ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО

УПРАВЛЕНИЕ
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КИТАЕ
Чжао Фэй, к.э.н., преподаватель кафедры Международного торговли Тайшанского государственного университета Шаньдун, Тайань
В Китае огромное внимание уделяется формированию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.
Инфраструктура предпринимательской деятельности — среда, формирующая условия для ведения предпринимательской деятельности
на основе предоставления различного рода услуг предпринимателям. Такая среда создана благодаря государственной поддержке предпринимательства. В настоящее время в Китае насчитывается свыше 2 млн. частных предприятий/ Объем зарегистрированного капитала
этих компаний около 2 трл. юаней. Число частных предприятий и фирм в китайских городах стало больше, чем в сельских районах.
При этом частное предпринимательство получило в Китае не только равные экономические, но и политические права с госсектором.
Компании являются одной из форм организации предпринимательства в Китае. Основными субъектами предпринимательства являются
акционерные компании с ограниченной ответственностью, совместные акционерные предприятия. Большую роль в современном предпринимательстве играют предприятия со 100%-ми иностранными инвестициями.
Ключевые слова: формирование системы, инфраструктураного обеспечения, особенности становления, предпринимательской деятельности в китае, современной экономики Китая.
FORMATION OF SYSTEM INFRASTRUCTURE SOFTWARE BUSINESS IN CHINA
Zhao Fei, Ph.D., lecturer of the International trade chair, Business School of Tai Shan University, Taian, China
China pays great attention to the formation of the system infrastructure software business. Infrastructure for business - Wednesday, forming
conditions for entrepreneurial activities through the provision of various services to entrepreneurs. Such an environment is created with state support
of entrepreneurship. Currently in China, there are over two million private enterprises / volume of registered capital of these companies about 2
trillion. yuan. The number of private enterprises and firms in Chinese cities was higher than in rural areas. At the same time, private enterprise in
China has received not only equal economic, but also political rights with the public sector. Companies are a form of business organization in China.
The main business entities are joint-stock company with limited liability, equity joint ventures. A large role in modern enterprise play companies
with 100% foreign investment in E.
Keywords: creating a system that infrastrukturanogo security features of formation, entrepreneurship in China, modern Chinese economy.
В Китае огромное внимание уделяется формированию системы
инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.
В современной научной литературе исследование проблем развития предпринимательства получает отражение преимущественно
в научных статьях, брошюрах и отдельных монографиях[1] В этих
работах достаточно глубоко проанализированы различные аспекты
развития предпринимательства в условиях перехода к рыночной
экономике. Определенный вклад в исследование проблем развития малого и среднего предпринимательства в Китае внесли Цинь
Сюаньжень, Цзиньвэнь Ли, Сухун Ян, Мяо Хуашоу и др. В западных странах для раскрытия данной проблемы работы П. Дракера,
Й. Шумпетера и др.
Инфраструктура предпринимательской деятельности — среда,
формирующая условия для ведения предпринимательской деятельности на основе предоставления различного рода услуг предпринимателям. Такая среда создана благодаря государственной поддержке
предпринимательства.
В настоящее время в Китае насчитывается свыше 2 млн. частных
предприятий/ Объем зарегистрированного капитала этих компаний
около 2 трл. юаней. Число частных предприятий и фирм в китайских
городах стало больше, чем в сельских районах. При этом частное
предпринимательство получило в Китае не только равные экономические, но и политические права с госсектором. Компании являются
одной из форм организации предпринимательства в Китае. Основными субъектами предпринимательства являются акционерные компании с ограниченной ответственностью, совместные акционерные
предприятия. Большую роль в современном предпринимательстве
играют предприятия со 100%-ми иностранными инвестициями.
В Китае разработано законодательство, позволяющее регулировать деятельность различных компаний. Для этого разработан
закон КНР о компаниях, который в соответствии с конституцией
страны направлен на стандартизацию их организационной структуры, защиту законных прав и интересов (Закон вступил в силу
1 июля 1994 года). При этом компании поддерживают должный
порядок социалистической экономики и содействуют экономическому росту. В Китае существуют также компании, находящиеся в
полной государственной собственности. Эти компании учреждены
уполномоченными на это инвестиционными организациями или
департаментами. Во всех странах, осуществляющих экономические
реформы? возникли проблемы научно-методического, образовательного и организационно-правового характера, от решения которых
зависит успех предпринимательской деятельности.
