Круглый стол Расследование финансового состояния
реклама
Круглый стол Расследование финансового состояния несостоятельного должника – соотношение между обязанностями, полномочиями и ответственностью арбитражных управляющих Москва 2010 Возможные реформы • Понимать принципы, на которых они основаны • • • • • • Режим банкротства, которому будут доверять участники рынка. Эффективные механизмы, используемые при спасении компаний и их банкротстве. Максимальное увеличение возврата средств кредиторам Сохранение конкурсной массы. Прозрачные и предсказуемые законы Учитывать как процедуру, так и институциональные возможности. Что требуется в России • Признавать, что системы, используемые в одних странах, необязательно применимы во всех странах. • • • • Найти сходные системы и обсудить их вместе. Понять, почему другие страны разработали свои системы именно в том виде, в каком они существуют. Использовать согласованный подход, при котором будут действовать вместе судебная власть, практикующие специалисты и правительство. Максимально использовать законодательные рекомендации UNCITRAL. Арбитражные управляющие • Для обеспечения эффективности системы арбитражные управляющие должны иметь соответствующие полномочия • Осуществлять прямой контроль в отношении активов и деловых операций. • Получать информацию , касающуюся должника. • Опрашивать должника и третьи стороны в отношении активов, обязательств и осуществленных сделок. • Принимать необходимые меры по сохранности и защите имущества. Что должно побудить к использованию полномочий • Первоначальные опросы приведут арбитражного управляющего к формированию своего мнения • Директора могут раскрыть активы, нуждаясь в защитных действиях • Оценить, раскрыта ли информация полностью • Есть ли информация от третьих сторон, противоречащая информации, полученной от директора: - кредиторы - сотрудники - бухгалтер/аудитор - собственники недвижимости и т.д. и т.д. Можно ли обнаружить недостающие активы в учетных записях и бухгалтерских документах? • • • • • Недействительные сделки • Должен существовать механизм, с помощью которого некоторые сделки можно признать недействительными • Сделки, направленные на то, чтобы помешать удовлетворению требований кредиторов • Преференции • Сделки по заниженной цене Кто должен платить? • Обычно платят те, кто получает выгоду • Если цель расследования заключается в том, чтобы увеличить стоимость конкурсной массы, то бенефициарами являются кредиторы, поэтому расходы должны оплачивать они. • Если цель – наказать директора/защитить общество, то платить должно государство. Система сдержек и противовесов • Арбитражные управляющие несут большую ответственность, поэтому она должна быть уравновешена надлежащим регулированием, которое их защищает. 1. Стандарты мониторинга – инспекционная программа 2. Рассмотрение жалоб на арбитражных управляющих 3. Лицензирование арбитражных управляющих 4. Дисциплинарные взыскания в отношении арбитражных управляющих Регулирование арбитражного управления • Существует целый ряд возможных подходов • Система, управляемая государством • Частная практика с судебным регулированием • Частная практика с само-регулированием • Вовлечение кредиторов (через Комитет кредиторов)) Регулирование арбитражного управления • Какова бы не была система, принципы должны оставаться одинаковыми • Арбитражные управляющие компетентны • Арбитражные управляющие действуют честно • Арбитражные управляющие подотчетны • Наличие четких критериев в отношении того, кто может быть арбитражным управляющим
