РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ (ОБЛАСТЬ

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
26-28 августа 2013 года, г. Томск
Разработка государственного
Профессионального стандарта для
специалистов похоронного дела
Соловьева
Л.Д.,
зам.руководителя
Госстроя
России,
зам.председателя Экспертного совета при Минрегионе России по
разработке профессиональных стандартов для работников отрасли
ЖКХ
Уланов П.Е., руководитель программ подготовки кадров для
похоронных служб РГУТиС, член Экспертного совета при Минрегионе
России, руководитель аппарата Президента СПОК
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В РОССИИ
Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной
политики» Правительству РФ поручено до 01.12.2012
утвердить план разработки профстандартов, разработать к
2015 году утвердить не менее 800 профстандартов
Распоряжением Председателя Правительства РФ
Медведева Д.А. от 29.11.2012 № 2204-р план разработки
профстандартов на 2012-15 гг. утвержден, Минтруду
России поручено утвердить соответствующий план-график
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23
утверждены
Правила
разработки,
утверждения
и
применения профессиональных стандартов
ПЛАН-ГРАФИК ПОДГОТОВКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В 2013-2014
ГОДАХ - ГРУППЫ ЗАНЯТИЙ (ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ №565 ОТ 30.11.2012)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Руководители организаций и их структурных подразделений
Специалисты в области естественных, общественных биологических,
сельскохозяйственных, технических и родственных наук
Специалисты в области экономики, финансов, управления и права
Специалисты в области архитектуры, проектирования, геодезии, топографии и дизайна
Инженеры и технические специалисты инженерных направлений
Специалисты в области информационных и компьютерных технологий
Работники в области образования
Работники в области здравоохранения
Работники в области искусства, культуры, физической культуры и спорта
Работники средств массовой информации
Работники учреждений социального обслуживания
Работники в сфере общественной безопасности
Административные и офисные работники, занятые подготовкой информации,
оформлением документации и ее учетом
Работники сельского и лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства
Рабочие в сфере строительства, добычи и переработки полезных ископаемых, энергетики,
промышленности и родственных профессий
Рабочие в сфере транспорта, связи и родственных профессий
Рабочие по изготовлению, ремонту и обслуживанию оборудования, приборов, изделий,
инструментов
Рабочие-операторы, аппаратчики и машинисты установок и машин, слесари-сборщики
Работники жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и
гостиничного обслуживания (Экспертный совет при Минрегионе России, ВШЭ ГАСИС)
РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
(ОБЛАСТЬ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
Регламентируется:
Законом РФ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и
похоронном деле»
Указом Президента РФ от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях
прав граждан на предоставление услуг по погребению
умерших»
СанПиН
2.1.2882-11
«Гигиенические
требования
к
размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий
и сооружений похоронного назначения»
Законодательством о защите прав потребителей и
конкуренции
ФГОС СПО по специальности 100128 «Ритуальный сервис»
2010 г.
Рекомендательные документы – рекомендации Госстроя России
о порядке похорон и содержании кладбищ в российской
федерации (МДК 11-01.2002), по планировке и содержанию
зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения
(МДС 31-10.2004), Национальные стандарты ГОСТ Р (3
ВИДЫ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ГРУППЫ УСЛУГ ПО ГОСТ Р):
1) агентские услуги: Прием и оформление заказа на организацию
похорон в пункте приема заказов или с выездом по адресу, указанному
потребителем, консультативная помощь.
Примечание – По просьбе потребителя агент ритуального
обслуживания при приеме заказа может оказывать следующие
услуги: оформление и получение документов, необходимых для
проведения похорон, сопровождение похорон, проведение обряда
прощания, заключение договоров - прижизненного на организацию
похорон и на страхование надмогильного сооружения.
2) услуги по захоронению и перезахоронению: Прием и оформление
заказа на захоронение и эксгумацию, проведение эксгумации,
транспортирование извлеченных останков или праха, подготовка мест
захоронений,
осуществление
погребения,
услуги
кладбища,
колумбария.
Примечания 1. Заказы оформляются на захоронение в могилу,
колумбарную нишу, саркофаг, склеп, развеивание праха, эксгумацию
или извлечение праха из колумбарной ниши. 2. Полный перечень услуг
по захоронению и перезахоронению должен быть представлен в
прейскуранте.