В Китае частное предпринимательство формировалось путем
динамичного развития самостоятельного частнопредпринимательского сектора, что способствовало возникновению смешанной
экономики, опирающейся на взаимодействие государственного и
частного сектора. Ключевое место в китайской теории строительства цивилизованной рыночной экономики занимает комплексная
система макроэкономического контроля [2]. Этот контроль включает
три основных положения: отказ от методов административного
управления и переход к регулированию экономики с помощью
экономических рычагов;• создание единой системы макроконтроля; установление отношений между контролем на макроуровне и
рыночными механизмами. Как известно, инфраструктура: предпринимательской деятельности включает объекты, формирующие условия создания и функционирования предпринимательских структур:
объекты финансовой инфраструктуры, объекты производственной
инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, учебно-деловые центры,
информационно-аналитические центры и тп.) В Китае функционируют государственные и неправительственные организации, отвечающие за инфраструктуру малого бизнеса. В марте 2003 г. была
создана Национальная Комиссия по Развитию и реформам((НКРР),
которой были переданы обязанности Государственной Комиссии по
Экономике и Торговле. На местном уровне каждая область Китая
имеет Региональную Комиссию по Экономике и Торговле, которая
подчиняется ГКЭТ. В состав каждой из региональных комиссий
входит Административное Бюро, которое отвечает за развитие
МСП. Все муниципальные комиссии по экономике и торговле
имеют дочерние организации, ответственные за работу с малым
бизнесом (местные отделы по развитию предпринимательства).
При Государственной Комиссии по Экономике и Торговле созданы
: Китайский Координационный Центр Делового Сотрудничества;
Китайская Международная Ассоциация Малых и Средних Предприятий, которая является посредником в установлении контактов
китайских предприятий с зарубежными партнерами.
Предоставление кредитов и банковских гарантий МСП осуществляет Народный Банк Китая (НБК). В большинстве городов
образованы и функционируют кредитные кооперативы, которые
обслуживают частный сектор.
Значительную роль в развитии малых и средних предприятий
играет Китайская Ярмарка Малых и Средних предприятий, задачами
которой являются продвижение предпринимательства; предоставление предприятиям места для организации выставок и обмена
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №2 2014 | 63
УПРАВЛЕНИЕ
информацией; продвижение инвестиций, торговли и технического
содействия.
Большое внимание уделяется информационному обслуживанию. МСП, которое осуществляет созданная в августе неправительственная коммерческая организация Малый Бизнес Онлайн
(МБО). Эта организация финансируется Национальной Комиссией
по Развитию и реформам и управляется агенством-посредником под
руководством Департамента по развитию предпринимательства.
МБО обладает передовыми Интернет технологиями, собирает и
предоставляет необходимую информацию, координирует работу
отделов и агентств по поддержке МСП, облегчает развитие малого
предпринимательства. Она является базовой платформой для работы
систем информационного обслуживания МСП.
Большую роль в развитии предпринимательства оказывает
сетевая организация малого бизнеса ASEAN+3, целью которой развитие сотрудничества между странами- членами ASEAN, а также
Китаем, Японией и Кореей. Сетевая организация малого бизнеса
ASEAN+3 стала важным информационным порталом Азии. Она
использует ссылки на соответствующие Интернет сайты странчленов сети, предоставляет информацию и рекомендации по малым
предприятиям и их продукции, создавая тем самым возможности
сотрудничества в регионе и во всем мире.
Центральные и местные финансовые учреждения Китая предоставляют постоянную финансовую поддержку малому бизнесу,
для чего создаются различные фонды поддержки малого бизнеса.
Большие бюджеты на поддержку МСП выделяются региональными
властями. Например, правительство южно-китайской провинции
Гуандун инвестировало с 2003 по 2008 гг. 5 млрд. юаней (602,4 млн.
