совершенствование системы управления финансовыми

Как следствие – общегосударственные налоги и трансферты из государственного бюджета является основным источником поступлений в местные бюджеты [2].
Таким образом, чтобы определить возможности мобилизации налоговых поступлений в местные бюджеты, следует искать резервы увеличения поступлений именно тех налогов, которые непосредственно зачисляются в местные бюджеты. Необходимо четко определить: 1) факторы, которые влияют на порядок расчета налога и от которых зависит размер начисленного налога;
2) возможности утаивания объекта налогообложения и соответственно возможности налогового контроля относительно его выявления; 3) направления повышения уровня налоговых поступлений за счет конкретного налога, сбора и обязательного платежа; 4) информационные ресурсы органов государственной исполнительной власти относительно деятельности конкретного налогоплательщика из
позиций взаимодоговороности его отдельных показателей, которые прямо или опосредованно указывают на возможный уровень заработной платы и соответственно налог из доходов физических лиц
На современном этапе развития Украины как демократического, социального и правового государства реформирование системы
органов местного самоуправления является неотъемным требованием времени. Основной проблемой на этом пути есть отсутствие качественной нормативно-правовой базы, которая должна обеспечивать действительное развитие местного самоуправления.
Литература:
1. Шалімова Н. С., Магопець О.А.// Концептуальні засади формування інформаційного середовища в процесі адміністрування податку з
доходів фізичних осіб // Стратегічні пріоритети.- 2007.-№1(2). – С. 113 - 119
2. http://www.develop.com.ua/іndex.php?lang_іd=1&content_іd=2104
3. http://www.allbest.ru/referat/
4. http://www.google.com.ua/search?hl=uk&q=%
5. http://www.niss.gov.ua/Monitor/juli/11.htm
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ В ВУЗЕ
Л.С. Ломаник
Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, г. Гродно, Беларусь
Lyudasik_13@mail.ru
Динамичное развитие вузов в условиях современной экономической ситуации в стране предъявляет особые требования к университетскому финансовому менеджменту. Рациональное расходование финансовых ресурсов должно осуществляться с учетом острой
необходимости повышения инновационного потенциала образовательной среды и тесной увязки программ подготовки студентов с требованиями бизнеса. Данный факт отражается на формировании и использовании бюджетных и внебюджетных средств, обеспечивающих
реализацию основных образовательных программ на новом качественном уровне. Все это заставляет экономические службы вуза уделять особое внимание проблемам финансового управления.
Стратегическим приоритетом в области совершенствования управления бюджетом университета является построение современной системы бюджетирования.
Бюджет вуза – это финансовое, количественно определенное выражение плана его экономически устойчивого развития для достижения поставленной цели. Роль и место бюджетирования в общей системе управления экономической устойчивостью вуза достаточно
полно характеризуется его функциями. К основным функциям следует отнести:
− прогноз финансово-экономического состояния вуза;
− согласование плановых финансово-экономических показателей всех структурных подразделений с показателями определенными стратегией университета;
− закрепление ответственности и полномочий за подразделениями;
− контроль.
Основными принципами современной системы бюджетного управления университета следует считать:
− многоуровневость построения и разграничение доходов и расходов между уровнями управления, самостоятельность бюджетов различных уровней;
− полнота отражения доходов и расходов бюджетов;
− сбалансированность и достоверность бюджетов;
− адресность и целевой характер бюджетных средств;
− открытость и гласность бюджетного процесса;
− построение простого в использовании инструмента оценки эффективности деятельности структурных подразделений;
− реализация системы мониторинга уровня издержек по отдельным образовательным программам для своевременного принятия управленческих решений.
С целью реализации данных принципов нами предлагается механизм формирования в вузе локальных бюджетов (центров финансовой ответственности – ЦФО). Практика показала, что выделение в организационной структуре вуза ЦФО и разработка пакета нормативных документов, регламентирующих и регулирующих их деятельность, значительно повышают эффективность системы бюджетирования финансовых ресурсов вуза.
Система внутривузовского бюджетирования должна представлять собой следующую последовательность действий.
Во-первых, составление основного интегрального бюджета. Во-вторых, реализация бюджета. При этом должны рассчитываться
плановые показатели доходов вуза и структурных подразделений и лимиты расходов. В-третьих, при необходимости важно отрегулировать бюджетные показатели и скорректировать лимиты. В-четвертых, необходимо сформировать отчет по исполнению бюджета и проанализировать результаты деятельности за отчетный период.
Форма представления бюджета может быть разработана каждым вузом самостоятельно. Правовой основой бюджетной системы
должен быть свод внутривузовских нормативных документов.
Децентрализованная система управления финансовыми ресурсами вуза представляет собой совокупность бюджетов структурных
подразделений и факультетов. Каждый из таких бюджетов имеет доходную и расходную части. Доходная часть такого бюджета формируется из актуальных для данного подразделения источников, соответствующих перечню доходов вуза. Расходы в рамках каждого такого
бюджета инициируются руководителем соответствующего структурного подразделения, деканом. Детализация расходной части каждого
202
локального бюджета выполняется в соответствии с единым классификатором расходов, принятым Министерством финансов. В случае
если планируемая сумма доходов превышает сумму расходов, в смете определяется сумма превышения доходов над расходами, которая распределяется на фонд материального поощрения и фонд производственного и социального развития.
Все локальные бюджеты подразделений, факультетов формируются по единым для университета принципам устойчивости,
бюджетного равновесия, обоснованности и коллегиальности.