3) опайка цинкового гроба: Технологический процесс, обеспечивающий
герметизацию цинкового гроба для транспортирования в соответствии с
санитарными и таможенными требованиями.
4) услуги по кремации: Прием и оформление заказа на кремацию, кремация и
обработка праха, хранение и выдача праха.
5) предпохоронное содержание останков умерших или погибших: Прием и
предпохоронное хранение тел умерших или погибших, причина смерти
которых установлена, подготовка тел умерших к погребению, выдача тел
умерших или погибших.
Примечание – Предпохоронное содержание тел умерших осуществляется
в останкохранилищах (трупохранилищах) и (или) моргах.
6) подготовка тел умерших или погибших к погребению: Комплекс работ,
проводимых с телом умершего или погибшего перед погребением.
Примечание – В состав основных работ по подготовке тел умерших или
погибших к погребению входят санитарно-гигиенические услуги,
бальзамирование, реставрационные, парикмахерские работы, услуги по
омовению, одеванию и укладыванию умершего в гроб и т.д.
7) бальзамирование: Обработка тела умершего или погибшего с
использованием специальных средств для его сохранения.
8) парикмахерские работы: Косметическая и стилистическая обработка тела
умершего или погибшего, постижерные работы.
9) транспортирование останков и праха умерших или погибших: Перевозка
тел, останков умершего или погибшего в места проведения патологоанатомического
вскрытия
судебно-медицинской
экспертизы
и
предпохоронного содержания, катафальные перевозки и погрузочноразгрузочные работы, перевозка тел в другие города или государства.
10) организация и проведение обряда прощания: Предоставление и
оформление ритуального зала для проведения обряда прощания, организация
и проведение скорбной церемонии в ритуальном зале и(или) на месте
захоронения.
Примечание – В перечень услуг, предоставляемых населению, связанных с
обрядом прощания, могут входить: музыкальное сопровождение,
информационное
обслуживание
похорон,
прокат
похоронных
принадлежностей, организация поминальных трапез, скорбных и траурных
митингов и т.д.
11) услуги по изготовлению предметов похоронного назначения: Изготовление
похоронных принадлежностей, обрядовой атрибутики и намогильных
сооружений.
12) уход за местами захоронения: Мемориальная услуга, предусматривающая
уборку могильного участка и прилегающих дорожек, озеленение и
декоративное оформление могильного участка, уход за намогильным
сооружением, колумбарной нишей и их ремонт.
ВОЗМОЖНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПРОФСТАНДАРТОВ
ПО ОСНОВНЫМ ГРУППАМ ВИДОВ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОХОРОННОЕ ДЕЛО
Сервис
(услуги, группы услуг)
Производство
(похоронная продукция
различных видов)
Проектирование,
сооружение и
обслуживание
объектов похоронного
назначения
Профессии и
требования
Профессии и
требования
Профессии и
требования
Предварительный перечень профессиональных стандартов,
необходимых для разработки в жилищно-коммунальном хозяйстве,
подготовленный по итогам Экспертного совета при Минрегионе России
(22.08.2013)












Специалист по управлению жилищным фондом
Специалист по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома
Специалист по абонентному обслуживанию потребителей
Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в
жилищно-коммунальном хозяйстве
Специалист коммунального электроснабжения
Специалист коммунального газоснабжения
Специалист коммунального теплоснабжения
Специалист в области водоснабжения
Специалист в области водоотведения
Специалист в области подъемно-транспортного оборудования
Специалист в области обращения с отходами
Специалист в области похоронного дела
ВИДЫ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
С УЧЕТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ УСЛУГ (ОКУН, ОКДП)











Прием заказа и заключение договора на организацию похорон
Подача объявлений, некрологов, составление текстов траурных
речей, оповещение родственников и близких умершего
Захоронение, пререзахоронение
Кремация
Предпохоронное содержание умерших (в т.ч. подготовка тел –
санитарная обработка, бальзамирование, реставрация, косметика)
Транспортирование (останкоперевозка и катафальные перевозки)
Организация
ритуала
прощания
(в
т.ч.
