного поиска данных; 3 базы данных Интерпола взаимосвязаны с национальной Интегрированной информационной системой внутренних дел, национальной Шенгенской информационной системой, разработана функциональность для взаимосвязи с национальной Биометрической информационной системой (которая будет разработана в 2011 году); разработаны руководства для пользователей и администраторов; проведено обучение пользователей и разработано интерактивное видео обучение для пользователей; - - около 5 700 национальных пользователей получили доступ к разработанному решению в режиме реального времени в соответствии с определенными правами доступа. Результаты проекта (качественные): Поддержка/обеспечение: - выявления разыскиваемых лиц, угнанных автомобилей и недействительных документов, удостоверяющих личность; - защиты внешней границы ЕС; - национальных/транснациональных следственных действий; - определения тенденций и соответствующих стратегических решений, а также борьбы с преступностью; - обмена информацией и опытом с правоохранительными учреждениями государств ЕС; - повышения эффективности сотрудничества с правоохранительными учреждениями государств ЕС и международными агентствами. 4. СХЕМА РАЗРАБОТАННОГО РЕШЕНИЯ Решение для интегрированного международного поиска данных соединяет национальную Интегрированную информационную систему внутренних дел с базами данных Интерпола „Разыскиваемые лица”, „Украденные РАЗЫСКИВАЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ РАЗЫСКИВАЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ и утерянные документы” и Документы Документы Транспортные средства Транспортные средства „Украденные транспортные средства” Разыскиваемые лица Разыскиваемые лица Запрос в SIS (используя решение Fixed Interpol Ответ из SIS Network Database), обеспечивая IIIS SIS Запрос в Interpol Консолидированный пользователям национальных Запрос в ответ РАЗЫСКИВАЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ IIIS, SIS, FIND Документы правоохранительных органов Interpol Транспортные средства Разыскиваемые лица Ответ из возможность производить Interpol одновременный поиск информации в вышеперечисленных базах данных, а Interpol Data Bases ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ также в Шенгенской информационной системе (так как ранее она уже была взаимосвязана с национальной Интегрированной информационной системой внутренних дел). 5. ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ ПРОЕКТА Прямую пользу от реализации проекта получают национальные правоохранительные учреждения – пользователи Интегрированной информационной системы внутренних дел и, таким образом непосредственные пользователи разработанного решения. Косвенную пользу от реализации проекта получают: - население. Поддержка профилактики и борьбы с преступностью будет обеспечена благодаря наличию у правоохранительных органов точной и актуальной информации о разыскиваемых лицах, похищенных транспортных средств и недействительных документах, удостоверяющих личность, что будет способствовать также обеспечению общественной безопасности; - правоохранительные учреждения государств ЕС и третьих стран. Наличие опыта в области реализации решений для интегрированного международного поиска данных будет способствовать реализации подобных проектов в других странах. Кроме того, информацию, полученную из баз данных Интерпола, в случае необходимости возможно будет предоставить правоохранительным органам других государств ЕС и третьих стран; - партнеры в рамках проекта. Начало сотрудничества в рамках проекта способствует дальнейшему обмену опытом; - ЕС/международные учреждения и организации, исследователи, студенты и т.д. Информация об использовании разработанного решения, осуществлѐнных и результативных поисках, и т.д. будет доступна (по запросу) благодаря разработке решения и функциональности для создания соответствующих статистических отчетов.