Для построения эффективной системы управления бюджетом в вузе должен быть реализован, прежде всего, не формальный, а
содержательный процесс формирования бюджета, поскольку он (бюджет) рассматривается, прежде всего, как двусторонний финансовый
договор между администрацией и подразделениями. Кроме того, работа с бюджетом в университете должна организовываться, образно
говоря, в двухмерном пространстве, т.е. используя общепринятые форматы бюджетов: операционные, бюджет доходов и расходов. Эти
форматы бюджетов должны быть сформированы для различных уровней управления: уровень администрации вуза, уровень центров
финансовой ответственности. Финансовая структура вуза должна быть согласована с его оргструктурой и административной системой
управления. Основным объектом бюджетирования является ЦФО. Для каждого их них определена сфера финансирования ответственности. Финансовая система должна предусматривать возможность внутреннего кредитования деятельности ЦФО за счет централизованных
средств и деятельности администрации за счет средств подразделений.
Таким образом, в отличие от формализованных форм бухгалтерской и налоговой отчетности, методика формирования локальных
бюджетов не привязана к какому-либо жесткому стандарту. Предложенная система бюджетирования в вузе обеспечивает его устойчивое
экономическое развитие и позволяет улучшить качество образовательного процесса.
Литература
1. Инструкция о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 15.03.2007 г. № 44.
2. Об утверждении инструкции о порядке планирования, учёта и использования средств, получаемых организациями, финансируемыми из бюджета,
от приносящей доходы деятельности: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12.11.2002 г. № 152.
КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОСТАВЛЯЮЩИМИ ОБОРОТНЫХ АКТИВОВ И ТЕКУЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ
Я.С. Антонюк, А.Н. Кочурко
Брестский государственный технический университет, г. Брест, Беларусь
yoantoniuk@mail.ru, ankochurko@biz.by
Существующие на текущий момент модели, используемые для управления отдельными составляющими оборотных активов (материальными запасами, дебиторской задолженностью, денежными средствами, финансовыми вложениями), имеют определенные недостатки [1, с. 112]. В области управления оборотными активами проведено множество теоретических исследований, но ни один из авторов
не рассматривает управление всеми составляющими оборотных активов и текущих обязательств в комплексе. Другими словами управление оборотными активами осуществляется без точного определения источников их покрытия. Хотя и были попытки рассмотреть комплексное управление несколькими составляющими оборотных активов, но практического применения они не нашли ввиду недостаточной
их проработки. Управление составляющими оборотных активов осуществляется только на основании обеспечения эффекта или эффективности деятельности предприятия и совсем не учитывается обеспечение его платежеспособности. Таким образом, параметры управления оборотными активами не зависят от платежеспособности предприятия, что определяет одинаковый подход к управлению оборотными активами в условиях финансово устойчивого предприятия и предприятия на грани банкротства.
Поэтому необходимо разработать механизм управления, позволяющий в комплексе оптимизировать составляющие оборотных
активов и текущих обязательств предприятия, при обеспечении платежеспособности и максимизации рентабельности активов предприятия. В соответствии с указанной целью были поставлены и решены следующие задачи:
1. Разработана методика расчета величин материальных запасов, расчетов и запаса денежных средств, согласно которой совокупный материальный запас и совокупные расчеты для всего предприятия в целом складываются из отдельных элементарных материальных запасов и расчетов в многоуровневой многопродуктовой системе. При этом максимальная величина элементарного материального запаса определяется как сумма объема заказа и точки заказа (уровень запаса в момент заказа) за вычетом спроса в период отгрузки
или изготовления заказанной партии, а минимальная величина – как разность точки заказа и спроса за период выполнения заказа или
изготовления первой единицы продукции. Средняя величина (математическое ожидание) представляет собой полусумму максимальной и
минимальной величин элементарного материального запаса. Элементарная величина расчетов с поставщиками или заказчиками определяется спросом за период расчетов с поставщиками или заказчиками. Запас денежных средств на расчетном счету предприятия складывается из собственных оборотных средств за вычетом совокупного материального запаса, совокупных расчетов и величины финансовых вложений. Положительная величина запаса денежных средств представляет собой денежные средства на расчетном счету предприятия, а отрицательная – краткосрочные кредиты необходимые предприятию. В качестве планируемых параметров управления оборотными активами предлагается использовать: объемы заказов Q, точки заказов s, периоды расчетов с поставщиками TРП и заказчиками TРЗ,
размер финансовых вложений Dp [1, с. 113], [2, с. 86]. Отличительной особенностью методики является то, что установлена взаимосвязь
между изменением отдельных материальных запасов, расчетов, запаса денежных средств, финансовых вложений и параметрами управления этими процессами для всего предприятия в целом, что позволяет осуществлять управление Атериальными запасами в комплексе
с запасом денежных средств, дебиторской задолженностью, финансовыми вложениями и способствует повышению рентабельности активов предприятия.
2. Разработана методика расчета финансового результата от функционирования оборотных активов ФР, определяемого как разность доходов и издержек от функционирования оборотных активов для всего предприятия в целом, согласно которой доходы и издержки
от наличия финансовых вложений, денежных средств, дебиторской задолженности, краткосрочных кредитов, материальных запасов,
дефицита материальных запасов зависят от параметров управления материальными оборотными активами и связанным с ними запасом
денежных средств и определяются как произведение соответствующей средней величины на реальную процентную ставку по финансовым вложениям, по депозиту до востребования, надбавки за дебиторскую задолженность, по краткосрочному кредиту, издержек хранения, штрафных издержек соответственно. Издержки заказов или наладок определяются как произведение постоянных издержек приходящихся на один заказ или наладку и количества заказов или наладок (отношение объема заказа к спросу за рассматриваемый период)
[1, с. 114], [2, с. 86-87], [3, с. 121-124]. Отличительной особенностью методики является то, что финансовый результат от функционирова-
203