музыкальное
сопровождение)
Организация поминальных трапез и иных торжественномемориальных мероприятий
Изготовление предметов похоронного назначения
Установка намогильных сооружений, сооружение склепов и
усыпальниц
Нанесение надписей на памятники, мемориальные доски,
крепление фотографий, высечка барельефов; выполнение









Прокат похоронных принадлежностей, в т.ч. траурной
одежды, орденских подушечек, траурных декораций и т.д.
Опайка цинковых гробов
Уход за местами захоронения (в т.ч. их озеленение)
Услуги по созданию и демонстрации мемориальных
информационных продуктов
Услуги по психологической помощи
Проектирование и сооружение объектов похоронного
назначения
Содержание
объектов
похоронного
назначения
(благоустройство и уход за территорией)
Инвентаризация мест захоронения, ведение архивов и
предоставление информации о захоронениях
Управление похоронным предприятием
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ
(КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАМКА)






ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник), ОК 01694 – Общероссийский классификатор профессий рабочих,
должностей служащих и тарифных разрядов
Рекомендации Минстроя РФ по нормированию и оплате труда
работников ритуального обслуживания населения (Приказ № 11
от 15.11.1994 г.)
ГОСТ Р 53107–2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные.
Термины и определения» - п.2.4 Категории персонала, занятого в
подготовке и проведении похорон
Квалификационные требования (профессиональный стандарт)
«Специалист
похоронного
дела»
(Центр
развития
профессиональных квалификаций ВШЭ, 2009-12 гг.)
Образовательные стандарты и программы
Стандарты предприятий (организаций)
Наименование профессии (вид трудовой деятельности)
Приемщик заказов
Норм.
ссылка*
ЕТКС, РМ
Землекоп
ЕТКС, РМ, ПС
Рабочий по захоронению
ГОСТ
Рабочий ритуальных услуг
ЕТКС, ПС
Рабочий по производству похоронной продукции, по монтажу
намогильных сооружений, по благоустройству объектов
похоронного назначения, в т.ч. уход за местами захоронения,
кладбища или колумбарного хозяйства, крематория)
РМ: обойщик, столяр, плотник, токарь, станочник, точильщик,
жестянщик, паяльщик, электросварщик, укладчик-упаковщик,
маляр, каменотес, штукатур, землекоп, озеленитель, швея
Рабочий зеленого хозяйства
ЕТКС
Озеленитель
ЕТКС, РМ
Озеленитель объектов похоронного назначения
ГОСТ
Уборщик территорий
ЕТКС
Смотритель кладбища (колумбария)
ЕТКС, ПС
Оператор кремационного оборудования
ГОСТ, ПС
Машинист ритуального оборудования
ЕТКС
Машинист кремационной печи
ЕТКС
Кремуляторщик
ПС
Диспетчер-логист
ПС
Диспетчер ритуального обслуживания
ГОСТ
Бальзамировщик
ГОСТ, ПС
Постижер
ГОСТ
Танатопрактик, реставратор внешнего облика
Санитар-водитель
ПС
Катафальщик, водитель
ЕТКС, РМ
Санитар похоронного обслуживания
ЕТКС, РМ, ПС
Гравер
ПС
Учетчик (речь идет о регистраторе)
ПС
Инспектор?