долл. США) в технологическую реструктуризацию малых и средних
предприятий, строительство частных промышленных площадок.
Правительство Китая выделяет целевые средства на образовательные и обучающие программы для менеджеров малых предприятий. С целью повышения квалификации и профессиональных
навыков менеджеров и специалистов малых предприятий Национальная Комиссия по Развитию и Реформам приняла решение о
начале общенационального обучающего проекта ГАЛАКТИКА.
Проект ГАЛАКТИКА финансируется правительством, включает
профессиональное обучение основам бизнес администрирования,
консультирование по вопросам создания новых предприятий, индустриальных групп, технологий и инноваций, кредитных гарантий и
обучение различным бизнес-дисциплинам.
Обучение предпринимателей менеджменту является одной из
центральных задач Китайского Центра Делового Сотрудничества
и Китайской Международной Ассоциации Малых и Средних Предприятий. Эти две организации разработали долгосрочные планы по
реализации обучающих программ с целью предоставления возможности менеджерам малых и средних предприятий приобретать и
расширять теоретические и практические знания в области рыночной
экономики, повышать свою квалификацию и эффективно применять
на практике передовые методы и инструменты управления.
Правительство ввело ряд мер по снижению и освобождению
предприятий от налогов. Введены налоговые льготы, стимулирующие занятость городского населения. Разработана налоговая
политика для высокотехнологичных предприятий, в соответствии
с которой они могут быть освобождены от налога на доходы в
течение двух лет после начала производства, если подтвержден
их статус как высокотехнологичных предприятий. По завершении
периода освобождения эти предприятия платят налог по ставке
15%. Существенные налоговые льготы имею предприятия сферы
услуг. Большое значение придается установлению кооперационных
связей малых предприятий с крупными, созданию сети научнотехнического и информационного обслуживания малого бизнеса,
его подключению к электронной торговле.
Малым предприятиям, профиль которых соответствует
приоритетам государственной производственной политики, предусмотрены:
- заметное расширение кредитно-залоговой поддержки (на сегодня трудности с получением кредитов испытывает большинство
малых предприятий),
- либерализация каналов привлечения общественных средств
(включая эмиссию облигаций),
- снижение бремени местных неналоговых сборов, а в ряде
случаев – и определенные налоговые льготы (прежде всего - предприятиям, создаваемым уволенными из госсектора работниками),
- поощрение участия иностранных предпринимателей в созда-
64 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №2 2014 |
нии малых предприятий,
- введение упрошенной системы регистрации,
-создание отлаженного механизма банкротства и рынка имущественных прав малых предприятий
Одним из способов поддержки малого предпринимательства в
области предоставления гарантий субъектам малого предпринимательства является Кредитный гарантийный фонд. Целью фонда не
является получение прибыли. Цель - обеспечить гарантирование
кредитов для предприятий, членов фонда. Этот фонд создан на
основе принципов взаимопомощи и взаимной выгоды. Средства не
могут использоваться непосредственно в финансовых сделках. Малые и средние предприятия, которые имеют хороший кредит, хорошо
продаваемую продукцию и блестящее развивающееся будущее и
которые соответствуют требованиям заемщика .Фонд финансируется за счет правительства, коммерческого банка, основных платежей
членов предприятий, процентов по фондовскому депозиту и других
доходов. Каждый член предприятия должен заплатить определенную
сумму Фонду сроком не менее чем через год. Фонд депонирует
средства в отделении банка в форме депозита. Средства не могут
быть использованы в других целях, кроме как на гарантирование
и вознаграждение (компенсации). Проценты фонда добавляются к
средствам для обеспечения кредита вместо возвращения членам
предприятий.Член предприятия, имеющий специальную лицензию и
не бравший заем, может обеспечивать кредитной гарантией другого
члена предприятия, но сумма кредита не может превышать сумму,
разрешенную лицензией. Если члены предприятия нуждаются в
кредите, они должны предоставить письменную заявку Фонду.
В заявке должна быть следующая информация использование
ссуды;- сумма займа;;- срок погашения;- способность погашения
долга;- план погашения долга.