Агент по организации погребения
Агент ритуального обслуживания
Организатор ритуала
Ведущий ритуала прощания
Церемониймейстер ритуального обслуживания
Музыкант ритуального обслуживания
Продавец-консультанат салона-магазина ритуальных услуг
Начальник смены (участка), Мастер (по благоустройству)
Декоратор интерьеров
Менеджер похоронного сервиса
Заведующий кладбищем
Заведующий крематорием
Заведующий службой или комплексом (останкохранилищем,
службой подготовки тел к похоронам, колумбарием, ритуальным
залом, обрядовой службой ) завскладом, завхозяйством
Заместитель директора по организации похорон
Заместитель директора по ритуальным услугам (дублирует)
Директор или руководитель похоронного предприятия
ПС
ГОСТ
ЕТКС, РМ
ПС
ГОСТ, ПС
ГОСТ, РМ
ПС, ЕТКС
ПС
ЕТКС, ПС
ЕТКС, ПС
ПС
ПС
ССЫЛКА
* сокращения: ЕТКС – Единый тарифно-
квалификационный справочник; ГОСТ – ГОСТ Р 53107–
2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и
определения»; РМ – Рекомендации Минстроя РФ по
нормированию и оплате труда работников гостиничного,
банно-прачечного хозяйств и ритуального обслуживания
населения (приказ от 15.11.1994 № 11); ПС –
Квалификационные требования (профессиональный
стандарт) «Специалист похоронного дела» (Высшая
школа экономики, 2009-2012)
ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА СОЮЗА ПОХОРОННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И КРЕМАТОРИЕВ (СПОК) ПО
РАЗРАБОТКЕ ПРОФСТАНДАРТА





Необходимо утвердить состав ЭГ
Разработать анкеты для работы с предприятиями
(работодателями) и утвердить календарный план
работы
Организовать работу с регионами, в т.ч. на уровне
губернаторов при поддержке Минрегиона России
Оперативно собрать и обработать необходимые
материалы
Подготовить проект ПС для его дальнейшего
рассмотрения Экспертным советом при Минрегионе
России
СТРУКТУРА ПРОФСТАНДАРТА
Приказ Минтруда России от 12.04.2013 N
147н
«Об утверждении Макета
профессионального стандарта»
Приказ Минтруда России от 12.04.2013 N
148н
«Об утверждении уровней квалификации
в целях разработки проектов
Квалификационные требования
(профессиональный стандарт)
«Специалист похоронного дела»
(Высшая школа экономики, 2009-2012).
Сектор
Предоставление прочих
коммунальных, социальных и
персональных услуг
Подсектор
Организация похорон и
предоставление связанных с ними
услуг
Направление деятельности
работников
Требования к практическому
опыту работы
Требования к необходимости
сертификации
Требования к состоянию
здоровья
Наименование должностей
Требуемый уровень
профессионального
образования и обучения
Начальный квалификационный уровень
Осуществление санитарной очистки и благоустройства территории кладбища /
крематория; рытье могилы ручным способом; опускание гроба с телом / праха в
могилу, закапывание и эксгумация тела умершего; захоронение урны с прахом;
вынос и перемещение тела умершего и ритуальных принадлежностей;
ответственность косвенная
Особых требований нет
Не подлежит добровольной сертификации
Особые требования есть
Землекоп
Рабочий ритуальных услуг
Рабочий зеленого хозяйства
Профессиональная подготовка
Перечень функциональных обязанностей для начального квалификационного уровня
Осуществление санитарной очистки и благоустройства территории кладбища / крематория
Рытье могилы ручным способом
Опускание гроба с телом в могилу, его закапывание и эксгумация тела умершего
Благоустройство и содержание места захоронения
Вынос и перемещение тела умершего и ритуальных принадлежностей
Захоронение урны с прахом в колумбарную стену, земляной колумбарий или могилу
Саморазвитие
Первый квалификационный уровень
Направление деятельности
Перевозка и сохранение тела умершего; подготовка тела умершего к
работников
погребению; организация работ по подготовке мест погребения; кремация
тела умершего; захоронение тела и урны с прахом; ведение учета
погребений; взаимодействие со структурными подразделениями и
внешними организациями по оказанию ритуальных услуг; ответственность
в пределах рабочего задания
Требования к практическому опыту 1 год
работы
Подлежит добровольной сертификации
Требования к необходимости
сертификации
Требования к состоянию здоровья Особых требований нет
Особые требования есть для оператора кремационного оборудования,
кремуляторщика, гравера
Наименование должностей
Смотритель кладбища
Смотритель колумбария
Оператор кремационного оборудования
Кремуляторщик
Диспетчер-логистик
Бальзамировщик
Санитар-водитель
Санитар
Гравер
Учетчик
Требуемый уровень
Начальное профессиональное образование
профессионального
Среднее профессиональное образование
образования и обучения
Профессиональная переподготовка
Повышение квалификации
Перечень функциональных обязанностей для первого квалификационного уровня
Перевозка тела умершего на сохранение
Сохранение тела умершего
Бальзамирование и консервация тел умерших
Подготовка тела умершего к погребению
Организация работ по подготовке мест погребения
Кремация тела умершего
Подготовка урны с прахом для захоронения
Контроль захоронения тела или урны с прахом
Ведение учета погребений
Взаимодействие со структурными подразделениями и внешними организациями по оказанию ритуальных
услуг
Саморазвитие
Второй квалификационный уровень
Направление деятельности работников
Консультирование, подбор и реализация ритуальных принадлежностей
и услуг; оформление документов на заказы; участие в организации
погребения; подготовка траурного митинга, первого поминовения и
выступлений с речами; контроль ведения журналов учета и
электронной базы заказов на организацию похорон; ответственность и
некоторая автономность в принятии решений
1 год
Требования к практическому опыту
работы
Подлежит добровольной сертификации
Требования к необходимости
сертификации
Особых требований нет
Требования к состоянию здоровья
Наименование должностей
Агент по организации погребения
Ведущий ритуала прощания
Церемониймейстер
Продавец-консультант салона-магазина ритуальных услуг
Требуемый уровень
Среднее профессиональное образование
профессионального
Квалификация (степень) бакалавра
образования и обучения
Профессиональная переподготовка
Повышение квалификации
Перечень функциональных обязанностей для второго квалификационного уровня
Консультирование, подбор и реализация ритуальных принадлежностей и услуг
Оформление документов на заказы
Участие в организации погребения
Подготовка траурного обряда, первого поминовения и выступлений с речами
Контроль ведения журналов учета и электронной базы заказов на организацию похорон
Поддержание имиджа организации
Распределение заказов
Саморазвитие
Третий квалификационный уровень
Направление деятельности работников
Руководство деятельностью кладбища / крематория; планирование и
организация эффективной работы с заказчиком; внедрение стандартов
в области ритуального обслуживания; определенная ответственность и
автономность в управлении ресурсами и принятии решений
2 года
Требования к практическому опыту
работы
Подлежит добровольной сертификации
Требования к необходимости
сертификации
Особых требований нет
Требования к состоянию здоровья
Наименование должностей
Менеджер похоронного сервиса
Заведующий кладбищем
Заведующий крематорием
Требуемый уровень
Квалификация (степень) бакалавра
профессионального
Профессиональная переподготовка
образования и обучения
Повышение квалификации
Перечень функциональных обязанностей для третьего квалификационного уровня
Планирование и организация эффективной работы кладбища / крематория
Осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью кладбища / крематория
Планирование и организация клиентоориентированной работы
Контроль деятельности кладбища/крематория и ведения документации по учету захоронений
Внедрение стандартов в области ритуального обслуживания
Участие в формировании и поддержании имиджа организации
Саморазвитие
Четвертый квалификационный уровень
Направление деятельности работников
Формирование
профессионально-квалификационной
структуры
организации и системы мотивации персонала; контроль внедрения
стандартов в области ритуального обслуживания; управление
планированием, прогнозированием и коммерческой деятельностью
организации; управление ресурсами организации, высокая степень
ответственности и автономности в принятии решений
3 года
Требования к практическому опыту
работы
Подлежит добровольной сертификации
Требования к необходимости
сертификации
Особых требований нет
Требования к состоянию здоровья
Наименование должностей
Заместитель директора по организации похорон
Заместитель директора по ритуальным услугам
Требуемый уровень
Квалификация (степень) бакалавра
Профессионального
Профессиональная переподготовка
образования и обучения
Повышение квалификации
Перечень функциональных обязанностей для четвертого квалификационного уровня
Формирование профессионально-квалификационной структуры организации и системы мотивации
персонала
Внедрение и контроль выполнения стандартов в области предоставления ритуальных услуг
Управление планированием, прогнозированием и коммерческой деятельностью организации
Организация, контроль и оценка работы по обеспечению качества предоставляемых услуг в соответствии с
требованиями системы менеджмента качества
Формирование корпоративной миссии, политики и культуры организации
Саморазвитие
ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ВОПРОСЫ
Уланов Павел Евгеньевич
+7 (903) 220-25-00
ufoc@mail.ru
p-ulanov@yandex.ru