Сумма кредита и срок пользования кредита определяется коммерческим банком
Развитие малого и среднего предпринимательства способствовало привлечению в китайскую экономику иностранных инвестиций [3] Это принесло немало выгод, способствовало быстрому
экономическому росту, созданию больших валютных резервов,
освоению западных технологий и управленческого опыта. Успехи в
привлечении иностранного капитала являются результатом доверия
иностранных инвесторов к растущей экономике и благоприятного
инвестиционного климата в стране Успеху привлечения иностранных инвестиций способствует и то, что Китай стал открывать для
иностранного бизнеса свой банковский сектор, а также страхование
и сеть розничного обслуживания.
Большую роль в формировании инфраструктурного обеспечения
предпринимательской деятельности в Китае сыграло создание свободных экономических зон. общей характерной чертой различных
видов свободных экономических зон является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего в себя таможенные,
финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с
общим режимом для предпринимателей, существующим в той или
иной стране. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран, по существу они, как
правило, сходны. Мировой опыт функционирования СЭЗ позволяет
сформулировать основные выводы об их достижениях, общих чертах
и особенностях развития. Функционирование свободных экономических зон в промышленно развитых странах свидетельствует, что
в основе их успеха лежит, с одной стороны, хорошее планирование
начальных стадий их развития, а с другой - гибкость управления
зонами. Изменяющаяся ситуация в мировом хозяйстве (научнотехническая революция, конкуренция между международными
корпорациями, изменения в курсах валют, в системе международного обмена и др.), влияет на развитие свободных экономических
зон и, соответственно, требует адекватного реагирования на эти
изменения. Свободные экономические зоны, функционирующие
в развивающихся странах, имеют ряд общих черт и моментов развития. Так, наибольшее распространение в этих странах получили,
во-первых, экспортно-производственные зоны. Целесообразность
создания экспортно-производственных зон определяется рядом
экономических причин и, прежде всего: потребностью развития
индустрии и производства промышленных товаров на экспорт,
привлечением в страну иностранного капитала, передовой науки и
технологии, современной технической информации.
Во-вторых, особый режим хозяйствования в СЭЗ развивающихся стран становится более либеральным и льготным для иностранных предпринимателей. Это связано с усилением международной
УПРАВЛЕНИЕ
конкуренции между зонами и, соответственно, попытками продемонстрировать ее сравнительные преимущества перед другими
подобными свободными экономическими зонами.
В-третьих, в процессе функционирования свободных экономических зон происходит торгово-промышленная диверсификация их
деятельности, комплексное развитие
Начав с небольших территорий, объединенных специальными
зонами в начале 80-х годов, китайское руководство к середине 90-х
годов распространило их режим на сотни квадратных километров.
Помимо наиболее известных в стране и за рубежом свободных
экономических зон - “Шэньчжень”, “Чжухай”, “Сямэнь”, “Шаньтоу”, имеющих многолетнюю историю, а также зоны “Хайнань”,
существующей с 1988 г., в стране заметное развитие получили
зоны технико-экономического развития (более двух десятков) и
зоны развития новой и высокой технологии - технопарки. Особая
роль отводится шанхайской зоне экономического развития «Пудун». Значение проекта, рассчитанного на несколько десятилетий,
определяется не только тем, что зона «Пудун» должна стать в перспективе крупным центром промышленного производства Китая
и призвана способствовать превращению Шанхая в крупнейший
торговый и финансовый центр Азиатско-Тихоокеанского региона
Практика функционирования китайских свободных экономических
зон и других районов со льготным инвестиционным климатом продемонстрировала несомненные успехи. К числу достижений СЭЗ
как китайские, так и зарубежные специалисты относят прежде всего
высокие, устойчивые темпы экономического роста, большие объемы
привлеченных в зоны иностранных инвестиций, значительное повышение производительности труда и, наконец, существенный рост
уровня жизни населения.
Свободные экономические зоны в КНР (помимо общих с
другими странами целей специальных зон) в целом являются экспериментом по использованию рыночных отношений в условиях
преобладания государственной собственности
Литература:
1. Экономическая энциклопедия/ Науч.-ред. совет изд-ва “Экономика”; Институт экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абалкин- М.: ОАО
“Издательство ”Экономика””, 1999
2. Лю Гогуан Исследование экономических проблем по развитию китайской экономики.- Изд-во Народное, Шанхай , 2004
3. Прямые иностранные инвестиции: теория и практика. –
Пекин, 2002
ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМИ
И СРЕДНИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В ТЕКУЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ И
ИССЛЕДОВАНИЕ АЛЬТЕРНАТИВ В ПРОВИНЦИИ ШАНЬДУН
Ван Айцинь, преподаватель кафедры Международного торговли Тайшанского государственного института бизнеса, Шаньдун, Тайань
Юань Цинюань, преподаватель факультета менеджмента, Кафедра экономического управления, Шаньдунский научно-технический
университет, Шаньдун, Тайань
В ходе исследований малых и средних предприятий в провинции Шаньдун было обнаружено, что в целом степень удовлетворенности персонала управлением, осуществляющимся на предприятиях, довольно низкая. Анализ положения с различных точек зрения выявил
основные проблемы малых и средних предприятий в провинции Шаньдун. Исходя из этого, предлагаются соответствующие меры по
улучшению эффективности управления малыми и средними предприятиями, в том числе: возможность привлечения финансирования для
малых и средних предприятий, усиление подготовки управленческого персонала, повышение пропаганды эффективного управления, создание
прочной системы корпоративных норм и правил, корпоративной культуры, улучшение системы служебной аттестации и т.д.
Ключевые слова: провинция Шаньдун; малые и средние предприятия; эффективное управление.
PROBLEMS AND COUNTERMEASURES OF PERFORMANCE MANAGEMENT IN
SMALL AND MEDIUM SIZED ENTERPRISES IN SHANDONG PROVINCE
Wang Ai-qin, lecturer, International trade chair, Business School of Tai Shan University, Taian, China,
Yuan Qing-yuan, lecturer of the Management department, Economics and Management chair, Shan Dong Science and Technology University,
Taian, China
In the research of small and medium enterprises in Shandong Province, the staff think that the performance management for enterprise
implementation of lower overall satisfaction. According to the empirical survey results, the author analyzes the main problems existing in current
performance management of small and medium enterprises in Shandong province. On this basis, the author put forward the improvement of relevant
measures, including: enhancing the financing capacity of SMEs, strengthening the training of executives, increasing the propaganda of performance
management, establishing the rules and regulations of enterprises, fostering good corporate culture and establishing the performance evaluation
system and improving the system.
Keywords: Shandong province; small and medium-sized enterprise; performance management.
Performance management is the effective way to improve the level
of enterprise management and the core competitiveness of enterprises,
which deciding the long-term development for small and medium-sized
enterprises. However, small and medium-sized enterprises in Shandong
province now have many deficiencies in performance management, and
the enthusiasm of staff is generally low, which hindering the healthy
development of enterprises seriously. Therefore, combining with the
characteristics and present situation of performance management of
small and medium enterprises, trying to improve the relevant measures
of performance management, and improving the level of performance
management of small and medium enterprises continuously is particularly
urgent.
First, the sample selection and On-the-spot survey
(one) sample selection
The researcher mainly select more than 60 small and medium
enterprises in Taian, Jinan, Weighing, Qingdao, Yantai, the enterprises
under investigation include food, pharmaceutical, electronics, machinery
manufacturing and textile industries. The staff involve in more than one
field such as personnel, finance, R&D, marketing etc.. In order to make
the results more targeted, the researcher design two questionnaires, which
is for employees and executives. 576 valid questionnaires were collected
eventually, including 464 for general staffs and 112 for management
personnel.
(two) On-the-spot survey
During the entire research process, the author uses two kinds of
methods, which are interview and questionnaire. The objects of interview
is the 20 staff in representative enterprises, and the time of interview is
30 minutes, the main content of the interview is the factors influencing
their current level of performance. The questionnaire includes two parts:
the first part is the basic situation of the objects, including the level
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №2 2014 | 65